民政局安全生产教育讲话

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同志们：

今天，区政府决定在年前召开这次安全生产工作会议，主要任务是对我区20*年度的安全生产工作进行总结回顾，对今年特别是第一季度的安全生产工作进行安排部署，确保全年安全生产目标任务的圆满完成。刚才，*同志全面总结了20*年我区的安全生产工作，对今年一季度特别是“春节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署，讲得切合实际、重点突出、任务明确、措施具体，各部门、各单位一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好安全生产工作再三点意见：

一、做好安全生产工作要警钟长鸣，居安思危，常抓不懈

实现经济社会又好又快发展，最重要的基础和前提是要有一个安全稳定的社会大环境。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系经济发展和社会稳定大局。做好安全生产工作，是保障群众切身利益，维护社会和谐的重要举措。近年来，区委、区政府对安全生产工作始终高度重视，应该说，我区安全生产工作力度一年比一年加大，措施一年比一年得力，安全生产工作整体水平不断提升。刚才，*区长在讲话中也提到，20*年我区没有发生安全生产重特大事故，工矿商贸企业没有发生死亡事故，连续四年受到市政府的表彰奖励，高标准完成了20*年度与市政府签订的安全生产目标任务。成绩的取得，凝聚着全区上下特别是安全生产一线工作人员的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

但是，客观地讲，安全生产不是一劳永逸的工作，我们绝不能沾沾自喜、盲目乐观，更不能产生丝毫的侥幸心理和松懈情绪。去年，我国各地发生的安全生产事故中，有不少就是因为放松了警惕而造成的，对于这种惨痛的教训，我们一定要认真汲取。大家要真正从思想深处牢固树立起“安全重于泰山”的意识，高度警惕，居安思危，未雨绸缪，在工作上坚持做到标准不降、力度不减，要不折不扣地落实各项制度和措施，全方位做好打安全生产持久战的准备。

20*年，是贯彻落实十七大精神的第一年，是我区实施“十一五”规划的关键年。特别是最近时段，春节临近，省、市、区“两会”即将相继召开，省、市人大、政府、政协也将于今年换届，与此同时，我市奥运会足球赛事承办筹备工作也进入了攻坚阶段，做好这个时段的安全生产工作，显得更为重要。当前，我们的节庆活动较多，工作任务较重，容易分散精力，进而放松对安全生产工作的警惕。个别企业因为抢抓春节商机，盲目追求利益，也容易出现对安全隐患和潜在风险估计不足的情况，从而导致安全生产事故的发生。因此，我们必须始终保持高度警觉，切实把安全生产工作，特别是这一时期的安全生产工作牢牢抓在手上，坚决防止各类事故的发生。刚才，区安委会各成员单位分别与区政府签订了《20*年度安全生产责任状》，这是大家向区政府和全区人民作出的承诺，签了责任状，就意味着领了安全生产的帐，区政府就要定期查账、要帐，大家不仅要交帐，还要真正交上一份让人民群众满意的安全帐。

二、做好安全生产工作要把握关键，细化责任，强化措施

做好第一季度的安全生产工作，关键要把握好以下几个方面：

一是要突出重点。春节期间是安全生产工作的高度警戒期，要结合第一季度安全生产工作特点，把握关键环节，突出抓好重点。一是严厉打击建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域非法生产、非法建设、非法经营“三非”行为，治理工业企业超能力、超强度、超定员生产，以及交通运输单位超载、超限、超负荷运行“三超”行为，要严肃查处企业违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象，切实规范安全生产秩序。二是继续深入开展消防安全专项整治活动，加大对人员密集场所的检查频次和力度，确保火灾隐患切实整改到位。

二是要加强检查。今年以来，我区已连续组织开展了多次安全生产大检查，实践证明，这是做好安全生产工作的一项重要措施。在今后的安全生产检查中，要重点根据前几次的检查记录，对各行业安全生产隐患的治理情况进行全面复查，对存在重大安全隐患、拒不整改或整改不达标的单位，要坚决责令停产停业，对安全隐患长期得不到整改的单位，要坚决追究其主要领导和主管领导的责任，在这一点上我们丝毫不能手软。区安委会办公室要切实承担起责任，充分发挥牵头抓总的作用，加强督导检查，畅通信息渠道，及时向区政府报告、反馈相关情况。

