民政局执政为民发展讲话
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同志们：
经县政府常务会议研究，并报县委同意，决定今天召开县政府全体会议。会议的主要任务是，贯彻市政府全体会议精神，总结上半年政府工作，分析经济发展形势，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，以更大的力度、更快的节奏、更高的标准、更强的措施迎难而上，排难而进，促进全县经济社会又好又快发展，确保完成全年目标任务。刚才，各位副县长就分管的工作进行了分析和部署，讲得很好，请各地、各部门认真抓好贯彻落实。下面，结合大家讲的，我再讲几点意见。
一、正确把握当前形势，坚定加快发展的信心和决心
今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，各地、各部门克服年初低温雨雪冰冻灾害性天气带来的不利影响，以项目建设为抓手，认真落实科学发展观，全县经济社会呈现良好局面，主要经济指标保持两位数增长。具体体现在“三高、四推进”：
一是工业经济高位运行。1-5月，实现规模以上工业总产值7.1亿元，增长50%，实现工业增加值2.25亿元，增长45.3%。工业园区效益明显提高，1-5月实现工业总产值6.47亿元，上缴税金1911万元，分别同比增长146.44%和81.31%。
二是招商引资高效开展。1-5月，我县引进五千万元以上的项目6个，过亿元项目2个，新签约内资项目13个，外资项目1个，合同引进市外资金11.3亿元，实际进资8645万元。在抓好招商引资工作的同时，各重点项目领导小组的工作都非常到位，为企业提供了高效优质的全程服务。目前，华达铜材、光旭电子、屹立铜业二期等几个投资超亿元的重大项目均进展顺利。
三是财政收入高速增长。1-5月，紧紧围绕财政收入过半目标，一手抓税源培植，挖掘增收潜力，工业园区税收与2007年相比净增857万元；一手抓税收征管，规范了煤矿和非煤矿产品税费的征管秩序，完善了县乡经济发展的激励机制，确保了财政收入的快速增长。1-5月，全县财政总收入完成2.0249亿元，比上年同期增收5878万元，增长40.9%，增幅排名全市三，其中一般预算收入完成1.0033亿元，比上年同期增收1134万元，增长12.75%，提前一个月实现“双过半”。
四是项目建设扎实推进。深入开展项目建设年活动，对年初确定的重点项目和重点工程继续推进“四个一”工作法，工作进展情况实行每月一调度，每月一通报，确保重点项目、重点工程按期推进、如期完成。1-5月，全县向上争取项目84个，争取资金6277万元。至目前，4万吨水厂及管网改造工程主体建设已完成85％，复兴南路、鹅湖大道A段给排水工程前期工作已完成，正在紧张施工；马鞍山公园一期工程、*铁路下立交桥涵建设、*小区、*大道、*桥加宽、*路*延伸段、*南路改造、县城里弄小街及城中村道路改造等工程正在进行前期工作，7月份将全面开工。
五是民生工程快速推进。年初确定的“民生工程”50件实事稳步推进。今年春季入学，对义务教育阶段公办学校学生已全部免除学杂费，免费提供教科书；零就业家庭就业安置率达到100%；441套经济适用房和廉租房正在加紧建设当中，年底可竣工交付使用。在市政府下达的8个方面70项指标中，绝大部分已完成过半目标，其中零就业家庭安置率、农民参加合作医疗人数等23项指标已完成或超额完成全年目标任务。
六是农村工作平稳推进。取得了抗冰救灾斗争的决定性*，打赢了电力抢修、交通恢复的硬仗，确保了群众生产生活秩序正常，农业、林业、水利等各项恢复重建工作正有序开展，为实现“灾中损失灾后补，全年任务不降低”的目标打下了良好基础。认真落实各项惠农支农政策，对各种补贴实行一卡通发放，已发放粮食直补、良种补贴以及农业生产资料增支综合直补资金共2666万元，完成水稻播种面积15.9万亩，目前长势较好，预计产量比上年有所增长。新农村建设稳步推进，财政安排450万元资金用于乡镇新农村建设，81个省定新农村建设试点村工作进展顺利。
