经贸局强化街道经济讲话
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同志们，
2009年已经过去一个季度，还有不足10个月的工作时间，面对严峻的发展形势，加之随着铁路编组站项目征地全面启动、新农村住宅小区开工建设等多项重点工作的展开，一些深层次的矛盾和热难点问题将会变得较为突出，也会从一定程度上影响到辖区的稳定大局。尽管我们在*年的工作实践中积累并具备了一定的应对困难和挑战的经验与能力，但是我们的思想观念、工作理念以及方式方法还不能完全适应“两区”形势和任务的新发展和新变化。因此，我们要冷静分析，坚定信心，科学应对，进一步增强危机意识、机遇意识和责任意识，不断调整工作理念和方式方法，以饱满的工作热情，良好的精神状态，切实强化措施，全面推进街道各项工作向前发展。
三、明确目标，突出重点，确保完成今年各项工作任务
2009年是积极应对金融危机，抢抓机遇，逆势而上，实现*经济社会跨越发展的关键一年，今年街道经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，认真落实区委九届六次全委（扩大）会议精神，坚持既定的发展定位、发展方向和发展思路，积极应对宏观经济形势变化，突出“和谐、提升”主题，抢抓发展机遇，以项目建设为支撑，以和谐发展为目标，以民生工作为主线，加快建设工业大街步伐，全力推动经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
概括起来我认为就是“强项目、促增长、重民生、保稳定”四句话12个字。之间的关系应当这样去理解，即：
“促增长”是2009年街道经济工作的首要任务；“强项目”是2009年街道经济工作的主攻方向；“重民生”是2009年街道经济工作的出发点和落脚点；“保稳定”是2009年街道经济工作的重要保障。
今年街道经济发展的主要预期目标是：今年街道规模工业总产值完成36.12亿元；乡镇企业增加值完成26500
万元；乡镇工业增加值完成23690万元；一般财政预算收入增长25％；完成固定资产投资13亿元；社会消费品零售总额完成
6786万元。农民人均收入较20*年增幅12%。城镇登记失业率控制在4.2%以内。人口自然增长率控制在3.6‰以内。
抓今年街道经济工作，我们必须牢牢把握以下几点：
第一，首要任务是保持平稳较快发展。科学发展观第一要义是发展。必须把保持街道经济平稳较快发展作为首要任务和头等大事，立足追赶跨越，坚持能快则快。在实现“保增长”目标的努力中，更加注重街道经济社会协调发展。
第二，关键之举是努力扩大有效投入。积极顺应扩大内需的政策导向，密切联系街道和工业园区实际，通过争取投资、招商引资、扩大融资等有效途径，放大政策支持效应，千方百计保持投资快速增长，强化街道经济增长的支撑力。
第三，长远之策是不断壮大发展平台。着眼于统筹城乡发展、提升优势产业，扎实推进工业园区四大集群建设。坚持统筹推进、重点突破，着力改善基础设施，集中优势资源，强化产业支撑，为*长远发展奠定坚实基础。
第四，根本保证是凝心聚力干事创业。着力提高班子和干部领导科学发展能力，继续解放思想，创新发展实践。更加注重求真务实，更加注重团结协作，凝心聚力谋发展，进一步巩固风清气正、团结和谐、顽强拼搏的发展局面。
-实现今年街道经济工作的目标任务，要突出抓好以下几方面工作：
（一）以依托园区集聚发展为重点，壮大街道经济实力
*应对金融危机、实现经济转型加快发展的关键举措，是*创新提升的第一重点，也是*经济工作的第一重点。09年要紧紧围绕区委、区政府的总体部署，狠抓大项目建设，实现服务大突破。
一是充分利用兰渝铁路编组站项目，大力推进园区内项目实施进度，以加快建设甘肃图书物流中心，积极筹划建设陆港物流园项目为主要组成部分，构建规模化、市场化、专业化、信息化的综合性现代物流基地。
二是协调做好浙江工业园项目、石化产业基地项目的各项工作，进一步修订完善产业布局规划，力争在4月底前完成6万立方米罐区项目区域内的拆迁工作和浙江工业园的开工建设，确保项目尽早开工建设，年内建成投产；同时加快*助剂厂的搬迁建设速度，力争上半年投产；移山造地，积极协调争取省、市移山选址相关政策、资金、加快土地整理速度，力争年内新造土地2000亩。
