民政局为民办实事总结讲话

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同志们：

这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务有两项，一是回顾总结20*年省市为民办18件实事工作的办理情况，表彰在办理工作中作出突出贡献的单位和个人，二是全面部署今年我县落实省市为民办18件实事工作。为了把实事办好，好事办实，促进工作更好地落实，确保今年实事办理工作任务圆满完成，下面，我讲两点意见。

一、齐心协力，奋力拼搏，20*年实事办理工作成效卓著

近年来，政府为民办实事逐步成为了一项工作制度，成为了各级政府集中力量办大事、真心实意为人民群众服务的有效举措。20*年，全县各级各部门齐心协力，奋力拼搏，踏实苦干，圆满地完成了省市为民办18件实事工作任务，解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在广大人民群众中产生了良好的影响，进一步密切了党群关系和干群关系。

20*年，我县落实省市为民办18件实事工作，共9大项20小项工作指标，全部按照省市要求如期如质完成了工作任务，部分项目超额完成了任务。其中：城镇新增就业、下岗失业人员再就业、大龄困难对象再就业、农村富余劳动力转移就业，分别完成任务的113%、143%、144%、103%，企业养老保险新增参保人数、失业保险新增参保人数、医疗保险新增参保人数，分别完成任务的100%、101%、100%；完成通乡公路、通村公路计划分别为12公里、71.1公里，实际完成17公里、113.95公里，超额完成了任务；*大桥建成通车；新建沼气池658个，完成任务的110%；完成了列入规划的37所农村中小学危房改造任务，完成危改面积35606m2；完成了武潭中心卫生院的改扩建工程和*中心卫生院的维修工程；3所乡镇敬老院的改扩建任务全面完成，120名五保户老人喜迁新居；农村计划生育奖励扶助资金发放率达100%，全县共落实奖扶对象972人；完成无公害、绿色农产品认证5个，无公害、绿色农产品产地认定43.3万亩；顺利启动并运行新型农村合作医疗试点工作，首批参合农民达36.1万名，占全县总农业人口的50.1%，同时组织好了2009年的筹资工作，实现参合率81.9%；完成国有企业改革15家，理顺了4617名企业职工的劳动关系，通过改革，全县增加了工业产值2亿多元，新增税收1500多万元。

回顾过去一年的实事办理工作，主要有以下几个特点：

1、思想认识到位。县委、县政府对办好省市18件实事非常重视，高度关注，一直把办好“实事”作为“民心工程”、“德政工程”来抓，多次召开了县政府常务会议、县长办公会、县长碰头会、18件实事主要责任单位和相关责任单位负责人会议，认真学习了省、市贯彻实施18件实事文件精神，分解了目标任务，明确了工作责任，强调了办好18件实事的重要性。县政府把办理18件实事工作当作硬指标、铁任务来抓，要求各级各部门通力合作，真抓实干，既要保证工作质量，又要提高工作效率和服务水平，千方百计完成工作任务。进一步完善了工作方案，落实工作责任，强化工作措施，加快工作进度，坚持依法行政，严格执行有关法律法规规定，严肃财经纪律和群众纪律，努力把实事办好，把好事办实，并把18件实事列入了各单位年终考核的重要内容。高度统一了思想认识，充分调动了一切积极因素，增强了办实事的凝聚力。

2、组织领导到位。为了扎实落实省市18件实事工作，我县又重新调整了县落实省市18件实事工作领导小组，成立了以龚健县长为组长，各位副县长任副组长的县落实省市18件实事工作领导小组，负责实事的领导、指导、协调和督促工作。同时，还成立了县落实省市18件实事工作考核办公室，由政府办主任担任考核办主任，负责实事的年终验收工作。各相关职能部门也成立了相应的组织机构，负责实事的落实和实施。各相关职能部门确定了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作思路，做到人人身上有担子，个个领导有责任。突出了工作重点，狠抓了工作落实，为全面推进省市18件实事的落实打下了坚实的基础。

3、机制健全到位。为确保省市18件实事的顺利完成，县委、县政府进一步健全了工作机制，进一步完善了责任体系和考核体系，将实事各项考评指标细化、量化到了各有关职能部门，行文明确了我县落实18件实事工作的责任人员和考核指标，并将实事考核结果纳入全县“三个文明”建设的重要内容，作为各乡镇、各有关部门评先评优和一把手年度工作业绩考核的主要指标，严格实行奖惩兑现。加大了办“实事”的支持力度，为切实为民“办好”实事，把实事办好，把好事办实，县委、县政府克服困难，积极筹措资金，加大了办实事的财政投入和支持力度，严格实行专款专用，对上面的下拨款及时拨付到位，确保省市18件实事相关任务的顺利推进。