七是社会和谐不断推进。安全生产紧扣一个“细”字。今年，我们在全市率先对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、建筑施工等领域实行安全生产精细化管理，对各项工作规程进行精细化、标准化设计，并将工作细则编印成册发放给企业负责人和管理人员，使安全生产管理标准化、操作简易化。同时，加强安全隐患排查力度，1-5月共排查各类隐患414条，全部落实了整改措施、时限和责任人，做到防范于未然，确保了全县安全生产态势平稳。信访工作紧扣一个“实”字，继续实行县级领导信访值班制、县级领导干部下基层接访制、县级领导包案制，做到“三个不放过”，责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。通过机制创新，全县信访量大幅度下降。同时，对各类犯罪活动保持严打高压态势，重点打击大案要案、“两抢一盗”，社会治安平稳有序。
综合分析我县上半年的发展形势，总体表现为经济运行态势稳健，工作成效突出。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果；是县四套班子领导精诚团结、靠前指挥的结果；是各乡镇、各部门迎难而上，开拓奋进的结果；是全县广大干部群众奋力拼搏、真抓实干的结果。
在看到成绩的同时，要更加清醒地看到我们在工作中遇到的困难和存在的问题，突出体现在以下几个方面：
1、发展意识亟待增强。目前，区域发展竞争日益激烈，不进则退，慢进也是退。从1-5月的全市发展情况看，我县财政总收入排名第五，一般预算收入排名第七；一季度我县的生产总值排名第八，规模以上工业增加值排名第十。这说明我们在发展，别人也在发展，而且比我们发展得更快。同时，各地在科学发展观的指引下，展现了新型发展理念和途径。工业园区、重大项目和城镇化成为三大焦点，工业园区是重点，是经济发展的主战场，不管大县小县，工业发展能力、产业聚集水平就看园区；重大项目是看点，是后劲，不管基础怎样，引进重、特大项目，就能产生裂变效应；城镇化是亮点，是发展水平的形象语言，工业化水平、新农村建设效果，最终都要体现在城镇的规划、建设、经营水平上。而在这三方面我们的差距很大，发展的任务很重，赶超的任务更重。我们一定要有强烈的紧迫感和危机感，不断增强发展意识，努力推动铅山新一轮的科学发展、超常发展和跨越发展。
2、农民增收门路亟待拓宽。农业基础设施建设薄弱、生产资料价格增长过快、农民增收门路不多、产业结构调整不快等问题仍然存在。产生这些问题，有地理条件较差、地方财力较弱等客观因素的制约，也有干部群众观念转变不快、目光不够长远等主观因素的影响。尤其是在建设社会主义新农村过程中，部分老百姓等、靠、要的思想，对新农村建设形成了一定的阻力。
3、工业经济增长点亟待培育。虽然工业经济较上年同期有了较大幅度的增长，但仔细分析全县工业发展，不难发现，我县的工业经济缺乏新的增长点，龙头企业的带动作用发挥不够充分，工业发展后劲不足，自主创新能力较差等问题已成为我县工业发展道路上新的障碍，这些问题不解决，主攻工业战略就只是一纸空文。
4、旅游开发力度亟待加大。从旅游基础建设看，投入严重不足，基础设施不配套，景区可进入性不高，游客滞留时间不长，直接影响了旅游业的经济效益；从旅游与文化的结合看，我县虽然有独特的民族文化，资源优势明显，但没有转变为资本，主要是挖掘、开发的力度不够，旅游文化资源整合不够充分，表现形式单一，缺乏有代表性、有震撼力的作品；从旅游发展的现状看，产业化程度不高，产品本土特色不浓；从旅游管理水平看，旅游管理模式还比较粗放，服务体系不健全，服务档次比较低，缺乏市场竞争力。