三是积极盘活移山造地土地资源，规划启动建设以工业、物流、石化等产业为主体、面积达30平方公里的沙中工业园项目，进一步加速小型企业入驻，焦家庄中小企业创业园。
四是加快新农村安居小区项目建设步伐，力争4月份开工建设，年内建成5万平方米住宅小区任务。
五是结合铁路编组站项目启动做好征地拆迁、安置工作；完成*西出口整治工程二期征地拆迁工作，抓紧规划建设西沙社区综合办公服务中心工程。
六是规划建设南坡坪养殖小区，占地约80亩，发展养殖户160家，投资300余万元；南坡坪建材股份有现公司，投资400余万元，可解决富余劳动力60人；规划建设南坡坪蛤蟆滩生态休闲种植园。进一步扩大发展焦家庄村特色养殖小区，启动建设西北城乡农产品贸易中心项目和科技孵化园项目；
七是建设北滨河路银沙段商业经济带。积极协调区生态局，加快完成道路两侧美化、绿化和土地平整工作，配合区政府规划启动北滨河路迎宾大道商贸餐饮、休闲娱乐、现代物流等为主的北滨河路特色商业经济带，不断提高辖区第三产业占生产总值的比重。
（二）以增强招商引资实效为重点，提高街道发展水平
招商引资是培育新的经济增长点、增强发展后劲、化解金融危机、加快经济发展的治本之措，也是推动经济社会发展再上新水平的主要抓手。要进一步明确今年招商引资的任务目标。要按照区委、区政府的要求，今年新签约项目要达到10个，当年开工投产5个，实现资金到位40000万元。我们要进一步创新招商引资思路，明确招商重点。按照符合国家的产业政策和扶持重点、符合未来的市场需求、充分发挥当地资源优势，实施园区主题招商与企业特色招商相结合、大型综合招商与专业招商相结合、自主招商与联合招商相结合的“两符合一发挥三结合”的思路，开展招商引资活动。
（三）以促进充分就业重点，改善城乡民生质量
一是发展产业扩大剩余劳动力就业。一方面，依托*工业园区引进项目带动辖区经济发展，通过经济发展增加就业机会；另一方面，充分发挥劳动密集型产业的就业吸纳作用，积极发展社区服务、家政服务、商贸流通、餐饮等创业或就业成本较低、市场准入较低、增长潜力较大的行业，在挖掘和增加社区就业岗位上实现新的突破，力争通过发展产业特别是劳动密集型产业解决200人就业，建立健全医疗、生活、安全和解困服务为主的社区“四网合一”服务体系，积极帮扶弱势群体；
二是壮大农村经济带动村民就业增收。大力支持、鼓励农村经济发展，落实鼓励农村经济发展的政策措施，通过农村经济的发展壮大，带动农村劳动力就业和增收。
三是完善政策机制促进城乡失业人员就业。通过岗位补贴、创业贷款、社保补贴以及提供公益性岗位等多种方式，充分调动辖区单位吸纳城乡就业和劳动力就业的积极性，促进充分就业。建立健全促进就业联动机制，加大城乡居民就业服务力度，大力开展针对性就业培训和实用性就业培训，在加速供需对接上取得新成效。
-（四）以发展特色农业为重点，促进新农村建设
一是抓好土地流转，促进特色农业规模发展。认真贯彻十七届三中全会精神，调整优化农业产业结构，继续发展农业优势产品和绿色产品。
2009年街道拟采取鼓励个人出资、反包经营、统一打包的办法，大力发展特色种植和养殖，引导土地向有能力、有实力的经营户集中，抓好辣椒基地、特色养殖等农业基地建设，争取每个村建成1-2个标准化种、养殖生产基地，争创一批农产品特色品牌。
二是突出养殖防疫建设，促进生态养殖健康发展。发展焦家庄畜禽绿色养殖，及时协调解决群众在技术、管理等方面的实际问题，推动生态养殖健康发展。力争2009年生猪饲养量达到5000余头、家禽饲养量1.2万余只。
三是抓好农村富裕劳动力培训，促进农村经济发展。依托工业园区入驻企业优势，继续做好农村劳动力技能培训，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断深化全民创业活动，加快农业创新，积极引进新产品、新技术，大力发展效益农业。提高农业生产组织化、标准化和市场化程度，实现农民就业与入驻企业发展的良性互动，为新农村建设奠定基础。
