民政局教育整顿发展讲话

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同志们：

刚才我们通过视频会议学习了上级有关村级组织集中教育整顿活动的意见，按照市委统一部署，经街道党工委研究决定，集中2个月的时间开展村级组织集中教育整顿活动，街道已成立了领导小组，并将上级文件进行了转发，请大家回去后认真学习贯彻。下面，我再强调三点：

一、开展这次集中教育整顿的意义。

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是党在农村全部工作的基础。要加快我街道社会主义新农村建设步伐，必须进一步把村级组织建设好。近年来，街道党工委把加强村级组织建设作为一项重要工作来抓，农村基层组织建设取得了显著成效，村级组织战斗力得到明显增强。但我们也应清醒地看到，村级干部的整体素质仍然偏低，村级组织的现状与农业农村现代化建设的需要以及群众的期望相比，还有较大差距，村级组织建设是一项长期的艰巨任务。

（一）开展村级组织集中教育整顿活动是深化农村党员先进性教育活动，巩固先进性教育成果的需要。

20*年以来，我街道按照上级统一部署与要求，全面开展了农村党员先进性教育活动，取得了明显成效。但是党员先进性教育活动不是一劳永逸的，它是一项长期性的工作，要真正达到让干部经常受到教育，让群众长期得到实惠的目的，需要我们作出长期艰苦的努力，目前离农村党员先进性教育活动基本结束已有一段时间，很有必要再组织一次集中性的教育整顿活动，对村级干部进行一次思想再教育、认识再提高、作风再转变，从而巩固农村党员先进性教育取得的成果，促进农村基层组织建设的不断完善。

（二）开展村级组织集中教育整顿活动是切实加强农村基层组织建设的需要。

村级组织是农村基层组织的重要组成部分。自上次换届选举以来，我街道村级组织总的状况是好的，大部分村两委班子团结、务实，得到了群众的认可。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前在我街道村级组织建设中还存在一些不容忽视的问题。这些问题的具体表现一是班子不团结，形不成合力。有些村支书与村委主任之间关系紧张，各自为政，整天争你高我低，坐不到一起，想不到一块儿，有的甚至当众吵架，在群众中造成极其恶劣的影响。有的在发展党员、培养村级后备干部上不讲原则讲关系，千方百计发展亲属、亲信，对与自己不和的实行压制；有的在工作上相互拆台，你提议的我反对，我提议的你反对，连村两委会议也开不起来，工作处于瘫痪状态；还有的千方百计抓对方辫子，相互攻击，勾心斗角，煽动群众相互告状。二是班子战斗力不强，缺乏应有的凝聚力和号召力。究其原因，除了两委不和造成内耗之外，关键还在于班子成员自身素质不高。有的村几年，甚至十几年没有发展新党员，党员队伍严重老化，支部建设成了一句空话。有的村干部文化水平低下，适应不了新形势下农村工作的需要；有的村干部能力弱，缺乏基本的组织领导能力，工作抓不起，群众工作不会做，遇到问题束手无策，打不开工作局面；还有的村干部长期在外经商办厂，职责、工作不到位，严重影响了村级班子正常工作。三是处事不公。有的村干部民主意识薄弱，遇事不同其他干部和群众商量，方法简单，工作主观，优亲厚友，攀附权势；有的在原则问题上是非不分，对村里存在的矛盾问题不抓不管，当老好人。四是为政不廉。有的人当干部不是为群众办实事，而是以权谋私，损公肥私。上述问题的存在，严重削弱了村级组织的战斗力，败坏了党和政府的形象，影响了农村工作的正常开展，制约了农村经济社会的发展。

为官一任，需造福一方。现在一届任期将满，每一位村干部都有必要好好回顾一下上任以来的工作，想想自己为群众办了哪些好事、实事，当初竞选时候的承诺是否兑现了，老百姓是否满意。

