民政局政治文化管理讲话

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同志们:

今天，我们在这里召开县直机关党建暨述职工作会议，主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市机关党建工作会议精神和全县领导干部大会精神，以县委加强基层组织建设“外树形象、内建机制、夯实基础、服务社会”工作思路为指导，动员县直机关各基层党组织和广大党员干部群众以高昂的工作热情和奋发有为的精神状态，真抓实干，顽强拼搏，不断开创机关党建工作新局面，为实现*又好又快发展提供坚强的政治组织保障。

这一个时期，在县委的正确领导下，全县各级党组织，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了明显成效。特别是今年上半年以来，县委出台了《关于加强农村基层组织建设四项重点工作的意见》，切实加强乡镇党政阵地建设、农村党员队伍建设、群众工作站站长到村挂职、纪检监察工作重心前置下移等四项重点工作。各乡镇不断加大资金投入，改善乡镇机关软硬件建设，统一设立为民服务大厅,开通“民意直通电话”，整合组织、计生、民政等部门，统一办公。经过两个月的努力，各乡镇普遍做到了“五全、五化”，即：危房全拆除、漏房全维护、旧房全装修、地面全硬化、“五小”全升级；办公信息化，服务程序化、办事高效化、管理规范化、环境优雅化，以扎扎实实地工作、实实在在的服务，赢得了广大农民群众的拥护和好评。这充分说明，只要我们敢于正视困难问题和不足，勇于克服前进道路上的风险和挑战，求真务实，戮力同心，奋勇拼搏，就一定能够开创工作的新局面。下面，我就深入学习贯彻上级机关党建工作会议精神，以改革创新精神推进机关党建工作，强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强以改革创新精神加强机关党建工作的责任感和紧迫感

今年5月8日，在北京召开了全国机关党的建设工作会议。习强调，各级机关党组织要认真贯彻落实同志关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，要做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、永葆先进本色的表率。“走前头、作表率”的新目标，充分体现了党中央对新形势下机关党建工作的特殊性、重要性、紧迫性的准确把握，对机关党组织、党务工作者的重托和殷切期望，为加强和改进机关党建工作指明了奋斗方向。在座的同志们作为机关党建的责任人，大家一定要从全局和战略的高度，深刻认识加强机关党建工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，以扎实高效的作风，做好新形势下的机关党建工作。

第一，以改革创新精神推进机关党建工作，是贯彻落实十七大精神的必然要求。机关是党委和政府工作系统的重要枢纽，是贯彻执行党的路线方针政策的重要机构，在全县经济社会发展中肩负着十分重要的责任。机关党组织的工作情况、机关党员干部的素质和工作状态如何，直接关系到党的十七大会议精神和县委的决策部署能否得到全面贯彻和落实。因此，我们必须以改革创新的精神加强机关党建工作，在贯彻落实党的十七大精神中，责无旁贷地走在全社会前列，为全县各级党组织作出表率。

第二，以改革创新精神推进机关党建工作，是加快*发展的现实需要。县委、县政府立足县情，科学审视，提出了建设“保西新兴工业县、生态旅游县、保西园林式生态城市和华北绿色农产品基地”的奋斗目标，提出了“紧紧围绕“跨越发展、强县富民”这一中心任务，叫响工业兴县，推进产业富民，突出抓好项目建设、城镇建设三年大变样、三农工作、社会稳定、改善民生等重点工作，加快推进农业产业化、工业化和城镇化进程，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面加强党的建设，推进各项工作升级进位，为全面建设小康社会奠定坚实基础”的工作思路。思路已定，方向已明，关键是抓好落实。将工作目标转化为现实成果，将工作思路转变为生动实践，都对新时期机关党建工作提出了全新要求。

