民政局发展禁毒教育讲话

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同志们：

这次全县禁毒工作会议是经县委、县政府研究后决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结前一阶段禁毒工作经验，分析当前禁毒工作形势，安排下步禁毒工作。对做好今后一段时期的禁毒工作，维护社会和谐稳定，确保我县经济社会健康发展有着十分重要的意义。下面，我讲三点意见。

一、20*年全县禁毒工作简要回顾

20*年，我县禁毒工作在县委、县政府高度重视和正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，牢牢把握维护社会和谐稳定的主旋律，严格按照国家、省、地禁毒委的统一部署，坚持“四禁并举、打防结合、预防为主、综合治理”的方针，深入开展禁毒斗争，全县禁毒工作取得新的进展。*中学、*镇*社区被评为全区禁毒先进单位。回顾一年来的工作，我们主要采取了以下措施：

（一）各级党委、政府高度重视，禁毒工作基础不断夯实。

一是领导重视，措施具体，责任落实到位。20*年，县委、县政府高度重视禁毒工作，始终把禁毒工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓。县禁毒委领导多次深入基层检查指导禁毒工作，开展毒情调研，为基层解决实际问题。在4月13日召开的全县禁毒工作会议上，按照“双轨四级”的原则，县人民政府与各乡镇、各禁毒成员单位层层签订了《20*年度禁毒工作责任书》，将工作目标和责任分解、细化到了各乡镇和成员单位。县禁毒委下发了《20*年禁毒工作意见》、《关于开展禁种铲毒活动的通知》等一系列文件，制定了具体的考核标准和评分细则，建立了严格的考核奖惩体系。二是组织机构更加完善。换届后，县里及时调整和补充了县禁毒委领导及成员，成立了由县长戴亮任组长的县禁毒工作领导小组。各乡镇也按规定进行了相应的调整和充实，并把机构向村一级延伸，在每个行政村都明确了一名专职禁毒联络员，形成了县、乡、村三级管理网络。三是各项规章制度建立健全。年初，县人民政府办公室下发了《关于印发*县禁毒工作制度的通知》，制定了禁毒工作责任制、禁毒工作会议制度、禁毒工作领导责任追究制、禁毒工作目标考核奖惩制度等一系规章制度，做到了照章办事，规范管理。四是禁毒工作人员、经费落实到位。20*年，县委、县政府将县公安局专职禁毒民警编制增加至7人，将禁毒工作经费增加至18万元，为禁毒工作提供了人员、经费保障；各乡镇也将禁毒经费列入了同级财政预算，明确了专职禁毒工作联络员，确保了全县禁毒工作的顺利开展。

（二）禁毒预防宣传教育活动形式多样，内容丰富。禁毒工作，预防是关键。全县围绕“参与禁毒斗争，构建和谐社会”的主题，把“与艾滋病防治”作为禁毒宣传和预防教育的重点，以面向全民、青少年、吸毒高危人群为重点，充分利用“三·八”妇女节、“6.26”国际禁毒日等重要节日，组织宣传、禁毒、共青团、妇联、广播电视等有关部门，采取举办妇女干部禁毒知识培训班，在《*信息》上开辟禁毒专栏，在县有线电视台滚动播放禁毒公益广告及向外出务工人员发放《禁毒明白卡》等形式，广泛开展了一系列覆盖面广、形式新颖、内容丰富的全民禁毒宣传教育活动。“6·26”期间，县政法委书记、县禁毒委副主任*同志在电视上发表了禁毒讲话；*镇聘请五个社区中老年腰鼓队、花灯队在城区举行了声势浩大的禁毒宣传游行活动；县禁毒办、县供电局联合举办了“6.26”万人禁毒签名活动，县委副书记、常务副县长*等县领导参加了签名活动。县教育局和县禁毒委联合举办了全县中小学校预防教育优质教案评选和自制“小手拉大手禁毒宣传单”竞赛活动。9月18日，县民宗局在瓮溪中学开展了禁毒知识宣传教育大会。10月12日，县公安局戒毒所在香坝中学开展了吸毒人员现身说法教育活动。12月1日，*镇政府在金丰市场开展了《贵州省禁毒条例》颁布5周年禁毒宣传活动。同时，各乡镇也纷纷采取悬挂禁毒图片、播放禁毒VCD、上法制课、举办禁毒签名等形式，广泛开展了禁毒宣传活动。全年共计悬挂禁毒宣传标语11幅，发放禁毒宣传资料50000多份、禁毒明白卡20000多张，受教育群众达30万余人，在全县形成了良好的禁毒宣传氛围。

