民政局发展检查组教育讲话

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同志们：

按照省委学习实践活动领导小组的安排，今天我们召开省委指导检查组组长座谈会，主要任务是学习贯彻*副主席、李源潮部长一系列重要讲话精神和中央学习实践活动领导小组第六次会议、中央巡回检查组组长座谈会精神，落实省委安排部署，交流情况，研究如何进一步做好指导检查工作。

4月8日，中央政治局常委、书记处书记、国家副主席*同志在中央学习实践活动领导小组第六次会议上对做好学习调研阶段的工作提出了明确要求。前不久，*副主席来河南考察工作，对第二批学习实践活动作出了重要指示。近期，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志分别在全国企业、高校学习实践活动研讨会、中央巡回检查组组长座谈会等几次会议上就联系实际、分类指导、突出重点、扎实推进学习实践活动作出了重要部署。中央巡回检查组多次听取省委汇报，给予具体指导。省委对贯彻中央领导一系列重要指示精神高度重视，及时召开常委会，认真学习，研究措施，狠抓落实。7日上午，省委召开领导干部会议，对“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动和深入学习、大力弘扬焦裕禄精神活动进行了动员部署。省委学习实践活动领导小组先后召开了领导小组会、高校学习实践活动研讨会、国有企业学习实践活动研讨会、长垣学习实践活动现场观摩会，对高校、企业、县（市、区）学习实践活动作出专题安排。徐光春书记、郭庚茂省长、陈全国副书记都对学习实践活动提出了明确要求。徐光春书记对贯彻*副主席在中央学习实践活动领导小组第六次会议上的讲话和在河南调研时的重要讲话精神，提出了五个方面的要求，并作出了部署安排。中央领导一系列讲话精神和省委的部署要求，为全省扎实推进学习实践活动指明了方向。

刚才，4个指导检查组分别作了发言，介绍了情况，提出了许多很好的建议，听了很受启发。对大家介绍的好经验要注意借鉴，对大家提出的好的意见和建议，请活动办认真研究、加以吸收。

下面，根据中央精神和省委部署，结合大家反映的情况，我讲几点意见，供同志们参考。

一、我省第二批学习实践活动进展顺利、开局良好

*副主席来河南考察工作时充分肯定了“河南第一批学习实践活动成效明显，第二批学习实践活动准备充分、氛围浓厚、开局顺利。机关、企业、高校不同层面都认真启动了学习调研阶段的工作，有的抓得很有特色”。中央巡回检查组认为，河南省委牢牢把握住了领导和指导学习实践活动的主动权，活动开局良好、发展健康、成效显著。总的看，我省第二批学习实践活动开展近一个月来，势头良好，主要在以下六个方面：一是高度重视，加强领导；二是深入发动，广泛宣传；三是多种形式，学习调研；四是边学边改，解决问题；五是联系实际，推动发展；六是创造载体，营造氛围。为进一步推进学习实践活动创造了有利条件，打下了坚实基础。

在学习实践活动中，省委指导检查组高度负责、认真履职、指导有力，为推动学习调研阶段的工作发挥了重要作用。主要表现在五个方面：一是学习认真，领会精神快。自觉做到率先学、深入学、联系实际学，对中央精神和省委部署吃得透，对活动方向把握得比较准。二是对接科学，信息沟通快。大多数指导检查组能够准确、及时、全面掌握活动情况，为省委学习实践活动领导小组建言献策、当好参谋，做到上情下达、下情上报。三是身到心到，进入角色快。职责明确，定位准确，能够紧紧依靠各地各单位党委（党组）开展工作。重点突出、把关严格、检查深入，较好的发挥了桥梁纽带、把关定向、指导检查的作用。四是作风深入，熟悉情况快。扑下身子，沉下心来，深入一线跟踪指导，对面上的普遍情况和点上的具体情况把握地准。五是指导到位，活动见效快。积极主动、超前指导，深入扎实、从严指导，讲求实效、科学指导，表现出了很强的政治责任感和高度负责的精神。对指导检查组的工作，省委是满意的，省委学习实践活动领导小组是充分肯定的，各地单位和广大党员、干部、群众反映是好的。这里，我代表省委学习实践活动领导小组对大家表示衷心的感谢。

但还要看到，在学习实践活动中，还存在一些值得注意的问题：一些地方和单位思想认识不到位，在一些党员干部中还程度不同地存在着厌倦情绪、应付现象；分类指导不具体，有些单位对不同类型、不同层次、不同对象的指导缺乏针对性；联系实际不紧密，有的单位联系工作实际和党员干部思想实际不紧密，有走过场现象；有的指导检查组有时反映情况还不够及时、重点还不够突出，深入一线直接听取党员群众意见还不够。我们一定要认真研究解决，把学习实践活动抓紧、抓实、抓好。

二、统一认识，准确理解中央精神和省委要求

总书记在中央政治局常委会审议第二批学习实践活动《指导意见》时，强调学习实践活动要坚持理论联系实际，突出实践特色。最近，*副主席在中央学习实践活动领导小组第六次会议上对进一步做好第二批学习实践活动学习调

