民政局解放思想创新教育讲话

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同志们：

为期三个月的“树立直辖意识，更快更好发展”解放思想大讨论活动，圆满完成了阶段性工作任务。今天，我们在这里召开大讨论经验交流暨工作总结会，就是为了认真回顾大讨论活动的总体情况，交流心得体会，将解放思想、更新观念进一步引向深入，不断促进干部群众思想大解放，推动经济社会大发展，为顺利完成“十一五”目标任务提供强大的精神动力。刚才，区教委、陶家镇等6个单位进行了大会交流发言，这些发言都讲得很好，很有特色，值得借鉴。

下面，我讲三点意见。

一、解放思想是实现更快更好发展的时代呼唤，大讨论活动主题鲜明、成效明显，圆满完成了阶段性目标任务

开展解放思想大讨论，既是区委认真贯彻市委书记来区视察讲话精神的重要举措，更是区委审时度势、高瞻远瞩作出的重大部署，体现文章版权归易览资料网作者所有!了全区上下争取“十一五”时期更大发展的信心和决心。今年3月26日，市委书记来*坡区视察工作，充分肯定了我们在经济社会发展上取得的突出成绩，并要求我们要切实树立直辖意识，进一步解放思想，抢抓机遇，争取更大作为。汪书记的讲话站在全市的高度，科学地分析了当前面临的发展态势，提出了新的更高的要求，对于我们准确定位*坡未来的发展具有很强的指导性。“十五”期间，我区经济社会发展取得了“GDP连续三年位居全市第一，20*年规模以上工业总产值突破380亿元，我们以占全市0.5的土地面积和3.4的人口，创造了全市8.8的GDP”等令人瞩目的巨大成就，但“前有标兵，后有追兵”。冷静分析就会发现，“标兵”离我们越来越远，“追兵”离我们越来越近，保位争先的形势严峻。不论是同周边区县比，还是和先进发达地区比，我们在观念、体制和发展步伐等方面都还存在一定的差距。特别是在思想观念方面，与沿海地区“敢想敢干的大气魄、快速发展的大手笔、触及灵魂的大变革”相比，我们还显得落后和保守。今年是“十一五”发展的起步之年，新任务、新起点需要新观念和新突破。在这个承先启后、继往开来的重要历史时刻，我们亟需一次思想观念的大碰撞，需要一次凤凰涅磐式的大洗礼。进一步解放思想，是时代的呼唤，是形势的需要。因此，区委决定在全区广大干部群众中开展一场解放思想大讨论。今天，我们就是要认真总结解放思想大讨论取得的成功经验，把全区干部群众的思想和力量凝聚到发展上来，立发展之志，谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，使大讨论真正成为解放思想的过程、凝聚人心的过程、鼓舞士气的过程、促进发展的过程。

这次解放思想大讨论时间紧、内容多、要求高。大讨论以“树立直辖意识，更快更好发展”为主题，体现了市委领导的要求；以副处级以上领导干部为重点对象，抓准了参与活动的主体；以“四破四立”为主要内容，符合*坡的实际。

总结三个月来的工作，我认为有以下三个特点：

一是抓得早，行动快，主题鲜明，针对性强。市委书记三月下旬来区视察讲话，4月4日区委就及时召开了动员大会，率先启动了解放思想大讨论活动。各级各部门迅速宣传发动，层层传达学习，纷纷把解放思想大讨论活动摆上了重要日程。各级领导带头参与、带头学习、带头思考、带头解放思想、带头解决实际问题，都把主要心思、主要精力投入到解放思想大讨论活动中来。我区的大讨论活动抓得早、时间长，全区上下投入的精力多、工作扎实、成效显著。在大讨论活动中，很多单位注意把握“领导带头”、“宣传发动”、“典型引导”等环节，严格按照区委的总体要求，紧紧围绕“树立直辖意识，更快更好发展”这一主题，不断丰富活动内容，认真查找在思想观念、工作作风、工作方法、服务态度、精神状态等方面存在的问题。围绕这些问题，组织干部群众认真开展学习讨论，明确了“为什么学？向谁学？怎么学？”的问题，将解放思想落脚到不断寻找差距上，在寻找差距、缩短差距的过程中进一步解放思想，增强了大讨论的针对性。