5、抓项目建设观念亟待转变。1-5月，我们做了大量的工作，加大了抓项目建设力度，但从总体上看，还存在着以下问题：一是招商引资工作成效不够明显，还未真正从数据上体现出来，与市下达招商引资的目标差距还很大；二是引进的大项目少，产业关联度大、带动能力强的项目更少；三是招商项目的前期包装、宣传还做得不够，资源家底不清、缺乏科学规划，招商引资项目吸引力不强；四是有的重点项目建设进展较慢。
6、安全生产工作亟待加强。今年虽然我们在安全生产上做了大量卓有成效的工作，但总体看来，形势依然严峻。主要表现在事故起数和死亡人数总量偏高偏多。1－5月，全县共发生各类安全生产事故34起，死亡12人。尤其是1月12日螺丝坞煤矿发生一起死亡7人的较大事故，给人民群众生命财产造成重大损失。
同志们，面对成绩要坚定信心，正视差距要奋起直追。在上饶新一轮发展浪潮中我县要坚持高起点定位，高标准要求，大手笔运作，大力气推动，以四个“奋勇争先”促进工作上台阶、上水平，推动我县经济社会又好又快发展：
一要在主要指标增长上奋勇争先。目前我县已进入了经济社会发展的关键时期，周边县（市）竞相发展的态势和人民群众加快发展的愿望要求我们的发展速度必须加快，发展的质量必须提高。今年，县委、县政府在确定生产总值、固定资产投资、财政收入等反映经济发展速度和综合实力的主要指标时，充分分析了各方面因素，既量力而行，又适度超前，体现了“跳起来摘桃子”的要求。只要我们全力以赴，真抓实干，这些目标不仅能够完全实现，而且还会有新的增长。为此，各级各部门要自我加压，奋勇争先，创造性地开展工作，完成或超额完成各项目标任务，力争各项主要指标增长速度在全市排名靠前。
二要在责任落实上奋勇争先。对重点工作和突破性工作实行目标责任管理，是我们近年来抓落实行之有效的方法。各级各部门要切实强化责任意识和争先意识，加强监督，严格考核，确保完成既定目标。特别是对列入市政府考核的经济发展、计划生育、社会治安、环境保护、节能减排、安全生产、来信来访等重点工作，各乡镇、各有关部门一定要高标准、高质量地抓好落实，加强与市直有关部门的衔接，及时了解全市工作动态，争取年终考核在全市位次前移。
三要在典型引导上奋勇争先。培育典型、抓点带面是推动工作落实、提升工作水平的有效抓手。近年来，我县在推动各项工作上树立了一批典型，取得了“一花引来百花开”的显著成效，也积累了一些好的经验和做法。今后，各级各部门都要继续按照“集中力量办大事、以点带面促发展、扩大辐射增效益”的要求，干出各自的得意之笔和精品之作，确保在不同层次、不同领域培育一批具有说服力、影响力和带动力的大典型、好典型，带动整体工作水平快速提升。
四要在部门行业工作上奋勇争先。县政府各组成部门要牢固树立“有为争有位、无为位自卑”的荣辱意识，纵向看发展，横向比差距、比位次、比工作、比评价：即一比谁的业务工作在全市同行业中的位次好，二比谁争取的项目和资金多，三比谁在干部和群众中的综合评价高，以卓有成效的工作树立奋发有为的部门和行业形象。
二、积极巩固发展成果，强化完成全年目标的责任和措施
今年已过去近半年时间，前面，我们盘点了一下已完成的主要工作，总体上说进展是顺利的。虽然遇到的问题不少，但是我县发展的有利因素很多，发展的机遇、发展的基础、发展的氛围都很好。下一步，我们要积极巩固已有的发展成果，围绕“124”（紧咬一个目标，坚持两个不动摇，做好四个全面推进）的工作重点，强化每一项工作的责任和措施，确保年初确定的各项经济社会发展目标如期实现。
（一）一个目标：紧咬“跨越20*”、财政“三年翻番”的目标，强化征管，严控支出。重点抓好三方面的工作：一是要强化重点税源的调度征管力度。对年初确定亿元的增长任务，要分解到具体行业、具体企业上的，只有这些重点税源如期完成年度目标，我们财政收入超4亿元才有保障；二是要加强重点企业的扶持帮助力度。这个会议结束后，县政府准备把全县的重点企业都召集在一起，谈一谈当前遇到的困难，需要政府帮助解决的问题，尽政府最大的努力帮企业解决一些生产、发展中遇到的问题，力促企业都能够实现年初定的目标任务；三是要始终树立过“紧日子”的思想，严格执行财政预算。要尽可能压缩一些不必要的开支，集中财力保工资、保稳定、保重点、保各项改革措施的出台，要强化预算约束，加强对各类项目资金、预算外资金的监督和管理，进一步提高财政资金运行质量和国有资产经营效益，努力做到开源节流，确保财政收支平衡。
