民政局党员干部解放思想讲话

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同志们：

这次大会的主要任务是：认真学习宣传、贯彻落实党的十七大和县委八届三次全会精神，全面总结回顾20*年工作，研究部署20*年任务，紧紧围绕“发展更快、收入更高、乡村更美、社会和谐”的总体目标，动员全乡广大干群牢固树立“创业创优、创业富民”的执政理念，进一步解放思想、务实创新，艰苦创业、拼搏争先，为加快建设全面小康新*而努力奋斗。下面，我根据乡党委会议研究的精神，讲两点意见：

一、20*年工作回顾

20*年，在县委县政府的正确领导下，全乡人民牢固树立科学发展观，始终坚持以经济建设为中心，以“富民强乡”发展战略总揽全局，紧扣“工业扩总量、农业增效益、财政登台阶、社会保稳定”总体工作思路，突出重点，整体推进，奋勇争先，全面完成或超额完成了县委县政府下达的各项任务。

综合经济实力持续提升。综合经济实力持续提升。20*年，全乡实现地区生产总值2.99亿元，比20*年的2.536亿元增0.454亿元，增长17.9%；财政总收入1281万元，比20*年的933万元增298万元，增长37.3%；一般性预算收入完成820万元，比20*年的580万元增240万元，增长41.38%；农民人均纯收入4866元,比20*年的4357元增509元,增长11.68%;固定资产投入14000万元，比20*年的1*00万元增3700万元，增长35.9%；农民储蓄余额3800万元，工业用电量1100万千瓦时。

工业主体经济快速发展。坚定工业强乡之路，始终把项目突破作为各项工作之首，放活民营政策，大力突破外资项目，成效显著。20*年全乡完成工业产值55790万元，主营业收入47230万元，利税总额4480万元，利润总额3790万元，工业增加值9980万元，工业技改投入12580万元。全乡现有纳税超100万元企业1家，超50万元企业3家，纳税超20万元企业6家，定报企业14家。工业企业完成入库税收521万元。项目突破硕果累累。大项目、好项目先后落户*。*项目在沿海经济区征地730亩，计划投资10亿元以上，*、*、*、*等4个工业项目投资均在5000万元以上。*、*等6个项目投资也都在千万元以上。项目突破工作连续两年获县单项奖。民营经济发展迅速。按照“扶、放、搭、帮、管”的要求，采取放水养鱼、放宽准入条件、放低创业门槛等措施，鼓励全民创业。大力组织实施“凤还巢”工程，为他们送信息、送项目、送培训、送资金。20*年，全乡新增个体私营企业23家，新增私营企业注册资本3992万元，新增个体工商户252户。外资、外经工作实现新突破。台商独资65万美元的*项目，日商独资50万美元的*项目先后落户*，*已成为全县极少数拥有外资投资的乡镇之一。民营企业园初具规模。我们在无区位优势的情况下，敢为人先，在*村征地75亩，建设民营经济创业园。目前，进园企业已达5家，年实现税收在200万元以上，民营经济创业园已成为提升*经济快速发展的重要增长极。

农业农村工作成效显著。以结构调整为主线，以科技进步为动力，以农民增收为目标，以新农村建设为抓手，不断推进农业农村工作实现新的跨越。农民收入稳步提高。不断拓宽农民增收渠道，围绕发展林业促进农民增收。20*年，建成高速沿线绿化带500亩，建成银杏经济林200亩，培植林业大户34户，林业已成为农民增收的绿色“钱袋子”。围绕高效农业促进农民增收。大力发展高效农业，以*、*村为主的千亩红镶边绿扁豆，以*、*村等高速沿线的千亩特水养殖等亩效益在*元以上的特色基地初具规模。千头生猪饲养、万只七彩山鸡等项目业已实施。围绕科技优先促进农民增收。切实加强新技术的推广运用工作，引导农民科学种田、科学管理，通过学科学、用科学,降低成本、提高效益、促进增收。围绕劳动力转移促进农民增收。积极组织和引导农村劳动力有序输出和就地转移，农民工资性收入大幅增长，外出劳务人员人均年收入达8000元，外出劳务已成为我乡农民增收的一个重要的、最直接的途径。农业基础设施极大改善。关系群众切身利益的行路难、上学难、吃水难等问题基本得到解决，农村五件实事和新五件实事推进有力，农村基础设施得到改善。村级主干道全部实现了黑色硬质化水泥路面，里程达62公里。新农村建设深入推进。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,全面启动新农村建设示范点各项工作，新建沼气池450座。支农、惠农政策得到全面落实，农业税全面取消，粮食直补、良种补贴、农机补贴等及时足额发放，农民政策收入直接增加。草危房基本消灭，新型合作医疗覆盖面达91%。乡域面貌不断改善。大力加强集镇基础设施建设，实施集镇段亮化、美化工程。新铺设建乡路沥清拌和路面5600平米，铺设海达路硬质黑色路面6700平米，占地面积7700平方米的农贸市场正在建设之中。