二是形式新，氛围浓，声势强大，高潮迭起。全区解放思想大讨论既形式多样，又内容丰富。在大讨论中，区委宣传部、区委办公室充分发挥牵头部门作用，在加强督促检查和指导的同时，开展了一系列全区性重大活动。先后组织2000余名机关干部参与“抢抓新机遇，实现大发展——学习党的十六届五中全会精神和‘十一五’规划”知识竞赛，增强了大讨论的深度和广度；邀请市委常委、常务副市长黄奇帆来区作形势报告会，帮助广大干部群众了解地方政府如何从财政、金融、资本三个方面入手破解发展中的难题，推动经济社会发展；组织区委中心组成员赴珠三角、长三角参观考察等，都是活动中的亮点和重头戏。我们充分利用市区级新闻媒体大力加强氛围营造，《重庆日报》等先后刊登了反映21

在全区解放思想大讨论经验交流暨工作总结会上的讲话

我区大讨论开展情况的长篇通讯和理论文章，推出了“关注*坡”大型系列专版19版。大讨论开辟的“解放思想大家谈”栏目先后收到许多机关干部、离退休同志、普通群众、社会各界人士的来稿，体现了干部群众对大讨论的关心和热情。此外，各级各部门把大讨论活动与巩固保持共产党员先进性教育活动成果、新农村建设、社会主义荣辱观教育和各种形式的主题实践活动结合起来，与搞好当前各项工作、完成年度目标任务结合起来，利用网络、专栏、板报等载体，采取主题讲座、辅导报告、知识竞赛等多种形式，通过专家讲政策、领导谈区情、个人谈体会，广泛深入地开展理论学习和主题实践活动，形成了全区上下联动、点面结合的工作态势，掀起了一次又一次高潮。

三是整改实，效果好，思路明晰，影响深远。找到差距是一种进步，承认差距更需要勇气。各级各部门紧密结合全区经济社会发展现状和自身实际，着力在“如何发挥单位在全区、个人在单位的作用”这个重点，提出推进工作的新举措、新方法认真展开讨论，找准了存在的突出问题，切实加强整改。区级机关在如何围绕中心、服务大局，加快实施“三大战略”、谋求更大突破方面做文章；各街道在加强城市的规范化管理、社区建设等方面出实招；各镇在加快西部新城和新农村建设、调整优化产业结构、推动镇域经济迈上新台阶方面积极探索。全区上下坚持“走出去、走下去”，围绕新农村建设、学习型社会创新型城区的创建等课题开展调研，组织干部职工到先进发达地区学习考察，面向广大干部群众广泛开展“金点子征集活动”等，为推动全区各街镇经济社会发展提供了许多有价值的建设性意见，丰富了大讨论的理论成果，深化了干部群众对区情、镇情、街情的认识，进一步理清了发展思路，体现在“思想上有震动，实践上有行动，工作上有推动”，真正把大讨论的过程变成了理思路、定目标、添措施、抓落实的过程，取得了实实在在的效果，为确保“十一五”期间全区经济社会实现更快更好发展奠定了坚实的思想基础和群众基础。

在三个月的大讨论活动中，全区上下精心组织，领导干部率先垂范，基层群众积极参与，基本达到了进一步解放思想、凝聚人心、改进作风和推动工作的目的，营造了加快发展的浓厚氛围。一是发展的愿望更为强烈。通过深入学习、实地调研、广泛讨论、纵横比较，各级领导班子加快发展的决心越来越大，领导干部集中精力思发展、谋发展的紧迫感越来越强，老百姓谈发展、关心发展的越来越多，“以发展论成败，以发展论英雄”已成为全区上下的共识，一心一意求发展的良好氛围进一步浓烈。二是发展的思路进一步完善。坚持深入调查研究找问题，坚持外出参观考察找差距，加深了干部群众对区情和镇情、街情的认识，进一步强化了加大招商引资力度，促进镇域经济快速全面发展的思路；进一步强化了以社会主义新农村建设为目标，全面推进西部新城建设的思路；进一步强化了以建设学习型社会、创新型城区为目标，走“小社区、大社会”的发展思路，为统筹城乡协调发展和构建和谐社会明确了新方向。三是发展的成效进一步提高。今年上半年，各项经济指标提前超额完成，实现了时间过半，任务过半。社会事业发展进程不断加快，各项改革顺利推进，发展环境进一步优化。这是解放思想大讨论阶段性成果的体现，是党员先进性教育成果的体现，也是全区上下自强不息、开拓进取、真抓实干、努力拼搏的结果。