（二）两个不动摇：
1、坚持建设新型工业化不动摇，着力壮大工业经济总量。工业是拉动县域经济增长的主引擎，1-5月全县经济之所以保持强劲的增长势头，园区经济和支柱产业提供了有力的支撑，下半年我们要继续建设新型工业化不动摇，围绕“三做”，着力打造块状经济，确保工业总产值超20亿元。
一是要千方百计做强工业园区增长极。要坚持“产业向园区集中、企业向园区集聚”，围绕“两大产业”（有色金属加工、精细化工），做好“三个进一步”：进一步加大促进力度，县政府定期到园区现场办公，及时调度项目进展情况，每月督查企业建设进度，盯紧抓牢不放松；进一步加大投入力度，拓园一平方公里，完善园区基础设施；进一步加大跟踪问效、全程服务的力度，对鑫瑞有色金属、鑫汇铜业、屹立铜业二期、华达铜材、光旭电子、新绿化工等几个投资过亿元项目实行全程服务，争取未开工的尽快开工、已开工的尽快投产、已投产的扩大规模，以最快的速度、最高的效率打造有色金属加工和精细化工两个产业集群。同时，对圈而未建、圈大建小的项目，对高耗能、高污染的企业，坚决予以清理，切实提高企业的达产达标率和税收贡献率。
二是要千方百计做大主导产业增长量。对照年初确定的工作目标，继续加强对产业的研究力度、帮扶力度和服务力度，促使产业经济总量不断裂变扩张。金属加工、精细化工、竹木加工等主导产业要在扶持现有企业做大做强的基础上，将工作的重点放在引进大企业、大项目上，着力形成产业集群。挂点联系企业的县领导、单位要充分发挥能动作用，千方百计帮助企业解决经济运行中的实际困难，加大融资、用工等方面的服务力度，确保企业正常生产需要，促进企业增产增效。
三是要千方百计做活民营经济增长点。要充分利用我县民间资本雄厚优势，掀起再学浙江经验的新高潮，在全县大力弘扬“敢为人先、永不满足”的创业精神，实施中小企业和个私企业“成长工程”，大力支持民营企业家进行二次创业，积极引导外出务工人员回乡创业，支持他们带富乡亲、建设家乡。
2、坚持落实民生工程不动摇，着力构建和谐铅山。一是要继续推进就业再就业工作，结合园区招工难问题，加大劳动技能培训，积极做好用工推介，确保全年新增就业人数4100人；二是要继续推进养老保障工作，确保完成养老保险金征缴4211万元的任务；三是要继续做好城乡低保工作，努力实现动态管理下的“应保尽保、能进能出”；四是要继续推进新型农村合作医疗建设，目前参合率已达到90.53％，重点要放在提高资金使用率、完善补偿方式上，让农民真正得到实惠，同时要加快30个村卫生所和3个乡镇卫生院的改造建设步伐，缓解农民群众看病难的问题；五是要加快经济适用房的建设，确保441套经济适用房和廉租房年底能够竣工交付使用，加大经济适用房的宣传力度，让更多符合条件的群众参与进来。
（三）四个全面推进：
1、全面推进项目建设，夺取招商引资、城镇建设、企业开工、农业产业化建设的大突破。
全面推进项目建设，要突出四个重点：即以生产性和技改性为重点的产业类项目，以公路、水、电为重点的基础设施项目，以县城建设为重点的城市基础建设项目，以灾后重建和环保为重点的生态环境建设项目。
全面推进项目建设，要把握五个关键环节：一是在城镇建设中要把握好重点，要着力加快*防洪堤、信江大桥、县城外环路、马鞍山公园、*小区、复兴南路改造、*南路改造、自来水厂改造等十大城镇建设项目进度，要高起点、高标准，力争用三年时间，快速推进新型城镇化，有力提升铅山区位优势，为拓展城市空间、提高承载能力、全面对接环*湖生态经济区建设奠定基础；二是在招商引资上，把握好“三定”：定产业，各乡镇、招商小分队要重点围绕我县已形成一定规模的有色金属加工、精细化工等主导产业开展招商，有选择性地走访发达地区的相关配套企业；定区域，“掉头向东、通江达海、对接长珠闽”是全县招商引资的总方向，在定这个总方向的同时，对各乡镇、招商小分队各自侧重的区域也要有所明确，防止招商资源上的重复与浪费；定人员，招商引资工作的连续性很强，招商人员要保持相对稳定，要培养一批懂政策、知县情、交际广泛、信息灵通的专业招商人才；三是在争取上级资金上要把握“三情”：把握上情，加强与国家部委、省厅、市直对口部门联系，及时了解上级制定的产业政策和资金投向等信息，有目标、有针对性地争取上级项目资金；