（三）各部门密切配合，打击违法犯罪活动效果明显。在“百日扫毒专项行动”等禁毒专项斗争和集中整治中，县公安禁毒部门充分发挥禁毒专业队伍和缉毒主力军作用，坚持专项行动和日常禁毒工作相结合，以公开查缉为重点，以收戒吸毒人员为突破口，主动出击，严格执法，依法办案，及时破获了李洪强、赵力贩毒案等重大案件。县检察院、法院坚持“从重从快、从重从严”原则，与公安部门密切配合，对案件依法快捕、快诉、快判，形成了打击违法犯罪的整体合力。全年共破获犯罪案件24起，抓获涉毒违法犯罪人员24人，缴获海洛因177.3克；共办理吸毒行政案件71起，收戒吸毒人员69人，报送复吸人员劳教32人，有力地打击了违法犯罪活动，圆满完成了地区禁毒委下达的缴毒量和破案任务。

同时，各乡镇按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，加大禁种铲毒工作力度，实现了连续三年原植物“零种植”目标。县公安、卫生、药监等部门相互配合、相互支持，加强对教育局教仪站、水厂、种子公司等涉及精麻药品及易制毒化学品单位的监管，开展了对易制毒化学品和精麻药品的清理、整顿工作，规范了易制毒化学品和精麻药品的使用和销售。一年来，全县未发现易制毒化学品和精麻药品流入非法渠道的现象。

（四）禁吸戒毒攻坚战成效显著。各级各部门把全力收戒吸毒人员作为改善当地社会治安状况的重要措施，在努力提高全民禁毒意识，减少新增吸毒人员同时，在全县范围内开展了吸毒人员动态管控机制建设工作。同时，针对问题与艾滋病问题有着直接联系的特点，加强了对吸毒人员的动态跟踪监控。全年共收戒吸毒人员69人次；劳教戒毒32人，全年强制戒毒事故发生率为零。已录入吸毒人员数据库信息259条，占全县现有吸毒人数（342人）的76%。

（五）全社会积极参与、各部门齐抓共管的禁毒工作格局初步形成。各级各部门和禁毒委成员单位切实履行职责，在打、防、管、建、教等方面加强协调配合，形成了齐抓共管的工作格局。公安、检察、法院、司法等部门切实履行查处打击职能，严厉打击涉毒犯罪；卫生、食品药品监督以及经贸等部门切实加强了对医疗单位和精麻药品以及易制毒化学品的监管，有效防止和减少了非法购销和走私易制毒化学品等违法行为；文化、工商等部门加大了对娱乐服务场所的涉毒管理；教育部门将预防教育纳入学校教育教学计划，在中小学生中普遍开展“九个一”宣传教育活动，提高了青少年对的预防和识别能力；宣传部门充分发挥新闻媒体优势，多形式、多渠道开展禁毒宣传；共青团、妇联等组织在各自职责范围内广泛开展了禁毒预防教育，举办了禁毒知识讲座。同时，县委办、县妇联、县政法委、县民宗局等成员单位切实履行职责，纷纷到所联系乡镇开展督导帮扶指导工作，社会各界积极参与宣传及违法犯罪举报活动，初步形成了“党政统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、社会各界积极参与”的禁毒工作格局。

（六）创新机制，落实帮教措施，提高戒断巩固率。全县有吸毒人员乡镇、村（居）委会、社区和单位都成立了“四位一体”的帮教领导小组，将帮教工作纳入了乡镇和单位的考核内容，建立和完善了戒毒帮教基础台帐，落实了谈心帮教及帮教尿检措施，定期与吸毒人员、家属和邻居进行面对面的谈心活动，收到了良好的效果。特别是*镇社区的34名禁毒帮教员按照“四位一体”的要求，把思想教育、精神鼓励、物质帮助有机结合起来，将23名帮教对象纳入低保范围，为帮教对象调处解决各类家庭矛盾和纠纷26起，解决就业9人，切实解决了帮教对象的实际困难，密切了与帮教对象的联系，消除了他们的抵触情绪，较好地控制了新滋生吸毒人员。全年共落实帮教298人，落实尿检284人，尿检率达95%；停止吸毒三年以上达152人，复吸率明显下降，戒断巩固率显著提高。

