民政局挂职锻炼管理讲话

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同志们：

今天，市委、市政府召开的这次大会，主要任务是：对选派200名干部到基层挂职锻炼工作进行全面安排部署,动员各选派干部和接收单位积极主动地做好各项工作，确保选派干部到基层挂职锻炼工作取得实实在在的效果。

刚才，市委常委、组织部长*同志宣读了《关于选派干部到基层挂职锻炼的通知》，挂职锻炼的干部代表作了表态发言，态度诚恳，决心很大。希望大家按照市委统一安排部署，积极参与工作，自觉克服各种困难，确保挂职锻炼工作取得理想成效。下面，我代表市委讲几点意见：

一、从推动全市经济社会又好又快发展的高度，充分认识选派干部到基层挂职锻炼的重大意义

选派干部到基层挂职锻炼，是市委按照党中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，在实践中培养锻炼干部的一项重要措施，也是市委紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源和构建和谐*”三大主题，推动经济建设与政治建设、文化建设、社会建设协调发展，加强干部队伍建设的一项重要决策。选派干部到基层锻炼有助于使广大机关干部了解基层实情，贴近群众，增强群众观念和群众感情，密切党同人民群众的血肉联系；有助于在改革和建设的第一线，培养求真务实、艰苦创业的高素质干部；有助于满足基层一线急需的各类实用人才，充分发挥好人才工作的作用。

同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”去年召开的市第三次党代会，从推进*经济社会可持续跨越式发展的高度，研究确定了我们今后一个时期的奋斗目标，提出了“用三年时间完成十一五目标（GDP达到58亿元），2010年在实现十一五目标基础上再翻一番（GDP超过100亿元），到十一五末把*建成富裕、文明、和谐，在全疆具有较强影响力的工业强市”的奋斗目标。如何充分利用好*得天独厚的工业基础、人力资源、区位优势，全面完成这些任务，如何实现既定的发展目标，关键还是要有一支素质优良、奋发有为的干部队伍。市委有针对性地选派干部到基层挂职锻炼，就是要加快培养一大批既有扎实理论功底，又有丰富实践经验，思想解放，思路开阔，能驾驭各种复杂局面、处理各种复杂矛盾的高素质干部。

在大家即将踏上新岗位、展开新工作之前，要注意纠正、克服部分挂职干部妄自菲薄的错误思想。有些同志认为到基层挂职锻炼就是对自己工作能力的否定，要正确引导广大干部从思想深处正确理解、认识挂职锻炼的意义。实践证明，年轻干部只有自觉地到基层去，到困难多的地方去，到改革和建设最需要的地方去，才能使自己的能力和素质得到较快提高，才能肩负起改革发展的重任。目前，从外部环境来看，我市在天山北坡经济带中仍处落后位置，面临周边县市经济社会快速发展的严峻挑战；从内部我市干部构成来看，市直机关的干部，特别是科级以上干部在全市科级干部中所占的比重在52％左右，而且相当一部分是没有经过基层锻炼直接进入机关的。尽管大家的基础是好的、素质是高的，但由于在机关工作的时间相对较长，从事的工作专业性较强，工作层面比较狭窄，锻炼渠道比较单一，所以综合能力的提高在客观环境上受到了一定限制，不利于全面均衡发展。

并且，干部队伍整体年龄偏大，全市1067名公务员中，年龄在40岁以上的占到51.6%，尤其是乡镇缺少年轻干部。要有效缩小与周边县市的差距、解决人才匮乏、干部队伍年龄老化、“断档”等问题，除了每位干部均树立强烈的忧患意识、增强加快发展的进取意识，对干部进行必要的培训和调训以外，最直接、最有效的办法就是把年富力强的、具有培养前途的年轻干部放到基层去锻炼，提高干部解决实际问题的能力，尽快通过基层锻炼，使一批政治责任感强、群众反映好、综合素质高的年轻干部脱颖而出，有效解决干部队伍思想与加快经济社会发展要求不相适应、乡镇人才匮乏和干部队伍年龄老化问题。近几年，市委先后向乡镇、企业基层选派了一些年轻干部，一部分同志在挂职锻炼中逐渐成长起来，有的走上了领导岗位，有的扎根基层创业，在为全市经济社会发展做出贡献的同时，也实现了自己的人生价值。因此，我们一定要站在加快经济社会发展，努力构建和谐*的高度，充分认识做好选派干部到基层挂职锻炼工作的重要意义，在思想上高度重视，在工作上周密安排，把这项工作抓细、抓实，抓出成效。

二、全体挂职干部要珍惜机遇，明确目标，圆满完成挂职锻炼的任务

到基层挂职锻炼，目的很明确，归纳起来就是支援基层、增进感情，丰富阅历、拓展视野，提高素质、增长才干。工作当中，不会一帆风顺，肯定有许多困难和考验，这一点我们每一位挂职干部都要有充分的思想准备。市委对大家的期望和要求都比较高，大家一定要潜下心来，深入基层，深入一线，虚心学习，认真钻研，绝不能辜负组织的信任。这里，我对同志们提几点希望：

一要珍惜机会，虚心学习。实践出真知，实践长才干。我们这次选派的挂职干部，很多都是多年在机关工作的同志，虽然具有较高的文化水平和较为丰富的专业知识，但缺乏基层工作经历和经验。希望大家一定要以高度的政治责任感和使命感，全身心地投入到基层实践中去。基层为我们干部学习知识、提高能力提供了最广阔的平台，每位同志都要珍惜机会，倍加谦虚，永不懈怠，自觉地把学习当做一种职责，一种境界，一种追求，向基层学习，向群众学习，在实践中学习，不断丰富自己的阅历，争取在挂职期间学有所悟、学有所获。要着眼于新形势、新任务、新岗位的要求，切实加强农牧业知识、法律法规知识内容的学习，勤于思考，做到学以致用，推动工作。