社会各项事业全面进步。在经济加快发展的同时，各项社会事业协调发展。优先发展教育事业。教学质量明显提高，教学环境明显改善，教育布局调整全部到位。农村义务教育“两免一补”政策全部实施到位。计生工作成绩显著。坚持宣教先行，推动村民自治，夯实村级基础。坚持依法行政，维护群众合法权益。优质服务工作多次获县第一，并为市县提供现场。科技兴乡不断提升。连续两年获县科技工作单项奖。民政工作进一步加强。五保老人生活质量有了明显改善。低保户实现了应保尽保。新文化建设全面启动。投入50余万元新建760平方米的文化站综合楼一栋、农家书屋2处。广电、卫生等事业不断加强，在全县率先实现了有线电视、宽带网村村通。

全乡社会大局和谐稳定。坚持处理好改革、发展、稳定三者关系，把保持社会稳定、促进社会和谐与经济工作摆在同等位置，同部署、同落实，同检查、同考核。维稳工作成效明显。始终坚持以稳定为第一责任的观点，创新工作机制，狠抓制度、责任的落实，建立健全责任追究制、首问负责制、月排查制、周二领导信访接待日等各项制度，着力解决群众关注的热点、难点问题，确保小事不出村、大事不出乡，保持了全乡大局稳定。平安建设稳步推进。强化组织领导，严格责任，量化考核，社会治安综合治理各项管理目标横向到边、纵向到底。坚持打、防结合，适时开展以反盗抢为主要内容的严打整治行动，减少可防性盗窃案的发生，严厉打击欺行霸市、强装、强买、强卖行为，群众安全感大大增强，企业和学校周边环境得到有效改观。安全生产常抓不懈。认真落实安全生产责任制，一年来未发生一起安全生产责任事故。

党的建设得到全面加强。强化党的思想政治建设，不断提高党员的政治思想素质。开展多渠道、多形式的学习教育活动，努力建设学习型干部队伍。突出强化党的队伍建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。切实加强党风廉政建设，不断改进领导作风。始终坚持“两手抓、两手都要硬”，做到一手抓发展不动摇、一手抓反腐败不含糊。年初，党委与班子成员、各村居、各单位一把手签订了党风廉政建设责任书，着力规范领导干部廉政从政行为。加大对那些影响或阻碍*经济发展和社会事业进步的不良行为的治理工作。扎实推进党建富民工程，加强党对共青团、妇联、科协等群协组织的领导，充分发挥他们在发展经济中的主力军和生力军作用，人民武装、统战、老龄等工作得到了进一步加强。

各位同志，过去的成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡党员干部解放思想、务实创新的结果，更是全乡人民真抓实干、拼搏争先的结果。在此，我谨代表乡党委政府向全乡广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结过去，我们之所以取得了优异的工作业绩，归纳起来主要有以下两个方面的深刻体会：一是坚持解放思想不动摇，坚持依据科学发展观的要求解放思想，按照群众的意愿解放思想，针对发展的难题解放思想，通过比较借鉴解放思想，把解放思想落实到“无中生有”上项目上，落实到“具体项目具体对待、特殊项目特殊对待”上，落实到“只干不争论，实践作结论”上，落实到服务发展、服务客商、服务群众上，优化了加快发展的大环境。二是坚持以工兴乡不动摇，坚持把以工兴乡作为老舍建设全面小康社会的必由之路，一刻没有动摇、一刻没有松懈、一刻没有等待，始终把招商引资作为衡量服务发展和推进发展能力的体现，没有与招商无关的人，没有与招商无关的事，重奖、重用招商引资有功之臣，把全乡上下的思想和行动聚焦到抓项目、促发展上、聚焦到培植财源壮大财源上。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题，主要表现在：大项目、高税项目、具有支撑经济发展的规模企业不多；农业抗灾能力仍不强，农民持续增收难度较大；税收结构不尽合理，完成一般性预算收入任务难度较大；少数党员干部作风不实，方法简单粗暴，办事效率不高等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

同志们，建设全面小康新*，是历史赋予我们的崇高使命，也是全乡人民的殷切期盼。让我们更加紧密地团结在以*同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委、县政府正确领导下，锐意进取，开拓创新，励精图治，扎实工作，为建设发展更快，收入更高、乡村更美、社会和谐的新*，实现在新起点上的新跨越而努力奋斗。