民政局思想教育管理讲话

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同志们：

按照全乡“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案安排，9月16日转入整改提高阶段。9月17日下午，林州市召开了转段动员会。9月17日上午，我乡又及时召开了三大班子会议，专题研究部署我乡转段工作，根据林州市转段会议精神和乡三大班子会议研究意见，今天我们召开转段动员会议，主要任务是对第二阶段工作进行总结，对第三阶段工作进行安排部署。下面，我讲三个问题。

一、对第二阶段工作的回顾

在查摆问题阶段，我乡按照活动安排与要求，认真查摆问题，广泛征求意见，深入展开调研，扎扎实实整改，取得了阶段性成效。归纳起来，主要有以下六个特点：

（一）自查报告“深”。8月17日至8月20日，认真开展自查，三大班子领导和全体党员干部围绕“五查”（着力查摆思想观念上的存在的问题；着力查摆思想措施上存在的问题；着力查摆工作作风上存在的问题；着力查摆发展环境上存在的问题；着力查摆体制机制上存在的问题），坚持走群众路线，坚持真查实摆，对照先进找差距，研究问题挖潜力，为以后的工作打好坚实的基础。期间，乡三大班子领导和每一位党员干部都撰写了不少于2000字的自查报告，努力使撰写自查报告的过程成为党员干部深化学习、接受教育、增强党性的过程。

（二）征求意见“广”。征求意见是查摆问题的基础。8月21日至8月25日，为了征求方方面面社会各界的意见，乡党委、乡政府通过开门征求意见、发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、公布电子邮箱等形式，广泛征求意见，对自身存在问题把脉会诊，查找症结。截止目前，共发放《征求意见表》300份，通过认真梳理、汇总，征求到的意见和建议共有18条。

（三）走访调研“实”。8月26日至9月5日期间，乡三大班子成员都集中利用5个工作日，带着问题走进农村、企业与基层干部群众面对面进行了沟通交流，掌握了一线情况，倾听群众诉求，听取群众建议。通过调研，认真查看了“解放思想找差距、转变作风促发展”活动中梳理出的突出问题整改落实情况。同时把深入基层调研与解决当前工作中存在的具体问题结合起来，坚持边查边改，把调研过程作为一次发现问题、解决问题的过程，以思想的新解放，促进各项事业的新发展。调研结束后，每个班子成员都写出了一篇不少于3000字的有实际决策参考价值的调研文章，分析了存在问题，剖析了问题根源，提出了思路对策。

（四）专题*生活会“真”。专题*生活会是查摆问题的核心。9月15日下午，乡三大班子成员召开专题*生活会，每位领导都能敞开心扉，畅所欲言，找准症结，认真开展批评与自我批评，通过专题*生活会的召开，每位班子成员都揭短亮丑，找准了自身存在问题，切实做到了查摆问题具体，制定整改措施有力。

（五）督促检查“严”。为了确保查摆问题阶段工作取得实际成效，乡活动办督查组严格按照督查工作要求，通过“听、查、看、访”等形式，深入工作一线，掌握第一手资料，对查摆问题阶段的各个环节基本做到了情况掌握、沟通到位、指导及时、督查有力，确保了查摆问题环节不走过场、不出偏差。

（六）活动效果“好”。在查摆问题阶段，我们围绕加快发展、富民强乡这一目标，突出抓好旅游和特色村协调联动发展，做到了活动、工作“两不误、两促进”。在旅游工作方面，一是认真配合市工作组处理好了夜来明公司各种遗留问题，初步认定了部分债权、债务，消化了夜来明公司发放的门票和优惠券（按照市*旅游开发有限公司通知要求，共收回夜来明公司预售门票600余张、优惠券3000余张，总计合款30万元），得到了游客、债权人、群众和上级领导等多方满意，确保了景区正常运行；二是化大力气推进了集镇广场和王相岩、桃花谷两个停车场建设进度，确保在9月底前建成，保证“十一”期间投入使用；三是扎实工作，完成了仙霞谷景点开发的前期各项准备工作。

在特色村建设方面，针对全乡17个村经济产业发展滞后、特色不特，我们重新审视发展现状，结合全乡实际，明确提出了“一村一策”、“一村一品”特色产业发展思路，要求各村必须突出地域特色，提高特色标准，大力推进特色村建设力度。如在郭家庄、高家台、三亩地、桃花洞等几个村大搞“农家乐”特色村建设的同时，我们在这些村又同步推行了以“河南省农家宾馆星级评定”为标准的统一管理评价模式，有望于国庆节前圆满完成。这必将使民俗村管理有一个质的飞跃，在提升整体形象的同时，收到更好的经济社会效益。在环境卫生整治方面，我们坚持“农村、景区两条线整体推进”的原则，大力实施了“乡村清洁工程”。在景区，我们集中处理了景点卫生死角和陈旧垃圾，增设了和大自然相协调的各类标志，全面提升了旅游整体形象；在农村，我们出动人力500人次，出动车辆650台次，清理、清运垃圾杂物等300余吨，新建或防置了一批果皮箱、垃圾箱，有效改变了农村环境“脏、乱、差”的形象。同时，乡机关针对防汛安全、景区安全、信访稳定、请销假等具体工作事宜，重新修定了各项工作制度，确保了机关干部能以足够的工作时间为群众办实事、办好事，有力地推进了政府各项工作的高质量开展。