4、工作督查到位。县委、县政府对实事的实施情况进行全方位的动态管理，采取逐月报告、按季自评、半年度检查、年终验收考核等方式狠抓工作落实，并安排专门力量定期不定期地开展专项督查。编发了《18件实事工作简报》19期，开设了“落实省市18件实事”电视新闻专栏，新闻26期，追踪18件实事落实情况、通过“看”、“访”、“听”、“查”等方式，对责任制的落实情况，计划指标的完成情况和办实事的进度与质量进行督查，准确掌握实事实施过程中的困难和问题，及时通报情况，推广经验，及时解决矛盾和问题，为全面完成18件实事工作任务提供了保证。实事办理，真正体现了人民群众为人民的根本要求，切实有效的解决了老百姓衣、食、住、行、医等方面的一些实际困难。去年通乡公路、敬老院、沼气池等一些建设项目完工后，老百姓深受其益，发自内心地感谢党和政府的关怀，从而大大改善和密切了党群和干群关系。

回顾过去的一年，我县实事办理工作卓有成效，得到了上级的肯定，赢得了群众的口碑，办出了经验，办出了水平。这主要得益于全县上下思想统一，领导有力；得益于目标明确，责任落实；得益于多方协作，群众支持；得益于监督有力，赏罚分明。特别是得益于有一支开拓创新、乐于奉献、顽强拼搏、苦干实干的工作队伍。20*年，经过群众评议、组织考察，并报省市政府审批，县统计局、县交通局、县劳动局、县卫生局、县教育局、县计生局、县农业局、县企改办、县民政局、县农村办等单位被评为先进单位，在县委经济工作大会上作了表彰；县劳动和社会保障局被评为市为民办实事先进单位；张成武同志荣获办理省8件实事一等功；苏民主、文永福、杨松柏3名同志记二等功，丁固威和胡繁荣同志记三等功。在此，我代表县委、县政府向获得表彰奖励的单位和个人表示热烈祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩，也希望大家学先进，赶先进，更加扎实地工作，努力完成今年的办理工作任务。

二、加强领导，强化措施，确保今年实事办理工作任务全面完成

2009年，我县落实省市为民办理的18件实事，任务重，涉及面广，共13大项25小项。其中：省为民办8件实事工作任务是：①新增城镇就业人员4400人，下岗失业人员再就业2700人，企业基本养老保险金新增参保人数2369人，工伤保险新增参保人数4400人，基本医疗保险新增参保人数4500人，财政预算安排“低保”资金增长率15%，达132万元；②建成县到乡镇公路、乡镇到村水泥（沥青）路200公里以上；③新建农村沼气池1800口；④建设农村中小学寄宿制学校5所；⑤建成13所乡镇卫生院，解决农村饮用水不安全人数7600人，农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率100%，符合省定扶助条件的独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率100%；⑥扩改建乡镇敬老院3所，集中入住五保对象120人；⑦农村村村通电话44个村。市为民办10件实事工作任务是：①改扩建1所农村卫生院；②改扩建3所农村敬老院；③企业养老保险新增参保人数2369人，医疗保险新增参保人数4500人，失业保险新增参保人数2000人；④完成农村中小学危房改造27所18216m2；⑤对609名高级职称人员进行一次健康检查；⑥启动13个全面小康示范村的建设。

办理省市为民办18件实事，要着眼一个“实”字，着力一个“办”字，关键在于领导，责任在于落实和兑现，目的在于群众满意和得到实惠。各级各部门要按照省市县的整体部署，高度统一思想，切实加强领导，明确责任，强化措施，调动一切有利因素和积极因素，确保18件实事办理任务圆满完成。

1、加强组织领导。为民办实事是落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想、建立诚信务实政府的重要环节，我们必须把这项工作作为政府工作的重中之重来抓紧抓实。一是保证领导力量。县委、县政府将进一步强化县18件实事办理工作领导小组的工作职责，领导小组全面负责18件实事办理的统一指挥和整体调度，领导小组办公室具体负责18件实事的综合协调、督促检查和考核奖罚。继续实行县级领导联系项目制度，分管领导为各项目的第一责任人。各项目责任人要高度负责，从方案制定、力量配备、措施落实到进度安排，都要亲自把关亲自抓。各乡镇和县直部门责任单位，要继续保持领导机构和领导力量，要求一把手负总责，并挑选能力强、魄力足、作风实的同志分管和承担这项工作，真正把18件实事当成一项头等大事抓紧抓好。二是加强督促检查。今年要继续把加强督促检查作为推进工作的重要手段来抓。从本月起，县政府将定期召开督办会，及时通报各项目单位的工作进展情况，点评办理工作，对办事不力、进度不快的要实行跟踪督办，严重的给予黄牌警告。对办理18件实事工作不力的有关单位和人员，要及时进行检查监察，对于玩忽职守、敷衍塞责、挪用资金、乱摊派、乱收费的行为，要严肃党纪政纪，依规依法追究有关单位和责任人的责任。县落实省市18件实事工作考核办公室要以进度和质量为重点，开展经常性督查和专项督查，及时掌握动态，反馈情况。各乡镇和县直有关部门的主要负责人要亲自抓督促检查，及时发现和解决18件实事落实过程中的难题，提高办理效率，加快工作进度。