二、解放思想是实现更快更好发展的不竭动力，大讨论活动深化了认识，积累了经验，创造了宝贵的精神财富

思想解放的程度决定发展的速度。总揽我国改革开放二十余年来取得的辉煌成就，纵观*坡区“十五”时期的发展历程，每一次大发展的跨越，无不伴随着思想的大解放。三个月的集中开展“树立直辖意识，更快更好发展”解放思想大讨论活动，时间虽短，但带给我们的启示却非常深刻。

（一）始终坚持一以贯之地解放思想，必须要有“勇争一流、勇当排头兵”的雄心壮志

回顾*坡区近几年的发展历程，虽然我们与东部沿海发达地区相比，在发展的观念、发展的速度、发展的质量上还存在较大差距，但是，更应该看到我们存在的良好发展机遇和实现更快更好发展的坚实基础。立足世界看*坡，经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，为我们大力发展外向型经济、积极开展对外贸易提供了有利条件。立足西部看*坡，国家西部大开发进入基础设施建设和产业发展并重的新阶段，我们有着快速容纳东南沿海地区产业加速向西部流动的较强工业基础优势和高新技术产业优势，发展的潜力巨大。立足全市看*坡，随着重庆主城西移拓展，为我们加快发展提供了更加广阔的空间。因此，作为重庆主城人口大区和经济大区，我们必须始终坚持一以贯之地解放思想，牢固树立直辖意识，自觉按照直辖市主城区的标准和要求，努力推动地区经济社会实现更快更好发展。不断强化全市“一盘棋”观念，深刻领会市委、市政府的战略意图，深刻理解国家和重庆市“十一五”规划内容，力争在加快西部大开发、推进重庆直辖大发展的重大项目投资建设中占据相应的份额。不断赋予高新技术、城市化、都市农业“三大战略”新内涵，增添新措施，着力增强经济实力。坚持统筹城乡发展，与工业化、城市化相结合，积极推进社会主义新农村建设，推动西部新城区加快发展、迅速崛起。真正以勇挑重担、勇于争先、勇往直前的巨大勇气和百倍信心，全面提升工作水平，不断把主城区做大做强，不断开创改革发展的崭新局面，始终保持*坡作为新兴直辖市“排头兵”和西部“领头羊”的领先地位。在这一点上，全区上定要有共识。我们必须自加压力、负重自强，以“人一之我十之，人十之我百之”的工作干劲和超一流的精神状态不断推进发展。

（二）始终坚持一以贯之地解放思想，必须要有“敢想敢干、敢为天下先”的豪迈气魄

6月中旬，区委中心组成员到华东、华南地区进行了为期一周的考察，深刻地感受了华东、华南地区快速发展的活力，震撼于两地始终保持在发展观念上的领先和发展思路上的超前。江苏苏州昆山市坚持抓住发展不放松，“敢闯敢试，敢于挑战，敢于创新”，不断解放思想，成功实现传统农业向现代工业的转变、实现内向型经济向外向型经济的转变，短短几年时间，由一个落后的农业大县迅速跃居“全国经济百强县”之首。广东省东莞市为了解决台商的后顾之忧，用台湾的教师，用台湾的课本办一个台商子弟学校，开了国内举办台商学校的先河，完善了对台商的服务，积聚了上万家台商在这里发展。为了发展在服务台商方面显示出的魄力，对我们的震动是非常大的。学习先进发达地区的发展经验，我觉得主要的还是学习他们“敢想敢干、敢为天下先”的豪迈气魄。因此，在发展的观念、发展的思路和发展的具体举措上，我们都要有“敢于挑战、敢于突破、敢于创新、敢于领先”的精神，充分利用各方面有利条件，着力解决影响改革开放的突出问题和矛盾，破解经济社会发展中的瓶颈制约和体制性障碍，用先进的理念、超前的思维，不断理清发展思路，增强改革开放意识、市场意识、创新意识，自觉地把*坡的发展融入全市和全国发展全局，看准全国、全市的产业发展态势，找准*坡所处的位置，重点发展优势产业，错位发展新型产业，在激烈的竞争中奋发进取，不断抢占先机。