这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视的结果，是社会各界和人民群众积极响应、大力支持的结果，也是全县禁毒部门和广大禁毒工作者团结奋战、顽强拼搏的结果。在此，我代表县禁毒委，向战斗在禁毒第一线的广大禁毒工作者表示亲切的慰问！向关心支持禁毒工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

二、充分认识全县禁毒工作严峻形势，增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感

去年的禁毒工作在各乡镇及有关部门的共同努力下，取得了一定的成效，但与构建和谐社会、加快经济社会发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多漏洞和薄弱环节，我们面临的毒情形势依然十分严峻。一是涉毒面大，毒情严重。全县27个乡镇有个16乡镇涉毒，占全县乡镇的59%。二是吸毒人员群体庞大，有逐年上升，从城区向农村蔓延趋势。我县共有登记在册吸毒人员550人，除去戒断毒瘾三年以上的152人、正在服刑的30人、正在劳教的35人、正在强制戒毒的42人、死亡的24人、长期在外下落不明的33人外，仍在社会面活动的吸毒人员尚有235人，且还在逐渐增加，并正在向农村蔓延。三是外流涉毒违法犯罪呈逐年上升趋势。随着我县外出务工人员的不断增多，一些外出务工人员在利益驱使下，在打工所在地贩卖，有的趁节假日将带回XX贩卖，卖完后又返回打工地；有的外出务工人员染上毒瘾后回乡吸毒、贩毒。特别是邵家桥、孙家坝、许家坝、塘头4个乡镇外流涉毒违法犯罪现象严重，给当地治安造成了严重危害，也严重影响了我县的对外形象。四是犯罪仍然突出。受国际、国内毒潮泛滥影响及贩毒巨额利润的诱惑，犯罪分子不惜铤而走险，从事贩毒活动。五是问题已成为影响我县社会治安稳定的重要因素之一。

实践证明，泛滥，受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭，同时还影响整个社会的稳定和发展，影响整个地区的经济发展。当前，我县由吸毒引发的治安问题和社会问题较为突出，一些吸毒人员为了获取毒资，从事偷窃抢夺、坑蒙拐骗、等违法行为，严重威胁着广大人民群众的生命财产安全和身体健康，成为影响我县经济社会发展与构建和谐社会的一大祸患。六是禁毒工作开展不平衡。有个别乡镇对禁毒工作重视不够，没有认真贯彻落实全县禁毒工作会议精神，对禁毒工作没有安排部署，没有开展督促检查；有的乡镇派出所对辖区内吸毒人员基本情况不掌握，吸毒人员档案和帮教档案不全；有的乡镇（单位）工作资料不齐，资料报送不及时。七是犯罪手段诡秘多变，品种花样繁多，贩毒分子的反侦查意识和逃避查缉伎俩不断增强，打击难度加大。八是工作责任落实不够。一些乡镇和禁毒委成员单位“一帮一”帮扶工作责任落实得不够，面对来势凶猛的新形势、新品种，处于被动应付状态，缺乏工作主动性。

以上存在的问题如不及时加以解决，势必影响我县社会的和谐稳定，影响经济的持续稳定发展。20*年10月，中央把禁毒工作以人民战争提出来，充分说明了问题绝不仅仅是简单的治安问题，而是关系社会稳定、国家安危和民族兴衰的重大政治问题。各乡镇党委、政府尤其是党政主要领导及禁毒成员单位一把手，一定要增强忧患意识，充分认识禁毒工作的极端重要性和紧迫性，从我县的毒情出发，积极采取有力措施，以强烈的责任感和使命感，真正担负起禁毒工作这一政治责任和历史使命，以更大的决心和坚定的信心，坚决铲除毒瘤，打一场禁毒人民战争，切实有效地解决好我县问题，开创我县禁毒工作新局面。

同志们，禁毒工作任重道远，做好禁毒工作，消除危害，是我们义不容辞的责任。我坚信，有县委、政府的统一领导，有各级各部门的共同努力，有社会各界及人民群众的大力支持，有在座各位领导的指挥和辛勤工作，一定会全面完成20*年的禁毒工作任务，为维护全县发展和稳定大局作出新的更大的贡献。