（三）开展村级组织集中教育整顿活动是加快农业、农村现代化，建设新*的需要。

当前，我街道经济发展很快，大家有目共睹。街道提出的建设国际性商贸城市新城区的目标十分鼓舞人心。但是无论是实现农业、农村现代化，还是建设国际性商贸城市新城区，都必须有一个坚强的组织做后盾。这就要求我们必须切实加强农村基层组织建设，尤其是村级组织建设。在推进城市化进程中，由于利益的调整和分配，各种矛盾错综复杂，尤其需要一个团结有力、处事公道的班子来承担改革、发展、稳定的重任。上次村级组织换届以来，我街道也涌现出一大批五好支部和先进村委会，如七一、益公山、吴坎头等村，党支部堡垒作用发挥得好，班子团结，凝聚力强，两委一班人素质好，做事公开，处事公道，扎扎实实为群众办实事，在旧村改造、村庄整理、环境整治等工作中，身体力行，以身作则，在群众中树立了很高的威信，也为其他村树立了榜样。从中可以看出，一个村是否发展，社会是否稳定，工作是否有生气，群众能否安居乐业，关键在于村级班子能力强不强、作风正不正、处事公不公、自律严不严。班子强、作风正、处事公、律己严，这样的班子就有战斗力，就能承担起农业、农村现代化建设的重任，就能得到群众的拥护。如果班子不强、作风不正、处事不公、自律不严，那么村级组织的凝聚力就无从谈起，战斗堡垒作用也就难以发挥，结果只能是阻碍经济发展和社会进步，吃亏的还是村民。

二、开展这次集中教育整顿活动的主要目的。

这次集中教育整顿活动要紧密结合街道实际，结合走进矛盾、破解难题主题实践活动，大力加强村级班子建设。通过教育整顿，进一步提高村干部的素质，强化宗旨观念，提高为民办事的能力；着力解决村级组织中存在的不和、不廉等问题，增强班子的凝聚力和战斗力，充分发挥基层组织和干部在农村现代化建设中的战斗堡垒作用，确保街道各项工作的顺利进行，并为村级组织换届打下坚实基础。通过教育整顿，我认为至少要达到四个方面要求。

一是端正村干部的思想认识。通过教育整顿活动，进一步端正广大村干部的思想认识，正确认识“为什么要当村干部？”、“当什么样的村干部？”、“怎样当一名合格的村干部？”的问题，强化为官一任、造福一方的思想，处理好做人、为官、干事三者关系，充分发挥自己的聪明才智，实现人生价值。

二是提高村级组织的战斗力。通过教育整顿，进一步提高村干部的素质，增进团结，凝聚人心，完善有关制度，切实增强村级班子领导发展经济和维护社会稳定的能力，促进村级各项工作的开展。

三是加快农村经济社会发展步伐。通过教育整顿，进一步理清工作思路，对照创业承诺制，明确工作目标，克服等待观望心理，采取扎实有效的措施抓好工作落实。

四是解决一批重点难点问题。通过教育整顿，对一些不称职、不在位、不工作、不团结的干部要进行诫勉谈话，努力解决班子不和、工作不力、干群关系紧张等突出问题。

三、如何开展好这次集中教育整顿活动。

开展村级组织集中教育整顿是实践“三个代表”重要思想，增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力，推进街道社会主义新农村建设的重大举措，各工作片、各村要把它当作一项十分紧迫而重大的政治任务，加强领导，精心组织，狠抓落实，切实抓出成效。

一要加强领导。为加强对村级组织集中教育整顿活动的领导，街道党工委成立了村级组织教育整顿活动领导小组及其办公室，具体负责集中教育整顿活动的领导和指导。各工作片、各村要相应成立由3-5人组成的领导小组，片主任和基层党组织负责人要亲自抓，确保教育整顿活动落到实处。

二要精心组织。这次村级组织教育活动为期2个月。各村要根据实际，通过召开会议、观看电教片和远程教育、组织讨论、民主生活会等各种形式开展教育。各工作片联村干部要切实转变工作作风，主动深入联系村，负责抓好联系村的教育整顿活动，认真抓好每个阶段、每个环节的工作，防止走过场。

三要边教边改。教育整顿活动要边教育，边改正，边提高，在学习教育的同时，要针对存在的问题抓好整改，村两委干部要不断提高攻坚破难、为民办实事的能力，真正让群众在教育中得到实惠。

四要虚实结合。教育整顿活动过程中，要正确处理好教育与工作的关系，做到虚实结合，以虚促实，要把教育活动同城乡一体化、重点工程建设、换届选举筹备等各项工作有机结合起来。通过集中教育整顿活动，进一步凝聚人心，振奋精神，促进各项工作顺利开展。

同志们，村级组织集中教育整顿活动时间紧，任务重，政治性很强，我们必须把思想统一到市委、街道党工委的意见上来，以只争朝夕，力争上游的精神，认真组织开展好这次集中教育整顿活动，使我街道农村基层组织建设工作迈上一个新台阶。