规范局学习科学管理调研讲话

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同志们：

这次会议是局党组研究决定召开的。根据市委的实践活动领导小组的统一部署，我局的学习实践活动转入分析检查阶段，在当前学习和业务工作任务十分繁重的情况下，召开这样一个会议，主要是使全局上下进一步统一思想认识，真正树立起科学发展观，始终坚持“团结、拼搏、务实、上进”的优良作风，切实加强干部思想作风建设，为我局快速、健康发展提供坚强的思想保证和政治保障。把学习实践活动的第二阶段工作做好，下面我就我局学习时间前段工作做一小结，安排下一阶段学习实践活动。

一、学习实践活动的调研

（一）夯实基础，推动活动扎实有序地开展。为了加强对学习实践活动的领导，市规划局党组成立了学习实践活动领导小组，并结合单位工作实际，制定了活动方案。3月13日，市委召开了全市学习实践活动的动员大会。3月18日下午，市规划局召开了深入学习实践科学发展观活动的动员大会，崔再利副局长作了动员讲话，传达了学习实践活动的目标、任务、要求，为开展学习实践活动明确了方向，并要求各科室、每个人都结合单位实际开展深入学习实践科学发展观活动，要求精心组织实施，确保学习实践活动取得实际效果，市委学习实践活动领导小组办公室第八指导组全体同志参加了大会。

（二）强化学习、培训提高对学习实践活动重要意义的认识，根据局学习实践活动领导小组的安排，局学习实践活动小组制定了全局学习实践活动学习计划，严格按照市委的要求，学习时限和学习篇目，对党员的集中学习和自学提出了要求，全体党员能够自觉遵守学习计划、撰写学习笔记和学习心得，圆满完成了学习任务。通过学习培训，同志们普遍提高了对科学发展观的认识，提高了对学习实践活动的认识，对日后用科学发展观指导我局城乡规划工作，产生了强大的推动作用。

（三）积极主动、严肃认真的完成学习实践活动规定动作。根据市委关于如何开展好学习实践活动部署，我局认真开展“十个一”活动，组织了党课、专题讲座、收看专题片、参观党员教育基地、召开交流会、开展大讨论、理论宣讲及网上答题活动，使全体党员深受教育。为开展好本次实践活动，我局还编发了活动简报六期，在《*日报》上刊发消息一期。为使活动扎实开展，我局每次学习都有详实记录，并留下了大量图像资料及文字资料。特别是在专题讲座活动中，崔再利副局长做了题为《坚持科学发展，不断提高党的执行力建设》的专题讲座，联系我局工作实际，着力解决思想观念、发展思路、工作作风等方面存在的问题，使全体党员干部进一步牢固树立科学发展的意识，进而达到了认识统一、观念更新、思想解放的目的。

（四）深入基层，扎实开展主题实践活动。本次的学习实践活动的总目标是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。主题实践活动是学习实践活动的重要组成部分。我局对主题实践活动十分重视，深入城镇企业，进行调查研究，确定了十名困难群众和二户企业为帮扶对象，并对每个帮扶对象确定了责任人；全局帮扶企业，十名中层以上党员干部各帮扶一个困难群众，全局由崔再利同志为主题实践活动总负责人，为把主题实践活动落到实处。在我局工作任务十分繁重的情况下，各帮扶责任人利用双休日休息时间，深入到*镁业、利信生态园区进行走访，了解困难群众和企业急需解决的困难，在广泛听取基层意见的基础上，与城乡、村及企业负责同志共同研究制定帮扶方案，为进一步做好主题实践活动打下基础。

（五）结合实际，丰富学习形式。为使学习实践活动开展的有声有色，局党组结合我局的实际，开展了多种形式的学习活动。首先是以学习计划为指导，集中学习和分散自学相结合，使党员干部能合理安排时间，做到工作和学习两不误、两促进。第二是聘请了市委学习实践活动宣讲团成员，市委党校教务处处长张孟贤教授进行了专题宣讲，张教授讲话生动活泼、深入浅出，使广大党员干部深受教育。三是把坐下来与走出去相结合，一方面要求了广大党员坐下来加强学习深刻领会学习实践活动的内涵和重大意义；一方面走出去，服务群众、服务企业，在服务中检验学习成果。四是自办了学习实践活动简报，随时通报全局的学习实践活动的重要事项和进展情况。

总之，通过第一阶段的学习，全体党员干部能够深刻认识到我局科学发展之路就是科学谋划、科学规划，走可持续发展之路，就是用科学发展观指导我局规划、设计、审批和执法监察各项工作，正确处理发展、改革、稳定的关系，提高驾驭我局改革与发展的能力。