二、突出重点，抓住关键，切实做好整改提高阶段工作

这次会议之后，我乡将全面转入整改提高阶段。这一阶段既是查摆问题阶段的深化，又是对整个活动质量和效果的检验。只有查摆出来的问题得到切实有效的解决，才能使活动收到实实在在的效果。为此，要在以下几个方面下功夫，抓好工作落实。

（一）继续抓好学习提高，查找不足，促进整改。在整改提高阶段，各村各单位要继续抓好本村本单位党员干部的学习，努力做到工作学习“两不误、两促进”。当前，在学习中，特别要认真学习好9月8日至10日总书记视察河南工作重要指示精神（总书记强调：“搞好河南的工作，十分重要”，并殷切希望河南党员干部“以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设中谱写中原崛起新篇章！”，即“一个十分重要”、“三个更加”、“三个新”）。要把贯彻落实总书记重要指示精神作为整改提高的重要目标，作为谋划经济社会发展的思想武器、工作指南、行为标则，按照“一个十分重要”、“三个更加”、“三个新”的要求，认真审视对解放思想、科学发展的认识是否准确全面、理解是否系统深入、行动是否主动自觉。要把学习贯彻总书记重要指示与即将召开的十七届三中全会精神的学习贯彻紧密结合起来，率先谋划好实施好推进农村改革发展的规划和举措，做到先学一步、先谋一着、先干一番，努力解决影响和制约我乡改革发展稳定的突出问题，把学习贯彻总书记重要指示精神转化为实现石板岩发展新跨越的生动实践，务求思想上有新提高、工作上有新进展、改革上有新突破、发展上有新成果、社会上有新气象。

（二）明确整改重点，制定整改措施。一要明确整改思路。整改提高阶段的总体工作思路就是立足于实、有的放矢，将每一个环节的工作都真正落实到促进全乡经济社会发展、增添人民群众福祉上。二要突出整改重点。要围绕全乡经济工作会年初既定的目标和任务，重点解决思想观念、思路举措、工作作风、发展环境、体制机制方面存在的突出问题，让广大群众得到实实在在的实惠、看到实实在在的效果，使活动成为群众满意的实在工程。三要抓好整改环节。每个党员干部都要认真制定整改措施，并将整改情况和整改措施在一定范围内向群众公布，接受群众监督，多数群众不满意的，要重新整改。对于能立即整改的迅速行动，彻底解决；整改需要一个较长过程的要列出计划，限期分步整改；对由于客观条件限制一时解决不了的，要积极创造条件，尽早整改；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方和单位难以解决的问题，要及时上报沟通，有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

（三）切实建立长效机制，促进健康有序发展。好的工作作风、好的发展环境、好的工作成效要有好的制度来保证。各村各单位要坚持以往活动中行之有效的成功经验，又要总结这次活动中的新鲜经验，立足实际、着眼长远，针对实际情况，抓好制度创新，明确加强管理的运行机制、操作规程和行为准则。要围绕经济发展、作风建设、*管理、强化监督和学习教育，进一步健全*集中制、进一步坚持重大事项议事规则、进一步完善工作沟通和协调机制、进一步强化党风廉政建设责任制、进一步建立和完善学习制度、进一步建立和完善讲团结顾大局的运行机制。针对我乡实际还要进一步完善村务财务公开制度，在本村醒目位置设立村务财务公开栏，对本村村务财务等相关事宜进行公开。通过制度建立，努力形成以制度规范人、以制度约束人、以制度激励人、以制度推动各项工作健康有序进行、以制度巩固活动成果的良好局面。

三、加强领导，率先垂范，务求整改提高阶段取得实效

整改工作能否取得实实在在的成绩，见到活动成效，关键看领导机关、领导干部、主要领导能否带头整改，以及整改取得的成效。乡三大班子领导要继续发挥领导干部的表率作用，牢牢抓住领导带头不懈怠，率先垂范，发挥模范带头作用，增强搞好整改工作的主动性和责任感；带头制订整改措施，解决存在的突出问题；带头为群众办实事办好事，确保活动成为群众满意工程；带头接受群众监督，搞好开门整改；带头做好当前工作，做到活动和工作“两不误、两促进”。督查组要结合前一阶段查摆出来的问题，认认真真、全面系统地进行一次督导检查，切实做到突出问题不解决不放过、整改措施不落实不放过、长效机制不建立不放过，不断把大讨论活动引向深入，求得实效。

同志们，做好整改提高阶段工作，对于圆满完成“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的目标任务，意义重大。各村各单位一定要按照乡党委的安排部署，精心组织，扎实工作，高标准、高质量地完成各项任务，确保这次活动取得实实在在的成效。