第三，以改革创新精神推进机关党建工作，是加强机关党的自身建设的形势所迫。当前，我县机关党建工作从总体上讲是好的，但也存在一些不容忽视的问题，突出表现在：县直机关阵地建设存在薄弱环节，一些县直机关环境脏、乱、差，工作标准低、办公条件简陋；干部管理乏力，人浮于事，效能低下，自由散漫，上班不在状态，对办事的群众推三阻四，敷衍应付，更有的“冷横硬”衙门作风、霸气十足；个别党员政治理论水平不高、依法行政能力不强、党性观念和群众观念淡薄、解决矛盾不敢碰硬、工作方法简单、工作创新不多；一些部门领导班子和领导干部把机关党建看成是附带性工作、应付性工作、务虚性工作，没有坚持“两手抓”，更没有体现出“两手硬”，导致个别机关党组织班子软弱涣散，缺乏创造力、凝聚力和战斗力。这些问题的存在，严重影响了党和政府在群众中的威信和形象，更是与党的宗旨格格不入。现在，就县直机关的形象、机制建设而言，已经与乡镇拉开了距离，落实好“走前头、作表率”的机关党建目标，迫使我们不得不反思下一步的工作如何赶超乡镇，至少是与乡镇看齐，以优雅的环境、一流的服务、阳光的笑脸，树立*新形象，以良好的精神面貌、工作状态、到位的服务，赢得人民群众和各级领导的肯定和好评。

二、围绕中心，突出重点，以改革创新精神开创生动活泼的机关党建工作新局面

今年，是全面贯彻落实科学发展观的开局之年，也是我县的干部作风建设年。机关各级党组织要按照以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的总体部署，围绕中心，突出重点，全面加强和改进机关党的建设。

第一，要以改革创新的精神加强思想建设，在推动机关干部思想理论武装上有新作为。坚持用党的理论创新成果武装党员、教育干部，这是当前机关党建头等重要的任务。落实这一任务，关键要解决好三个方面的问题，即“学什么”、“如何学”、“学到位”问题。在“学什么”上，要紧扣两个重点，一是认真研读十七大报告和新党章，二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。在“如何学”上，要着力创新学习载体，创新党员教育管理方式方法。经我倡议，县委于近日组织400余名新党员在县委小礼堂开展了“党在我心中”主题党日活动，通过老党员重温入党誓言、新党员立下入党誓言等方式，激发了广大党员对党的崇敬之情，增强了他们爱岗敬业、无私奉献，为党的事业而努力奋斗壮志豪情。也为各单位创新党员受教育的活动方式，做出了有益的探索。各单位在党员教育管理上要大胆探索，只要是本着使党员受教育、使群众得实惠的良好初衷，而积极组织开展的各种活动，县委都会不遗余力的给予支持。在“学到位”上，要着力引导机关党员干部在联系实际、学以致用上下功夫，在研究工作、解决问题上下功夫，并逐步健全完善评学、讲学、督学等一系列加强学习的长效机制。当前，全县各级各部门正在开展学习实践科学发展观活动、农村群众工作站长到村挂职工作，就是锻炼和考验党员党性意识、党性修养的有效载体。能不能在两项工作中当先锋、作表率，就是检验一名党员是否能够与上级党委保持一致，是否符合党员标准的“试金石”。

第二，要以改革创新的精神加强组织建设，在构建城乡统筹基层党建新格局上有新作为。构建城乡统筹基层党建新格局，是在推进城乡统筹发展中加强基层党的建设的一项创新性举措。主要任务是建立健全“六大体系”，即：城乡共建的组织设置体系、城乡互动的基层干部人才工作体系、城乡一体的党员动态管理体系、城乡覆盖的党员联系服务群众工作体系、城乡共享的党内激励关怀帮扶体系、城乡合作的基层党组织互帮互助体系。为推进此项工作，县委组织部将全面实施以“百名支书包百村，百名干部结对子”为主要内容的“双百”工程，大家一定要带着深厚的感情抓好此项工作，力争使所帮扶的村实现“五个一”目标，即：建设一个有坚强战斗力的村级班子，培养一支有较高素质的党员队伍，找准一条切合实际的发展路子，建立一套规范实用的规章制度，解决一批群众关心的热点难点问题。