2、强化工作责任。县政府专门研究确定了省市18件实事各项目的责任单位和责任人。县考核办根据18件实事的任务和具体要求，已将任务细化分解到了各乡镇和县直责任单位。全县上下要建立严格的责任制和责任追究制，确保任务到位、责任到人。省市18件实事的办理，必须以求实的态度、务实的工作来对待，绝不可以做任何表面文章和数字游戏，绝不允许糊弄组织，糊弄人民。纪检监察部门和组织人事部门要加强监督检查，加大行政效能监察力度，对办理18件实事不得力的有关单位领导和人员要及时进行调整，对行政不作为或乱作为的单位和个人要及时查处，对影响和干扰18件实事办理的人和事要坚决予以处理，确保办理工作有序推进。

3、加快办理进度。一是要科学制定时间表。各单位在充分考虑提前量的前提下制定时间进度表，把工作必须落实到每月。去年，18件实事部分项目没有很好把握进度，造成了时间上的被动，给后段工作增加了压力，今年一定要争取主动，坚决克服前松后紧的现象。二是要加大资金筹措力度。一方面要充分发挥自身优势，合理调度和组织，多渠道、多途径筹措项目资金。另一方面要积极争取上级有关部门和银信部门的支持，特别是纳入计划的专项资金要尽快落实。发改局要抓紧落实有关资金计划，财政局要加快资金准备，搞好专项调度，确保资金及时足额到位。这里特别要强调，18件实事的所有项目资金必须严格专款专用，绝不允许挤占、截留和挪用。三是要大力优化环境。有关建设项目要尽量减化审批手续，按照“急事急办、特事特办”的原则，限期办结。各有关部门要服从大局，站在讲政治的高度，提高协调配合，做到政令畅通，令行禁止。要加大建设环境的整治力度，依法抓好招投标、征地拆迁等工作，严厉打击强揽工程、无理取闹、故意阻工等非法行为，为办理18件实事提供优良的外部环境。

4、确保工作质量。18件实事是利民工程、民心工程，工程质量的好坏关系着政府的形象和声誉。各级各部门一定要严格质量标准，加强质量检查，高标准、高质量地完成各项目标任务。特别是交通、水利、危改、敬老院、卫生院等基础设施建设项目，更是百年大计，一定要把质量放在第一位，不能因为赶进度而忽视质量，以致出现不达标、不合格的“豆腐渣”工程。县落实省市18件实事工作考核办公室要充分运用督查手段，经常性地抓好督查督办。对工作中存在的问题，特别是质量问题要及时开出督办函，规定时间和要求，明确责任人员，限期进行整改和落实，确保按时按质完成任务。

5、严格奖惩兑现。今年省市18件实事办理工作继续实行单独考核奖罚，考核的要求不变、方法不变、奖惩不变，继续实行考核结果与各单位年终评比及公务员年度考核挂钩。考核数据由统计部门评估、认定，整个考核工作由考核办组织实施，严禁走过场。关于考核的原则和具体要求，严格按益政办发〔2004〕19号、23号和桃办〔2004〕40号文件的规定执行，考核结果分为达标和不达标两个等级，全面完成任务的为达标。对考核达标的责任单位和责任人给予表彰奖励，责任人给予记功奖励，责任单位公务员年度考核的优岗比例提高到20%；凡考核不达标的给予通报批评，责任人在公务员年度考核中定为不称职，并不得参加其它项目的评奖，责任单位公务员年度考核的优岗比例不得超过10%。年终，县里将坚决严格奖惩兑现。

同志们，办好省市为民办18件实事，任务光荣而艰巨。我们要在县委、县政府的统一领导下，坚持科学的发展观，以高度的责任感和强烈的事业心，以为人民服务的饱满热情，进一步深化措施，狠抓落实，坚定信心，下定决心，排除一切困难和阻力，坚决完成今年的实事办理工作任务。