（五）以优化“三个环境”为重点，实现优质服务
一是优化公平公正的法治环境。结合“三位一体”精品社区活动，加强普法宣传，努力提高广大干部群众的法律素质。加强社会治安综合治理，健全社会治安防范体系，提高处置突发事件的能力，切实保障人民群众生命财产安全，营造稳定和谐的社会环境。
二是优化项目建设的政策环境。把诚信作为街道和工业园区形象之“魂”，软环境建设之“基”，营造“亲商、安商、富商”氛围。信守对外承诺，帮助项目单位解决好融资难、协调难问题，鼓励入园企业做大做强。
三是优化便民利民的政务环境。坚持以职能服务转变为关键，以优化办事流程为核心，以科学化民主化为目标，深化机关效能建设及规范化管理，进一步简化工业园区、街道及基层组织办事服务流程，缩短办理时限；加强规范化服务型机关建设，提高政务服务整体形象，增强全体干部大局意识、团队意识和责任意识，努力营造“廉洁从政、高效行政”的工作氛围。
（六）以深化质量建党为重点，提高基层执政能力
一是深入学习科学发展观，加强基层党组织建设。结合第三批学习实践科学发展观活动，坚持理论联系实际、区别对待、民主务实的原则，分析不同群体党员实际情况，实施区别教育，分类指导，确保教育的长期性、有效性、制度性。
二是以社区党建为重点，提高服务群众的水平。结合辖区困难群体多、下岗失业人员多的实际情况，积极做好面向下岗失业人员的社区再就业服务，面向困难群众的社会救助服务，面向外来人员的维权服务，重点在深化服务内容、拓展工作领域、增强社区党建承载能力上下工夫，完善已建成精品社区“一站式”社区服务中心服务程序，深化社区服务，实现“精品社区”“和谐社区”建设目标。
三是创新“三农”思路，作好带领群众共同致富文章。以深化“三争一促”为龙头，从“拓展带方向”、“优化带主体”、“强化带效果”三方面入手，积极发挥农村党员、致富带头人和致富能人三支队伍带领群众共同致富的能动作用，发展农村经济、增加农民收入。
-（七）以营造良好环境为重点，保障经济社会健康发展
一是大力改善城乡环境面貌。狠抓城市管理，重点抓好城管工作创新、环境综合整治、生态建设、节能减排和环境保护工作，确保街道城管水平上新台阶。
二是全力维护社会治安稳定。继续推进“平安街道”创建，充分发挥街道、社区、村调委会的作用，提高预防和处置社会矛盾的能力；加大矛盾纠纷排查调处，妥善解决好人民群众反映的问题。加大社会治安综合治理力度，提高社会治安整体防范水平。不断创新治安防控工作机制，努力探索群防群治工作新路子，推进社会治安防控的网格化管理。
三是努力健全公共安全机制。20*年街道安全生产形势总体不错，未出现有影响的安全生产事故。今年仍然要牢固树立抓安全稳定也是抓发展的观念，建立健全安全风险评估、防控、处置机制，确保生产安全和消防安全，坚决遏制重特大事故发生；加大公共设施安全管理力度，加强重大突发事件应急防控体系建设，确保人民群众的健康安全。
四是着力提升政务服务水平。深入推进规范化服务型政府建设，加快建设“六型”机关，创新街道管理，转变工作职能，优化公共服务，提高公众满意度。重点要加强街道、社区两级服务平台建设，实现社区政务服务中心审批事项应进必进，提高服务质量和效率，方便公众就近就简办事，为企业提供良好的发展环境。
五是全力推进社会各项事业发展。继续加强社会保障与救助工作，完善街道社区“一站式”服务工作机制，切实做好扶贫帮困帮扶全覆盖工作，不断完善社区服务体系，凝聚民心，汇聚民智，集聚民力，以昂扬的斗志，饱满的热情，扎实的作风推动街道经济社会又好又快发展。
同志们：目标凝聚人心，形势催人奋进。做好今年的街道经济工作，任务十分艰巨，责任非常重大。能否完成2009年街道经济发展的目标任务，取决于我们的思想观念是否与时俱进，取决于我们的精神状态是否昂扬向上，取决于我们的工作作风是否求真务实。我们一定要在区委、区政府和街道党工委的领导下，立足新起点，瞄准新目标，坚持用科学发展观统领全局，进一步坚定必胜信心，迎难而上，顽强拼搏，为全面完成今年的各项任务，保持街道经济平稳较快发展而努力奋斗！
谢谢大家！