三是要落实责任。作为安全生产监管

工作的第一责任人，区安委会各成员单位的主要负责同志要认真履行岗位职责，经常深入基层、深入企业，切实加强检查督导，重点抓好高危行业、重点行业和重大危险源企业的安全生产工作。要紧密结合行业特点，对重要场所、重点企业进行监督检查，依法落实对重点行业和领域的安全监管职责，以自身的实际行动推动安全生产与经济建设的同步发展。各生产经营单位的法人代表要履行好第一责任人的职责，认真落实主体责任，切实履行安全生产承诺，确保专项资金投入到位，全面落实各项安全防范措施。各职能部门要按照职责分工，细化分解责任，主动搞好协调配合，在信息共享、监督执法，以及突发事件抢险救援等各个方面都要切实加强衔接，密切配合，确保各项工作的协调有序开展。要进一步完善联合执法机制，继续组织开展安全生产联合执法行动，严厉打击各种违法违规行为，确保安全生产万无一失。

三、做好安全生产工作要健全机制，夯实基础，务求长效

加强安全生产工作，是一项长期而紧迫的任务。我们要以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，不断创新体制机制，强化监督管理，切实加强长效机制建设，夯实安全生产的基层基础性工作。

一是要进一步完善安全生产监管机制。按照“横向到边、纵向到底、有分有合、不留死角”的原则，进一步完善安全生产“三级机构、四级网络”监管体系，构建覆盖生产安全领域的“大安全”体系。要着力加快基层安监队伍建设，做到安全生产工作关口前移、重心下移，全面健全安全生产监管网络体系。

二是要进一步完善隐患排查治理机制。隐患是企业安全生产矛盾的集中体现，并且伴随着生产活动持续存在于企业生产经营的各个环节之中。各部门、各单位要高度重视隐患排查和执法监察工作的制度化建设，督促企业将隐患排查转变成为一种自觉、自愿的行动，真正建立起定期自查的长效机制，做到隐患及时发现、及时整改，确保把各类安全隐患消除在萌芽阶段。

三是要进一步完善重大危险源监控机制。要按照《重大危险源监控管理办法》的要求，切实加强对重大危险源的分级、分类监管，认真组织开展危险源辨识工作，详细掌握危险源地点、安全措施、管理人员构成、管理制度落实等相关情况。要认真落实企业重大危险源安全管理责任，指导督促重大危险源单位建立和实行日常安全监控及内部管理制度，把各类重大危险源掌握在可控视野之内。

四是要进一步完善应急救援机制。切实加快应急救援指挥平台建设，建立健全预警、接警、响应、联动、评估等一整套应急工作运行机制，特别是要做好纵向与横向的协调配合工作，形成整体合力。要突出加强救援队伍建设和应急演练，提高突发事件应急处置能力，确保一旦发生突发事件，临事不乱、处事不慌、有效组织、快速反应，能够拉得出、打得赢。

五是要进一步完善激励约束机制。要将安全生产工作纳入全区各部门、各单位领导班子、领导干部年度目标考核内容，严格执行安全生产“一票否决制”。对安全生产工作落实到位、指标控制成效明显的单位要进行表彰奖励，对考核不合格的单位要按照相关规定进行严肃处理。今年一季度末，区安委会办公室要组织对各单位安全生产工作的落实情况进行检查考核，并通报考核结果，大家要高度重视，认真做好准备。

同志们，20*年，我区安全生产工作任务艰巨而繁重。我们一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，立足当前，着眼长远，扎实做好第一季度的安全生产工作，为圆满完成全年安全生产工作目标任务打下坚实的基础，为建设富庶文明和谐、宜居宜业宜游的世界名区营造良好的安全生产大环境。