民政局发展纪律教育动员会讲话

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同志们：

根据省委、市委的要求，每年7月份开始为纪律教育月集中学习时间。今天我们在这里召开全局纪律教育学习月动员会，主要是布置今年我局开展纪律教育学习月活动工作。下面，我讲二点意见。

一、深刻认识开展纪律教育学习的目的要求和重要意义

按照省委、市委的要求，今年纪律教育学习月的指导思想和目的要求是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力为目的，以"自觉接受监督，密切联系群众"为主题，结合保持共产党员先进性教育和"理想、责任、能力、形象"教育实践活动，对县处级以上领导干部着重进行正确权力观、群众观教育，对广大党员干部进行增强纪律观念、保持廉洁自律自觉性教育，对广大群众进行廉政文化教育。通过教育，进一步提高党员干部践行"三个代表"重要思想、全面落实科学发展观的自觉性，坚决刹住"五股歪风"，真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，为我市加快实施"工业立市"、"四大跨越"发展战略，实现经济社会和谐健康可持续发展发挥模范作用。

（一）加强纪律教育学习，是树立和落实科学发展观的需要。树立和落实科学发展观，是十六大以来中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的新理解，对社会主义现代化建设规律的新认识，对邓小平理论和"三个代表"重要思想的新发展。树立和落实科学发展观，首先必须树立正确的政绩观。政绩观决定领导干部工作思路的抉择、工作目标的确定以及履行职责的态度和行为。领导干部的政绩观正确与否，直接影响到一个干部、一个班子、一支队伍的健康成长，影响到一个单位、一个部门、一个地方的顺利发展，影响到党和国家事业的兴旺发达。只有树立正确的政绩观，实践科学的发展观才有根本保证。因此，我们要通过纪律教育学习，加强党风廉政教育，不断改造领导干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，使领导干部牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公，执政为民，做到"为官一任，造福一方"，努力把"三个代表"重要思想和科学发展观贯彻落实到劳动保障各项工作中去，推动全市劳动保障工作全面发展。

（二）加强纪律教育学习是加强党的执政能力建设的重要内容。同志指出："加强纪律教育学习是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键一环，是加强党的执政能力建设的重要内容。"这是我们党深刻观察历史和现实得出的科学结论。党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强纪律教育学习，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地深入开展纪律教育学习，不断强化党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。只有这样，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

（三）加强纪律教育学习，是推动我市劳动保障事业向前发展的重要保证。近年来，我市劳动保障工作取得了重要进展，就业再就业工作成效显著，"两个确保"继续巩固，社会保障体系不断完善，职业培训和技工教育全面加强，维权维稳工作力度进一步加大，劳动保障干净干事的形象得到了社会各界的好评。这些成绩的取得与我们广大干部职工积极进取、努力工作，不断加强纪律教育学习，时时处处注重清正廉洁、无私奉献是密不可分的。我们要将这种优良的传统继续保持并不断发扬下去，进一步强化制度建设和监督管理，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，使党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。要通过纪律教育学习，强化党风廉政教育工作，建设一支团结一致、奋发有为、干净干事的劳动保障干部队伍，为推动全市劳动保障工作，促进我市经济社会发展作出积极贡献。

总之，全局上下务必要深刻认识到加强纪律教育学习的重要意义，迅速把思想和认识统一到党中央、省委和市委的部署上来，切实推进我局纪律教育学习月活动。

二、加强领导，围绕主题，注重实效，扎实推进纪律教育学习活动，力促劳动保障工作新发展

今年纪律教育学习月的主题是"自觉接受监督，密切联系群众"，我们要紧紧围绕这个主题，丰富内容，创新方法，不断增强纪律教育学习的针对性和实效性，通过扎实开展纪律教育学习，不断增强广大干部职工的党纪法观念和拒腐防变的能力，促进劳动保障工作深入开展。

一是加强领导，落实责任。为加强对学习教育活动的领导，局成立领导小组，我任组长、何传明副局长为副组长，具体指导此项工作的开展。局领导成员要带头学习，带头写心得体会。各科室、各直属事业单位要制定学习教育责任制，各单位负责人是本单位第一责任人，必须积极拓展思路，努力改进教育方法，注重形式创新，使自学与集中学习互相结合，相得益彰。要认真开展形式多样的学习交流活动，以达到共同提高的效果。要正确处理好纪律教育学习和开展本职工作的关系，要通过纪律教育学习不断改进自身在思想上、工作态度上、工作方式上的不足之处，以教育学习改进工作，通过工作的改进进一步坚定我们的信念和宗旨。