把握外情，加强横向联系，了解兄弟县（市）争取上级项目资金信息，及时分析情况，采取有效办法，确保争取的常规项目资金不低于全省平均水平，力争非常规项目资金能获取最大份额；把握内情，要根据县域经济发展需要编制项目，要尽可能多申报项目，千方百计挤进上级项目“笼子”，要严格项目资金管理，做到专款专用，充分发挥项目资金夯基础、增后劲作用；四是在企业开工建设上要把握好“三个度”：把握好力度，要强化责任落实，继续实行县领导挂钩重点企业制度、服务单位全程跟踪服务机制，对所联系、挂钩企业的项目开工建设、投产达标等进行全程督导和服务；把握好调度，做到集中调度与专项调度相结合，把县委、县政府领导调度与职能部门调度相结合，及时有效地协调解决企业开工建设中遇到的问题；把握好进度，坚持“签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产”的工作方针，明确时间，倒排工期，强力推进，切实加快企业开工建设进度；五是在农业产业化项目建设上要把握特色，要用工业理念经营农业，建基地、壮龙头、育中介，着力抓好万亩水稻高产示范片、农村能源沼气建设、生猪标准化养殖场建设、红芽芋和鳗鱼产业化发展等11个项目，力争实现全年粮食播面50万亩，打造以上分公路、乐江公路为轴线的“百里特色农业长廊”，构建环*湖生态农业经济带。各涉农部门要全力支持服务农业产业化发展，加大政策扶持力度，推广标准化生产模式，以江天科技、和华烤鳗等企业为主体，突破性发展农产品加工业，延伸产业链条，提高产业化经营水平。
2、全面推进生态旅游建设，提升旅游业发展水平。要充分利用铅山独特的资源优势，加大旅游资源开发力度，加强点线面结合，精心打造具有铅山特色魅力的精品旅游线路。重点抓好葛仙山、鹅湖山、叫岩、擂鼓岭、仙人寨等景区景点开发建设，不断丰富景区内容，完善旅游配套设施；依托三清山、龟峰、武夷山、龙虎山等风景区，加强旅游包装、宣传、推介和区域协作，积极开展创建国家3A级或4A级景区活动，提升景区层次；抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发，提高旅游业综合效益，有力提升生态旅游发展水平，变资源优势为经济优势。
3、全面推进“三农”工作，夯实农业农村工作基础。年初雨雪冰冻天气暴露出我县农业基础还十分薄弱，农村多年沉积下来的问题必须采取有效措施加以解决。从6月中旬开始，我们要集中一段时间，抓好四个重点，全面推进农业农村工作。
一是抓好新农村建设。要加强试点村建设，重点抓好镇村规划、清洁工程、结对帮扶和基层组织建设等工作，推动农村经济、社会、政治、生态“四个文明”协调发展。要以实施农田水利、安全饮水、清洁能源、村级公路、广电和通信“村村通”等工程为重点，高标准推进81个省定新农村建设试点村工作。以新农村建设工作的整体突破，切实改善农村生产生活条件。
二是抓好计划生育。围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心，紧紧咬定今年人口计划生育各项目标任务不放松，以二女户结扎为突破口，以长效节育措施为重点，全面清理计划外生育，综合治理出生婴儿性别比偏高问题，切实打牢基础，降低人口出生率，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
三是做好防汛工作。要把防汛工作摆在突出位置，按照省、市要求，立足防大汛，抓紧病险水库除险加固、重点堤坝的除险保安和蓄水保水工作，落实好各项防范措施，确保万无一失，安全度汛。