研阶段的工作提出了在五个方面下功夫：即要在深化理论武装上下功夫、在深入查找影响和制约发展的突出问题上下功夫、在努力形成科学发展共识上下功夫、在坚持边学边改上下功夫、在推动当前各项工作上下功夫。前不久，*副主席到河南调研考察工作时，对深入开展学习实践活动提出了五个方面的明确要求：即强调了一个基础环节就是抓好理论武装和解放思想；一个重要原则就是坚持和贯彻群众路线，注重发挥人民群众的参与、监督、推动作用；一个重要要求就是突出实践特色；一个重要目标就是创新体制机制；一个重要保证就是全面加强检查指导。李源潮部长在高校学习实践活动研讨会上强调了高校学习实践活动的四个方面要求：即“紧密联系实际、突出高校特点；重点是学校、院系两级领导班子和领导干部；办戒形式主义，务求取得实效；深入调查研究，区别情况分类指导。”他在企业学习实践活动研讨会上提出了国有企业开展学习实践活动五个方面的要求：即“紧密联系当前经济形势实际，为积极应对国际金融危机、实现企业科学发展提供强大动力；从企业实际出发，加强分类指导；切实抓好企业领导班子和领导干部这个重点；把握企业特点，务求取得实效；切实加强对企业学习实践活动的组织领导。”他在中央巡回检查组组长座谈会上提出四个方面的要求：即“把握学习实践活动的正确方向，确保不走过场、不出偏差；加强对学习实践活动重点任务落实情况的巡回检查；注意国有企业和高等学校的不同特点，加强对学习实践活动的分类指导；深入基层调查研究，掌握巡回检查工作的主动权。”

省委对学习实践活动高度重视、要求明确。徐光春书记、郭庚茂省长、陈全国副书记都对学习实践活动作出明确指示。特别是徐光春书记最近就学习贯彻*副主席重要讲话精神，提出了“五个一”的要求。为贯彻落实中央、省委一系列安排部署，近期，省委学习实践活动领导小组连续召开几次会议，对活动提出抓学习、抓关键、抓检查、抓结合要求。高校研讨会强调要做到五个突出：即突出学校、院系领导班子这个重点，突出科学发展上水平这个核心，突出体现实践特色这个要求，突出分类指导这个原则，突出取得实效这个目的。国有企业研讨会强调要在五个方面下功夫：即在突出重点上下功夫、在促进“保增长”上下功夫、在加强分类指导上下功夫、在作风建设上下功夫、在务求实效上下功夫。长垣现场观摩会强调要坚持“十个贯彻始终”：即把理论武装贯彻始终，把群众参与贯彻始终，把解决突出问题彰显实践特色贯彻始终，把创新机制贯彻始终，把党性教育贯彻始终，把边学边改贯彻始终，把领导干部带头贯彻始终，把检查指导贯彻始终，把分类指导贯彻始终，把典型引路贯彻始终。

省指导检查组是省委抓好学习实践活动的参谋助手，是各地各单位搞好学习实践活动的重要帮手，我们一定要认真学习领会中央精神和省委部署，把握正确方向，为做好指导检查工作打牢思想基础。

三、高度负责，认真落实指导检查工作任务

（一）抓住重点，确保学习实践活动取得实效

一是督促联系单位紧紧把握正确方向。坚持学习实践活动的正确方向，防止走过场、出偏差等现象，是中央、省委对开展学习实践活动提出的明确要求，也是开展指导检查工作的重要任务。要督促指导单位在学习实践活动中，牢牢把握“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求；牢牢把握紧密联系当前“保增长、保民生、保稳定”和应对经济危机形势这个中心任务，更好地把贯彻落实科学发展观与“三保”有机结合起来，处理好抓当前与谋长远的关系，上项目与调结构的关系，办实事与保就业、抓培训、促创业的关系；牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为最大实践主题。当前，既要防止关起门来搞活动、分析问题不深入等倾向，又要防止纠缠历史旧账，保护党员、干部的积极性。

二是督促联系单位紧密联系实际开展工作。第二批学习实践活动单位数量多、战线长，情况千差万别，又面临着应对国际金融危机严峻挑战的艰巨任务。要把中央精神、省委要求与本地本单位实际结合起来，学习调研、分析检查、整改落实，都不能空对空，不能脱离当前经济发展和社会稳定的实际，不能脱离本地本单位改革发展的实际，不能脱离党员干部的思想实际。教育引导党员干部科学分析形势，寻求克服困难的办法，真心实意地帮助群众解决实际困难，妥善化解社会矛盾，维护社会稳定和谐。

三是督促联系单位突出领导干部这个重点。要突出领导班子和党员领导干部这个重点，发挥好他们的引领示范作用，督促各地各单位认真落实省委提出的“十带头”要求，切实解决领导班子和党员领导干部思想观念、发展思路、领导能力和思想作风等方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题。特别是在危机和困难面前，领导干部要有密切联系群众的作风、广泛发扬民主的作风、艰苦奋斗的作风、严以律己的作风，与

