民政局发展统筹协调讲话

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同志们：

今天的会议主要是回顾总结，树典型，找差距，再努力，防滑坡。刚才，同志对前阶段工作作了很好的较为全面的总结，肯定了成绩，查找了问题，部署下阶段“八个要”的工作重点。两个单位作了交流发言，发言很有代表性。

关于前阶段的工作。概括地讲，有三个主要特点值得充分肯定：一是各级领导干部普遍高度重视；二是发动面广、行动迅速、措施有力；三是保持了政风行风建设与各方面工作的统筹协调、互动联动、整体推进。刚才，同志已作了较为全面的点评，好的例子很多，这里不再一一列举了。前阶段的成绩明显，但不能估计过高，而对存在的问题却绝不能低估。对存在的主要问题，我也概括为三点：一是还存在一些深层次的问题亟待解决，比如供水水质水量、城市排水、河道水环境等方面与市民的期望和城市经济社会发展的需求相比还有较大差距，这些问题不解决，政风行风建设就缺乏工作基础；二是各行业、各区县、各单位的思想认识和宣传发动面还很不平衡；三是还有一些细节问题没有得到足够重视，比如同志讲到的水闸收费、施工延期、行政执法、服务管理不到位等问题。

关于下阶段的工作。在同志讲话的基础上，我再着重强调三点意见：

一、树立正确的政绩观，把塑造良好的政风行风作为各级领导干部的重要职责

树立正确的政绩观，就是要始终坚持立党为公、执政为民、以人为本。在这里，我代表市水务局再一次郑重表态，市水务局将把政风行风建设作为先进性教育活动的延伸和先进性长效机制建设的重要内容，作为加强行业管理、提升队伍素质、改进公共服务的有效抓手，纳入各级领导干部任期目标和年度考核内容，并按照“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的要求，坚持不懈地抓下去。

为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。水务系统的政风行风如何，取决于各区县、各部门、各单位的工作落实情况和工作成效。希望各区县、各部门、各单位特别是各级领导干部，以科学发展观为统领，正确处理好政风行风建设与各项业务工作的关系，一手抓发展，一手抓作风，把政风行风建设作为一项长期性的重要工作，作为立党为公、执政为民的政绩工程，切实做到党政主要领导统筹协调、全神贯注亲自抓，分管领导聚精会神具体抓，进一步把各项工作抓紧抓实。

抓政风行风，必须大力弘扬求真务实、雷厉风行的良好作风。各方面工作都要脚踏实地、实事求是、令行禁止，要讲实话、报实情、求实效，做到作风实、工作实、绩效实。特别是各级领导干部，要在出思路、带队伍、重管理上下功夫，要正确看待政风行风测评和舆论监督工作，绝不能错误地认为监督测评工作是在挑刺、添乱、找麻烦而敷衍塞责。对本地区、本部门、本单位中存在的不正之风，要敢抓敢管敢负责，要敢于碰硬的，敢于抓乱的，敢于治散的，坚决纠正“有令不行、有禁不止”的行为。只有这样，才能净化风气，带好队伍，保障政风行风建设的各项措施落到实处，以及各方面工作的顺利推进。

二、全面兑现各项承诺，增强全系统的社会公信力

下阶段，围绕全面兑现各项承诺，要着重推进三项工作：自查自纠、即知即改和长效机制建设。

自查自纠工作，重点是要突出“八查八看”。即：查大局意识，看政令是否畅通，依法行政、服务大局的观念是否增强；查服务态度，看“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象消除了没有；查工作质量，看办事效率是否提高，工作不负责任、推诿扯皮、办事拖拉的问题是否得到解决；查法纪观念，看“吃、拿、卡、要、报”等不正之风是否得到纠正；查承诺事项，看向社会承诺的服务事项是否全部兑现；查审批、执法事项，看有无乱作为、不作为现象，行政审批和执法效能是否得到提高；查各类收费项目，看有无乱收费行为（自8月1日取消划示河道蓝线收费；下半年水价调整后取消污水设施一次性委托建设费）；查制度建设，看制度是否健全，已建立的各项工作责任制、服务承诺制、限时办结制等一系列制度是否落实到位。