四是抓好当前农业生产。要加强夏粮、夏油等作物田间管理，保证不误农时、增产增收；要筹备好农业招商活动，抓紧收集、调度、包装农业招商项目，做好参加全市农业产业招商大会准备工作；要做好受灾林木清理和竹腔（蔸）施肥工作，奋力夺取灾后农业大丰收。
4、全面推进各领域改革和社会稳定工作，增强经济社会发展的活力和动力。下半年，要大力推进国有企业改革，破难攻坚，全面完成种子公司、焊接材料厂、制衣厂、丝绸厂、林贸公司等企业的改制，启动并做好县永平耐酸泵厂、县化工厂、县机械厂、陈坊银铅矿等企业的改制工作；要深化投融资体制改革，以黄岗山公司为平台，进一步提高融资能力和水平；要充分利用城市各类资源，将经营权、冠名权等无形资产公开拍卖，最大限度地盘活城市资产；要实施好《公务员法》的各项配套法规，平稳推进事业单位人事制度改革。同时，要牢固树立“社会稳定重于泰山”的思想，集中开展“十大排查”活动，即对全县山塘水库等水利设施度汛存在的安全隐患进行大排查、对全县煤矿生产存在的安全隐患进行大排查、对全县非煤矿生产存在的安全隐患进行大排查、对全县山体滑坡和地质灾害易发区域存在的安全隐患进行大排查、对全县中小学校存在的安全隐患进行大排查、对全县交通渡口和桥涵存在的安全隐患进行大排查、对全县消防、民爆和危险化学物品存在的安全隐患进行大排查、对全县建筑工地存在的安全隐患进行大排查、对全县存在的群众上访隐患进行大排查、对全县社会治安存在的隐患进行大排查，进一步完善预警和快速反应机制，落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击刑事犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，确保全县社会大局稳定。
三、全面加强政府自身建设，提升依法行政执政为民的能力和水平
政府自身建设如何，政风、行风和作风的好坏，关系工作成效和事业成败。各级各部门都要有咬定青山不放松、不达目的不罢休的韧性，扑下身子，埋头苦干，扎扎实实干好每一项工作，在工作落实中实现作风转变，在作风转变中推动工作落实。
1、要讲服务，始终坚持执政为民。我们的政府是人民的政府，根本的职责是为人民服务。各级政府要把“服务”二字时刻放在心上，把服务理念贯穿于工作的方方面面，一切以人民为先，一切以群众为主。各级各部门都要在思想上重视群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，打牢密切联系群众的思想根基，倾听民声，了解民意，反映民愿。对群众上学、就医、饮水以及土地征用、房屋拆迁、环境污染等群众关注的热点、难点问题，各相关部门要高度负责，切实把工作做到位，造福于民。要继续深化财政和预算管理体制改革，着眼于构建公共财政体系，统筹处理好保运转、保民生与支持发展的关系，努力提升公共服务水平。特别要严厉打击囤积商品、哄抬物价等不法行为，想方设法抑制物价过快上涨，保证粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品足额供应，确保市场秩序稳定。
2、要讲民主，始终坚持科学行政。充分发扬民主，广开言路，集中民智，是各级政府避免决策失误、充分调动广大人民群众参与经济建设积极性的重要手段，更是我们科学决策的必由之路。今后所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上，通过集体讨论研究决定。对于一些专业性比较强的决策，一定要经过专家咨询，对于涉及群众生活的重大政策，在决策之前一定要进行公开听证，充分体现群众意愿。要充分发挥各类媒体的作用，扩大人民群众的知情权和参与权。