二、分析检查阶段的安排部署，对于如何做好学习实践活动分析检查工作我强调几点意见：

（一）明确目标任务，扎实搞好第二阶段工作

（1）深化理论学习，打牢思想认识基础。对照检查阶段是整个分析检查活动的中心环节，是切实解决思想、工作、作风方面存在突出问题的必要前提。认真扎实地做好第二阶段工作，对于巩固和扩大第一阶段成果，打牢后两个阶段工作基础，确保整个分析检查活动取得实效，意义重大。在这个阶段，每名党员干部特别是领导干部都要深入做好“查看”工作，广泛征求意见，进行自查剖析，对此，有的同志可能会产生这样那样的思想问题，有的担心揭露问题会影响团结；有的干部在群众对自己反映问题较多的情况下会产生消极、抵触思想等等。这些问题解决不好，分析检查阶段就有可能流于形式，就有可能偏离方向。为此，要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高搞好查看分析、征求意见的自觉性和积极性。要把学习作为深化认识、做好各个阶段工作的重要内容，始终贯穿于分析检查活动的全过程。要坚持把学习与查看分析、征求意见结合起来，边学边查，通过深入学习和理性思考，更准确、更深刻地对照检查存在的突出问题。要坚持学以致用，在学习中进一步统一思想，提高认识，推动我局各项工作深入开展。

（2）紧扣“四个环节”，确保教育活动扎实推进。查看分析、征求意见、自查剖析、专题民主生活会是第二阶段的四项重点工作和关键环节。这“四个环节”环环相扣，步步深入，缺一不可。如果哪一个环节把握不好，不仅会影响到下一个环节的质量，也会造成整个阶段工作的被动，影响整个分析检查活动实效。要把这“四个环节”作为一个有机整体扎实推进，切实把握好以下四点：一要“广”。就是要广开门路、广泛征求意见。采取“走下去、请进来”等形式，通过发放征求意见表、召开座谈会等，征求基层服务对象，领导班子和党员干部的意见。二要“深”。就是要深刻剖析。开展批评要真正触及痛处，不能含糊其词，避实就虚；要勇于把自己摆进去，深刻解剖自己，不能避重就轻。三要“准”。就是找准问题、把准努力方向、定准整改措施。找准问题，就要通过“群众提、互相找、自己查”等途径，全面找、深入查，切实注意防止查客观方面多、主观方面少，别人的多、自己的少，工作方面的多、具体深入的少，老问题多、新问题少等不良倾向。把准努力方向，就要着眼于倡树总书记提出的“八个方面”的良好风气，最终落实到提高领导科学发展的能力，推动全局各项工作顺利开展上。四要“严”。就是严格程序、严格标准、严格把关。严格程序，就要严格按照第二阶段规定的程序来进行，做到该有的环节一个也不能少，该走的步骤一个也不能缺，该履行的程序一个也不能乱。严格标准，就要坚持高标准，严要求，并贯穿到第二阶段的各个环节、各项工作中去。在对照检查上，要切实把问题摆出来，不回避矛盾，不护短遮丑；在查看分析上，要认清危害，从主观上剖析根源，不能轻描淡写。严格把关，就要加强督导检查，个别环节开展不好的，要立即纠正，重新进行；对结合实际不够、问题找得不准、原因分析不深、整改措施不明确的自查分析材料，要组织重新撰写。

（3）紧密结合实际，务求分析检查活动取得实效。务求实效是分析活动的基本原则和根本目标。要把这一要求贯彻到整个活动的每个阶段、每个环节的工作中，始终着眼于取得实效去谋划、推进工作。第二阶段的工作能不能取得实效，直接决定着整个教育活动的成败。

（二）进一步加强组织领导，确保第二阶段工作取得实效

开展教育活动关键是要取得实效，核心在于找准、解决突出问题。要确保对照检查阶段不走过场，扎实推进，取得实效，必须真正把这次分析活动作为当前的头等大事来抓，摆上重要议事日程，始终坚持高标准、严要求，进一步加强对教育活动的组织领导。

一是认真履职，准确把握政策，安排好每一步骤、每个环节的工作，把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，及时整改，重点督促开好专题民主生活会、撰写好自查剖析材料等步骤，确保分析检查活动有序开展、整体推进、保证质量。

二是总结经验，以典带面。要对活动中好的经验做法进行认真总结提炼，努力探索解决问题的长效机制。培养先进典型，以典型带动面上的工作，以实际工作展现活动的成效，凝聚人心，鼓舞士气，形成风正气顺心齐的良好局面。