二是突出重点，增强纪律教育的针对性。这次纪律教育对象主要是全局党员尤其是党政领导干部。对领导干部要着重开展"廉公仆"教育，对领导干部的配偶则着重开展"廉内助"教育。开展纪律教育学习，可采取中心组学习、专题学习、民主生活会学习、支部学习和自学等形式，主要学习党的十六届四中全会精神，同志在中央纪委五次全会上的重要讲话和工作报告、张德江同志在省纪委五次全会上的重要讲话和周镇宏同志在市纪委四次全会上的讲话，学习中纪委、省纪委五次全会和市纪委四次全会精神，学习《中国共产党党风监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》*9穴以下简称"三个条例"*9雪和学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《"三个代表"重要思想反腐倡廉理论学习纲要》*9穴以下简称"两个纲要"*9雪等。要把讲理想、坚定信念作为永葆共产党先进性的根本要求，提高领导干部的思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要加强对领导干部的权力观教育，以树立廉洁从政为重点，倡导权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。要加强对领导干部的群众观教育，增进与人民群众的深厚感情，提高密切联系群众能力。要对照"三个条例"和"两个纲要"，密紧结合本部门党廉工作实际，联系个人在求真务实、接受监督以及纪律作风特别是行使权力方面的实际，自觉查摆问题，认真整改，不断增强党内监督工作，切实提高遵纪守法和依法行政水平。要加强对权力行使部门、重点岗位和执法执纪人员进行反腐倡廉教育，重点组织掌握审批权和掌握人、财、物等方面调配权的党员干部及执法执纪人员学习"两个条例"和"两个纲要"。要通过组观看党风廉政教育专题片，深入开展示范教育和警示教育，进一步增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性，严格规范从政、执法执纪行为，切实转变机关作风，解决以权谋私、吃拿卡要、办事拖拉、人浮于事等不良风气，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力提高党员干部立党为公、执政为民的意识，为建设和谐茂名营造良好的软环境。

三是结合实际，注重纪律教育的实效性。加强纪律教育学习，是从源头上防止腐败，切实做到为民务实清廉的关键所在。对此，我们一定要统一思想，把纪律教育学习与我市实施"工业立市"和"四大跨越"发展战略，推动茂名经济发展结合起来；与促进我市就业再就业工作，开拓劳动保障工作新局面结合起来；与机关作风建设结合起来；与开展先进性教育活动和"理想、责任、能力、形象"教育实践活动结合起来，扎扎实实地搞好纪律教育学习活动，求真务实地为群众办好事实事，进一步树立劳动保障系统立党为公、执政为民的良好形象，力促全市劳动保障工作新发展。在纪律教育学习中，要结合党员干部的思想实际，针对党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观等方面存在的问题进行剖析，增强纪律教育和感染力和说服力，坚定艰苦奋斗、廉洁从政、干净干事的信念，从而筑牢思想基础，提高党员党员干部拒腐防变的能力。要结合本单位的实际，着重解决党风廉政建设中存在的个别问题，如作风不够严谨、工作不够积极、步调不够一致、大局思想有所欠缺、办事拖沓、吃拿卡要、执法水平和服务水平与社会发展及建设和谐社会、和谐机关不相适应等问题，有的放矢地进行教育，力求解决一两个突出问题。要通过纪律教育学习，使广大党员更加积极践行先进性的标准要求，更加积极体现"八个对十六个心"，争做"八个对十六个心"的先锋模范；要通过纪律教育学习，使全局干部队伍更加团结、机关更加和谐、人与人之间相处更加密切；要通过纪律教育学习，使全局上下的工作更加积极、作风更加务实、步调更加一致、纪律进一步增强、上下班更加自觉，事事处处做到与人为善、胸怀广阔、海纳百川，坚决杜绝某些干部出现的工作上互相扯皮、互相推诿，言行上互相攻击，告状信满天飞等不利于建设和谐机关、和谐社会的不良现象。

四是创新方法，积极探索反腐倡廉教育新路子。各单位可根据实际情况，积极探索一些新的教育方法，创造出更多更丰富多彩、喜闻乐见的教育形式，以进一步提高纪律教育的效果。

五是要加强指导和检查督促。根据市委、市纪委的统一部署，这次纪律教育学习月活动开展时间是7月至9月。在纪律教育学习月活动中，各单位都要严格按照局《纪律教育学习月活动方案》制定的具体日程安排表进行，既不能走过场，更不能偷工减料。各单位要在纪律教育学习月活动每一阶段结束后3天内，主动向局领导小组报送纪律教育学习月活动的进展情况；要做好纪律教育学习月活动专题会议记录，并指定专人负责。纪律教育学习月活动结束后，各单位向局领导小组报送整个纪律教育学习月活动的情况总结。局领导小组将通过组织检查、编印《纪律教育月简报》等形式，对全局纪律教育情况进行指导、督促检查，对教育活动搞得好的单位及时总结推广；对教育工作比较薄弱的单位，要予以批评，责成补课。

同志们，为切实搞好今年的纪律教育学习工作，我代表局党组向全体干部职工作出五点承诺：一是要树立和落实科学发展观，采取切实有力措施，全面推动劳动保障工作上新台阶。二是树立和实践群众观，想方设法推动扩大与促进就业民心工程，不断完善社会保险体系，切实解决群众关注的热点难点问题，努力维护企业和劳动者的合法权益。三是树立和实践正确的权力观，牢固树立起全心全意为人民服务，立党为公，执政为民的宗旨，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，自觉抵制享乐主义、拜金主义、官僚主义、形式主义的侵蚀，构筑坚实的思想防线，永葆政治上的清醒和坚定。四是树立和实践正确的政绩观，淡泊名利、求真务实、执政为民。五是建设服务型机关，增强宗旨观念，从权力型转向责任型、从管理型转向服务型，积极转变机关作风，努力提高服务质量。

同志们，新形势、新任务，对党风廉政教育工作提出了新的更高的要求。我们要坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，统一认识，精诚团结，坚定信心，以对党对人民高度负责的态度，不断深化党风廉政教育，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争，努力提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力和依法行政的水平，扎实推进党的建设新的伟大工程，为全面推动劳动保障工作新发展，为建设和谐茂名作出新的更大的贡献。