3、要讲协作，始终坚持和衷共济。古人讲：“欲谋胜败，先谋人和。”所谓“人和”，一是要营造亲密、和美的干事氛围；二是要营造包容个性、和谐发展的生动局面。今年全县经济社会发展的任务重、头绪多，各级各部门要牢固树立“共下一盘棋”的思想，切实加强上下左右的沟通、衔接和配合，形成抓落实的合力。特别是在新农村建设、项目建设、民生工程等关系全局性的工作上，各级各部门一定要顾全大局，心往一处想，劲往一处使，做到县乡联手、部门联动、企地联合，齐心协力将难事办成、大事办好、好事办实、急事办妥。
4、要讲实干，始终坚持求真务实。“空谈误国，实干兴邦”。全县各级各部门都要按照县委、县政府的总体要求，坚持脚踏实地，真抓实干，努力做到“抓快、抓牢、抓细、抓严”。“抓快”，就是要雷厉风行，说了就办，要求今天完成的事情决不拖到明天；“抓牢”，就是要抓住不放，对确定下来的重点工作和重大项目，要有布置、有进度、有检查、有考核、有奖惩，不论遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底；“抓细”，就是要坚持从大处着眼、小处着手，善于从细节上发现问题、解决问题，更好地推动工作落实；“抓严”，就是要做到政令如山，令行禁止。凡是政府布置的工作、作出的决策，必须坚决执行，认真照办，决不允许搪塞敷衍，拖延不办，更不允许自作主张，各自为政。
5、要讲廉政，始终坚持清政廉洁。古人说：“公生明，廉生威”。政府及各部门领导班子是否廉洁自律，勤于政务，对于政府的形象和整体职能的发挥起着决定性作用。
一要健全监督约束机制，从源头上预防腐败。反腐倡廉关键在于一个“防”字，就是要做到关口前移，未雨绸缪，防微杜渐。政府领导要带头执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政各项规定，保持高尚的生活情趣，讲操守，重品行，抓好分管部门廉政建设，管好配偶、子女和身边工作人员，始终做到政治上清廉，工作上勤奋，作风上朴实，生活上节俭。政府各组成部门都要以完善惩治和预防腐败体系为重点，规范行政用权，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和人民群众的监督。强化对重点领域、重点岗位、重点环节、重点项目的监督，逐步建立有效的权力制约监督机制，健全完善并严格执行建设工程招标、人事调配、财政资金拨付、经营性土地出让、产权交易和政府采购制度，进一步加强国有资产管理，从源头上杜绝腐败行为的滋生、蔓延。
二要切实加强部门管理，严明工作纪律。各地各部门都要围绕人、财、物等关键要素，加强机关管理，积极推进机关基础性建设，科学界定工作职能和岗位职责，完善工作流程，促进机关工作规范化。部门和单位“一把手”首先要管好自己，注重提高自身理论素养和业务能力，以行家里手的身份指导人，以优良的作风感染人，以高尚的品质凝聚人。对职责范围内的事要放手去干，大胆去管。特别要管好班子，带好队伍，加强对工作人员的教育、监督、管理，该批评的要义正辞严地批评，该处理的要毫不手软地处理，绝不能放任任何人损害政府工作的整体形象。
三要坚决纠正不正之风，严查违规违纪案件。继续突出重点行业、重点领域，深入开展治理商业贿赂活动，加大案件查处力度。全面推行教育收费公示制度，严格执行义务教育“一费制”，坚决杜绝教育乱收费问题。规范医疗机构的诊疗和收费行为，进一步解决好群众看病难、看病贵等问题。严格执行各项支农惠农政策，全面推行阳光政务，及时发放低保、救灾救济等资金，坚决纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法诉讼中侵害群众利益的行为，切实维护好人民群众的利益。
同志们，今年是极不平凡的一年。改革开放30周年之际迎来北京奥运会的召开；年初大面积冰冻雨雪灾害性天气，接踵而至的是四川“5·12”强烈大地震。非常时刻，我们工作任务更加艰巨，责任更加重大。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，充分发扬伟大的抗震救灾精神，团结一心，开拓前进，确保全年各项目标任务的全面完成，为加快推进铅山新一轮又好又快发展奠定良好的基础！