（三）始终坚持一以贯之地解放思想，必须要有“以民为本、唯此为大”的博大胸怀

构建和谐社会，必须坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好群众的利益作为党委和政府工作的出发点和落脚点，不断提高人民群众生活质量和科学文化素质，不断提高城乡居民收入，激励群众解放思想、干事创业，让人民群众充分享受改革开放的成果，得到更多的实惠。回顾近几年来的工作，不难发现，凡是帮助群众解决实际困难多、群众得实惠多的时候，就是我们思想解放快的时候；凡是我们的工作进展缓慢、得不到群众的理解和支持的时候，也是我们意识不够到位、思想不够解放的时候。当前，我们正处于社会转型、体制转轨的关键时期，应该看到长期积累的矛盾和问题还很突出，同时随着新形势的发展变化还出现了一些新情况新问题，如东西部地区发展不平衡，城乡居民收入水平差距较大，不适应统筹城乡和区域协调发展的要求；我区的经济结构还比较单一，增长方式比较粗放，不适应提高经济增长质量和产业工人劳动效益的要求；社会事业发展相对滞后，不适应提高人民群众生活质量的要求；稳定安全的压力较大，不适应构建和谐*坡的要求。要解决这些“不适应”的问题，我们必须坚持解放思想，“以民为本，唯此为大”，以崭新的决策思路，想方设法妥善处理好各种关系，有效化解各种社会矛盾，消除不稳定因素，调动各方面的积极性，形成推动经济社会发展的强大合力。

三、解放思想是实现更快更好发展的永恒主题，坚持解放思想不放松，转变观念不停步，把大讨论活动不断引向深入

纵观中外发展历史，每一次社会大变革，都源于思想的大解放。大家知道，欧洲的工业革命源于文艺复兴运动，中国的新民主主义革命源于“五四”运动，改革开放这一伟大壮举，源于真理标准的大讨论。相反，历史进程的每一次相对停滞，都源于思想的禁锢。清朝末年，专制禁锢了人们的思想，扼杀了思想活力，使得康乾盛世变为落日的辉煌。十年“”浩劫，左倾思想和“两个凡是”的错误观念成为思想主流，导致人人自危、经济衰退、社会停步。实践证明，只有思想大解放，才有实践的大行动，才能实现经济社会的大发展。全区上定要深刻认识解放思想的重大意义，结合学习贯彻市委二届九次全会精神，把大讨论的成果落实到推动“十一五”目标任务上来，真正在思想上有大提高，观念上有大创新，作风上有大改进，工作上有大推动。

（一）着眼长远，勇于创新，促进思想全面解放

今天，我们在这里对解放思想大讨论活动进行回顾总结，但并不代表解放思想活动就结束了，相反，我们又站在一个新的起点。着眼未来，不断创新，我们要以此次大讨论为契机，持续深入的开展解放思想活动，切实促进思想的新解放，树立新观念。一是要树立“终身学习、终身解放思想”的观念。古人云“吾生也有涯，而知也无涯”，必须“博学之、审问之、慎思之、明辩之、笃行之”。学习，是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路，是不断发展变化的客观世界对人们提出的要求。世界在飞速发展，历史在不断进步，知识更新的速度越来越快，我们面对的新情况、新问题层出不穷。要适应不断发展变化的客观世界，我们就必须把学习从单纯的求知变为生活的方式，坚持终身学习，学无止境。同样，解放思想也是永无止境的。