即知即改工作，重点是要知改统一、落实到位。对检查监督中发现的问题，绝不允许“会上讲一通，会下无反应，回头再一看，什么也没干”，搞形式主义、敷衍应付。对查找出的薄弱环节和各种渠道所反映的每一个问题，各区县、各部门、各单位都要有登记、有交办、有结果、有反馈。对那些久拖不决、社会反映强烈的问题，要采取列表督查督办的方法抓落实；对上一级领导小组及其办公室交办的事项，要认真办理，及时回复，整改一项、核销一项；对顶风违纪的要坚决查处，对查办不力的要追究领导责任，确保政令畅通、整改工作不打折扣。

长效机制建设，重点是要建章立制、源头预防。加强政风行风建设，主要靠自律，关键在监督，只有建立起严密的监控体系，政风行风建设才能有效推进。对查找出的问题，不仅要即知即改，而且要举一反三，分析原因，从制度、机制的完善上堵塞漏洞，并着重把好源头预防关、过程监控关，促进政风行风建设的制度化、长效化。希望各单位切实重视并认真抓好基础管理工作。当前，特别是要按照市局关于加强政府信息公开、政务公开工作的指导性意见，结合各自的实际，加大政府信息公开、政务公开、办事公开工作的力度，真正把知情权、监督权交给市民和社会，自觉接受社会公众的监督，开门抓政风抓行风，促进政风行风长效机制的完善。

三、加强社会宣传工作，提高社会知晓度和市民满意率

水务工作是社会公益性工作，加强水务宣传工作，其实质是宣传党和政府的工作，目的是为了增强党和政府工作的透明度，为了使政风行风监督员、测评员和广大市民进一步了解、关心水务工作，理解、支持水务工作，并积极地、建设性地参与到水务工作中来。

政风行风宣传工作要围绕塑造亮点，突出行业特色，坚持点面结合，贴近市民和社会，体现创新性和规模化。按照这一要求，本周六也就是明天，举行水务品牌服务“知荣辱、迎世博、促行风”主题实践日活动。接下来，在大力宣传“小郭热线”、“金龙小修”等服务品牌、服务明星的同时，各行业管理处、区县水务部门和供排水企业要结合各自实际，制订宣传计划，细化操作方案，精心组织并落实好供水行业“万名职工连万家”，排水行业“延伸服务进社区”，以及水利行业“共建共创、河道保洁”等各具特色的主题活动。各级水务宣传部门要主动加强与新闻媒体的沟通与联系，以主题实践活动为载体，紧密结合各项水务工作实际，加大宣传力度，扩大宣传效果，进一步塑造水务系统政风行风建设的亮点，营造人人参与政风行风建设的氛围。

加强政风行风宣传是一种社会责任，要注意把握正确的舆论导向。一方面要大力树立正面典型，对政风行风建设抓得好、抓得实的单位和作风素质过得硬的党员干部和基层群众，要大力宣传，让社会公众切实感受到水务系统政风行风建设的实际成效，并以点带面，学习先进，争当先进，让先进性的具体体现在全行业蔚然成风；同时，也要勇于曝光反面典型，对顶风违纪、存在严重不正之风的单位和个人，要该处分的处分，该处理的处理，要让广大干部群众看到，水务系统的政风行风建设是动真的、来实的，决不是形式主义、走过场。要通过抓正反两方面的典型，旗帜鲜明地表明我们倡导什么、反对什么的立场和态度，引导政风行风建设的持续健康推进。

同志们，政风行风建设是一项长期的群众性工作。只要我们心里边装着群众，工作上依靠群众，方法上发动群众，真正做到教育有方、制度有效、保护有道、监督和查处有力，就一定能够推进水务系统政风行风建设再上新台阶，为巩固党的执政基础、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。