人民群众同心同德、同甘共苦。对主要领导要重点关注、重点把握、重点督查。

四是督促联系单位加强分类指导。市县机关、国有企业、学校的情况差异较大，即使同一类型单位的情况也各不相同，同一单位的党员分布也不相同，要加强分类指导、具体指导，提出有针对性地要求。如对市级机关单位和县级机关单位，对市县机关单位和国企、学校，对党员领导干部和一般党员，对教师党员和学生党员要分别提出指导要求，防止一刀切。在学习上、实践上、群众参与上、活动程序上区分不同层次。不对企业、学校普通党员撰写学习心得和读书笔记作硬性要求。对生产经营困难企业在活动安排上要着重做好思想工作，帮助企业解决实际问题。当前，要注意督促联系单位认真落实省属企业、省管高校学习实践活动两个研讨会和长垣现场观摩会精神，做好分类指导的检查工作。

五是督促联系单位解决突出问题。体现实践特色，重在认真查找和解决影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题。要明确查找和解决问题的重点，坚持什么问题突出就集中解决什么问题。要把解决事关群众利益的现实问题与解决涉及本地本单位科学发展的突出问题结合起来。对梳理出来的突出问题及早考虑整改落实措施，对当前具备整改落实条件的不要等、不要拖，积极整改，切实办好群众迫切希望办又有条件办的实事。目前不具备整改落实条件的要讲清道理，做好群众思想工作，一旦条件具备就应及时整改落实，让干部群众真正感受到学习实践活动给本地本单位带来的积极变化，看到活动取得的实际成效。要注意讲成本、重实效，不做表面文章、不搞文山会海。

六是督促联系单位典型引导。要充分发挥先进典型的示范带动作用，注意深入工作比较弱、矛盾比较集中、发展比较困难的地方调查研究。要及时发现、总结和推广不同类型、不同单位创造的好经验，加以总结推广。当前，要重点指导联系单位运用好中央政治局常委同志和省领导联系点经验和第二批学习实践活动试点经验，推动面上的工作。同时，也要选择不符合科学发展的典型案例，解剖麻雀，汲取教训，推动学习实践活动深入开展。

（二）深入基层，确保掌握指导检查工作的主动权

一是调查研究，掌握真实情况。指导检查要更加深入，掌握第一手材料和真实情况，增强工作的主动性、针对性和实效性。要采取多种方式，全面了解情况，加强跟踪指导。要尽可能多地到活动单位去，直接听取普通党员群众的反映。

二是综合分析，客观把握现状。要把上级的精神、单位的工作部署、群众突出反映的问题等几个方面联系起来，进行综合分析、全面把握、客观判断。实事求是地肯定成绩、发现问题、分析原因，提出意见和建议，既不回避矛盾，又不偏激；既把握共性和一般规律，又充分考虑具体情况和特殊情况。使指导检查组提出的意见和建议，符合实际、令人信服。

三是总结经验，推广先进典型。总结经验、发现典型、推广典型，是指导检查组的一项重要任务，也是指导检查工作的一个重要方面。要增强敏锐性，通过深入基层、调查研究，直接听取普通党员群众的反映，发现和总结基层创造出来的有普遍指导意义的新鲜经验和先进事迹、典型案例，提供给检查指导的地方、单位党组织和省委学习实践活动领导小组办公室，以便推广应用。

四是发现问题，提出意见建议。注意发现苗头性、倾向性、普遍性问题，及时与指导单位沟通提醒，向省委学习实践活动领导小组反映，提出改进的意见和建议。当前重点看上级精神与本地本单位实际结合是否紧密，与工作实际和党员思想实际联系是否紧密，领导是否到位、主题是否准确、载体是否丰富、学习是否认真、分类指导是否到位等。

五是统筹考虑，科学把握进度。这次检查指导工作时间紧、任务重，必须抓住关键、抓住重点，科学安排检查指导工作。要及时掌握进度，坚持进度服从质量，把握好节奏。在坚持进度服从质量的原则下，注意各个单位、各个层面、各个领域的平衡发展。进度相对拖后的单位，要注意适当加快进度；进度较快的单位，要安排“回头看”，进一步检查落实情况。

六是改进作风，提高指导水平。坚持以学为先，先学一步、多学一点、学深一层。坚持实事求是，从实际出发。坚持联系群众，广泛听取意见。坚持严以律己，树立良好形象。坚持敬业爱岗，高标准完成任务。对每个阶段、每个环节的工作都认真思考，提出高标准的意见；在依靠党委（党组）的前提下，该说的话要说到位，对工作不力的单位要督促其补课，限期整改，切实把好质量关。

同志们，指导检查工作责任重大，任务繁重。希望大家再接再厉，同时保重身体，以良好的状态和扎实的作风，继续做好指导检查工作，把活动真正开展成为党内党外赞成、干部群众满意的活动，为推动学习实践活动做出应有贡献，给省委交上一份满意的答卷。

谢谢大家