第三，要以改革创新的精神推进民主建设，在尊重党员主体地位上有新作为。首先，要强化党员主体意识。在党员教育培训和现实生活中培养党员的主体观念，使党员认识到自己是党的主人,在党的建设和事业中居于主体地位；使领导干部特别是党组织书记提高民主意识，掌握民主方法，养成民主习惯。今年，我县为所有农村党员户制作了“党员之家”门牌，挂在他们的家门上，就是一次有益的探索。但在党员主体地位的内容上还需要丰富。县直机关党组织也要积极探索落实党员主体地位各种有效形式。其次，要保障党员主体权利。当前，要以保障党员知情权、参与权和监督权为重点，认真贯彻落实《党员权利保障条例》。坚持重要会议内容、文件精神、重要决策在党员中先传达，让普通党员及时地了解党的工作重点和努力方向。对单位的重大决策、重要事项、重大问题，要先组织党员进行讨论，广泛征求党员意见。要在干部培训、干部推荐、二级班子任用上优先考虑党员干部，增强党员优越感。第三，要充分发挥党员主体作用。结合党员的实际情况，把党员安排到重要的工作岗位，体现党员是党的建设和事业的主体和骨干。要创新工作载体，组织开展“党员示范岗”等主题活动，使每个党员干部不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式发挥先锋模范作用。

三、强化措施，真抓实干，切实把以改革创新精神推进机关党的建设的各项任务落到实处

?以改革创新精神推进党的建设，是一项长期的政治任务。县直机关各级党组织和专兼职党务干部要认真履行职责，落实各项措施。

第一，完善工作机制，积极形成齐抓共管的机关党建工作新格局。县直机关各级党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，按照“有目标、有措施、有载体、有形象”的“四有”要求，切实把机关党建工作责任制的各项要求落到实处，坚持经常听取机关党组织的工作汇报，定期研究机关党建工作，将机关党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩，对机关党组织开展的重要工作、重大活动要亲自过问、亲自参加并加强指导。今年，县委组织部和县直机关工委要加大对这方面的督查力度。部门党委、党组要加强对机关党组织的指导，领导干部要带头参加机关党组织开展的各项活动，自觉接受机关党组织的监督。要认真研究解决机关党建工作中存在的实际问题，为机关党组织开展工作创造必要的条件，提供必要的人力、经费和时间保障，以实际行动支持机关党组织开展工作，推进机关党建工作的顺利开展。

第二，提高素质水平，大力培养一支能说会干、开拓创新的党务干部队伍。机关党务干部是机关党建工作的骨干力量，在加强机关党的建设中发挥着重要作用。要把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，坚持把那些政治过硬、好学上进、年富力强的同志选配到党务工作岗位上来。同时，切实搞好对党务干部的指导和管理，充分利用学习培训、外出考察、研究交流等多种途径，不断提高机关党务干部的工作能力和业务水平，努力造就一支既懂业务又懂经济，且有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍。要从政治上、思想上、生活上切实关心机关党务干部，加大机关党务干部的岗位交流力度，使机关党务干部队伍始终保持旺盛的活力，充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。广大机关党务工作者要增强使命感和责任感，切实加强自身建设，不断提高综合素质，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力争创一流工作业绩。

第三，创新工作载体，努力开创机关党建工作新局面。创新是我们不断开创机关党建工作新局面的源泉。党务工作者不仅需要具备一定的理论功底、党性修养、胆识勇气和素质能力，还需要高度的主观能动性和改革创新精神。当前，机关党的建设面临许多新情况新问题，需要我们积极探索，勇于实践。大家要按照科学发展观的要求，勇于在工作实践中去思考新举措，探索新方法，解决新问题，总结新经验，通过创新性的工作出特色、出亮点。

同志们，贯彻落实科学发展观，加强机关党建工作，使命光荣，责任重大。让我们坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，肩负起历史赋予我们的重任，为促进*经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！