同志在*年*干部会上所作的《改造我们的学习》中指出：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内在联系，即规律性，“求”就是我们去研究。“实事”是动态的，是处于永恒的运动中的，“是”的变化也是不断深化发展的，这就要求我们在寻求和把握事物发展规律性上不能一成不变、停滞僵化，必须不断地解放思想。因此，全区广大干部群众应坚持终身学习、不断解放思想。二是要树立“发展的过程就是解放思想的过程”的观念。20多年改革开放的实践，就是一个不断解放思想、加快发展过程。*年前后的真理标准大讨论冲破了“两个凡是”的桎梏，掀起了改革开放的大潮；*年*同志南巡讲话，解决了姓“资”与姓“社”的问题，加快了社会主义市场经济建设步伐；从党的十五大开始，以“三个代表”重要思想为重要内容，以与时俱进的要求来解放思想，引领经济社会走上了持续健康稳定的发展道路。当前，尤其是当改革涉入“深水区域”、发展面临“高坡地段”时，更需要我们把解放思想与加快发展紧密结合起来，把各级党员干部的积极性调动起来，把蕴藏在人民群众中的创造力都激发出来，在思想解放中寻求发展，用思想解放的成果来推动经济社会的全面发展。三是要树立“解放思想就是不断学习创新”的观念。

学习是进步的先导，创新是发展的灵魂。“他山之石，可以攻玉”，解放思想就是要不断学习创新。20*年，区委中心组到长三角和珠三角考察学习后，看到华东地区大手笔搞园区建设，我们也决心搞几十平方公里的园区，这才有了西彭园区60平方公里的建设。今年，再次组织到两地学习考察，应该说收获也是非常大的。广东省把中央的政策和本地的实际结合起来，不提抓区域经济、县域经济，而是抓镇域经济，突破了土地等的束缚，实现“一镇一品”的做法为我们统筹城乡协调发展，加快*以西地区经济社会发展提供了借鉴。浙江省宁波市坚持以利用外资发展工业，积极开展对外贸易，不断增加出口创汇为主，走发展现代临港型大工业的道路，一跃成为浙江省利用外资和对外开放的龙头，开阔了我们发展现代物流业，加强一流港口建设的思路。我们应好好学习和研究这些成功做法，既保持加快发展的高度热情，又坚持科学的态度；既虚心学习发达地区的先进经验，又不照抄照搬；既正视差距，又不妄自菲薄。在这次大讨论活动中，掀起了外出考察学习的高潮，这是好事。但是，外出考察只是学习的方式之一。我们更多的还要向书本、向实践、向他人学习。当前，我们正在抓紧建设学习型社会创新型城区，即将召开的区委九届八次全委会，就将专题研究学习创新方面的内容。在这一点上，我们要牢牢树立“解放思想就是学习创新”的观念，进一步促进干部群众学习知识、提高素质，转变认识、更新观念，创新思维、开拓进取，不断增强全区上下的学习意识、创造精神和创新能力。

（二）自强不息，开拓进取，培育塑造“*精神”

书记在市委二届九次全委会讲话中突出强调，人文精神已经成为发展的“软实力”，重庆要培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，既要见人见物，又要见事见精神，抓住了问题的关键。我觉得，*坡也要努力培育和塑造“*精神”。一是发展必须要有一种精神支撑。无论是一个民族的强大，还是一个地区的振兴，最根本的条件之一就是必须具备一种优秀的人文精神。*坡是重庆主城最重要的版块之一，有着深厚的文化底蕴，*坡人具有吃苦耐劳、豪爽刚毅、勇于奉献的文化性格。*年,在改革实践中，我们提出了以“负重图强、开拓进取、富民强区、争创一流”为核心内容的“*精神”。20*年2月，区第九次党代会赋予了“*精神”新的内涵，使之真正成为*坡区近年来经济社会持续健康发展的内在动力。多年的实践证明：“*精神”源于实践，来自群众，体现了*人民的性格和价值观念，具有一定的广泛性、竞争性、地域性，在发展进程中确实成为了“内动力”和“软实力”。二是*精神是重庆人文精神的重要组成部分。

“负重图强、开拓进取、富民强区、争创一流”的*精神，既是历史和传统积淀的结果，更是*坡未来发展的需要和期许，也是重庆人文精神的重要内容之一。当前，我们要进一步学习领会市委书记在二届九次全委会上有关人文精神的重要论述，把培育“自强不息、开拓开放”的重庆人文精神作为我们进一步总结、提炼“*精神”的重要契机，推动我们把解放思想大讨论活动引向深入。三是培育塑造“*精神”是一个长期的过程。“*精神”的培育塑造，必须立足当前，着眼长远，绝非一朝一夕之功，要一届接着一届坚持不懈地努力。从现在起，就要大力倡导自强不息的意识和理念，用开拓开放的创新精神来丰富“*精神”的内涵，使之成为一种风尚，成为*坡社会文化意识的主流。同时要处理好“*精神”与重庆人文精神、时代精神之间的关系。“红岩精神”、“三峡移民精神”中包含有丰富的人文精神，我们要从这些体现民族精神、时代精神和革命精神的表现形式中吸取营养。要增强群众参与度，组织演讲会、知识竞赛、社区表演、读书活动、文化论坛等，把市民参与的过程当作教育、培养*精神有益有效的手段。在此基础上，还应有必要的制度创新和有效的管理制度，以保证人文精神在良好的体制内运行。这样，“*精神”才能提得起来，才能提得响。

（三）因地制宜，真抓实干，实现更快更好发展

*坡区作为重庆主城人口大区和经济大区，要继续保持西部领先地位，就必须强化服务，发挥产业优势，统筹协调，整体推进，在建设新兴直辖市进程中真正肩负“排头兵”重任。一是要改善环境，优化服务。要实现*坡的大发展，必须不断增强全区公务员的公仆意识、服务意识、责任意识和效率意识，瞄准发达地区找差距，对比周边地区思发展，牢固树立起“每一个公务员都代表党委政府形象，每一个工作部门都是投资环境”的意识，进一步转变政府职能，不断简化行政审批程序。努力打造上下同心、开明开放的舆论环境，热情主动、廉洁高效的政务环境，优惠宽松、公平竞争的政策环境，要把*坡建设为重庆乃至西部地区最适宜创业、最适宜发展的地区之一。二是要突出特色，做大做强。在激烈的市场竞争中，特色就是生命力，就是竞争力。我们要全力支持西南铝、庆铃、隆鑫、建设、格力等骨干企业发展，培育一批年产值超100亿元的龙头企业集团，形成大集团支撑大工业带动大发展的格局。

汽车、摩托车要做优，形成“摩托车制造”核心区，构筑“中国汽车名城”重要板块；机电制造和材料加工业要做强做大，建设一流的“现代装备制造业基地”和“中国铝加工之都”。同时利用产业、基础设施等方面的优势，促进民营经济发展大力发展现代物流业，使其成为推动区域经济发展的重要增长点。三是要统筹协调，整体推进。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，既坚持以经济建设为中心，又要加大投入促进教育、科技、文化、卫生等各项社会事业全面进步，让发展成果惠及全区人民。立足都市发达经济圈和区域产业发展特征，将城市化、工业化与新农村建设相结合，加快西部新城建设，力争使西部新城成为全市继北部新区后又一投资开发战略要地。按照可持续发展的要求，更加重视生态环境建设和保护，积极创建市级环境保护模范城区，启动建设国家级山水园林城区。以实施蓝天、碧水、绿地、宁静“四大”行动为抓手，节约能源资源，创建资源节约型和环境友好型社会。

同志们，解放思想是一个长期的过程，永无止境。昨天思想解放取得的成绩不能代表今天思想继续解放，今天思想解放了，也不能保证明天思想还是解放的。我们一定要以此次大讨论为新的起点，紧紧抓住解放思想不放松，以前沿的思想理念、全新的精神状态、崭新的发展举措不断夺取各项工作的新成果，为更快更好地实现“十一五”宏伟目标，加快全面建设小康社会步伐，率先在全市基本实现现代化作出积极贡献！