民政局扶农惠民管理讲话
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同志们：
今天，县委、县政府在这里隆重召开“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”动员大会，主要是为了迅速把广大干部群众动员起来，积极投入到生产第一线，在全县上下形成干群同心抓落实、上下联动促发展的强大合力，全面掀起春季生产高潮。会前，两办已经下发了《通知》，对这次活动的目的意义、方法步骤、主要任务和工作要求作了具体安排，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、我们为什么要继续开展这项活动，主要理由有四点：
第一，这项活动是抓工作落实非常有效的方法。去年的3月份，我们也在这里隆重召开了“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”动员大会，在全县范围内集中开展了为期20天的活动，收到了非常明显的成效。实践证明，这项活动既是转变干部作风、促进工作落实的有效举措，也是密切干群关系、营造良好发展环境的平台。
第二，这项活动是组织群众、推动工作的重要抓手。目前，转变干部作风和教育农民已成为我们推动工作、加快发展的有效举措。尽管我县干部作风的主流是好的，群众素质普遍比较高。但实事求是地讲，我们少数干部工作作风不实，部分群众综合素质低下，亟待改进和提高。开展这项活动就是让广大干部通过深入基层，体察民情，换位思考，改进作风；就是让农民通过接受教育，掌握政策，了解法规，提高素质。
第三，这项活动是推进城乡一体化的发展需要。我县推进城乡一体化的难点是农村，重点是农村，关键也是农村。开展这项活动正是抓住农村这个薄弱环节，加大基础设施建设力度，加快农村经济发展步伐，提升农村发展水平，改变城乡二元结构，缩小城乡差距，尽快让农村人过上城市人的生活。
第四，这项活动是圆满完成各项任务的必要举措。今年全县工作任务重、目标高。开展这项活动就是为了把目标任务、政策措施、工作责任一竿子插到底，交到干部和农民群众手上，让干部抓有目标、农民干有劲头，心往一处想、劲往一处使，打好第一仗，实现开门红，为圆满完成各项目标任务开好头、起好步。
二、这项活动的工作任务，主要内容有四项：
一是要宣讲各项政策法规。会上，我们印发了涉及中、省、市、县制定出台的支农惠民政策措施、各类法律法规和实用技术等宣讲资料，会后，各乡镇、各单位要指定专人到农工部领取，分发到每名干部手上。所有干部要深入田间地头、深入群众家中，认真宣讲，广泛宣传，让惠民政策、法律法规和实用技术家喻户晓、人人皆知，真正把宣讲的过程变成教育群众、组织群众的过程，变成化解矛盾、促进和谐的过程，变成凝聚力量、推动发展的过程，使党的优惠政策成为群众加快发展的动力、使法律法规成为群众言谈举指的准则、使实用技术成为群众脱贫致富的手段。
二是要深入开展调查研究。所有工作人员要通过召开会议、走访谈心、亲身体验等多种方式，紧扣促进农民增收、建设新型民居、改善基础设施、健全社保体系、维护社会稳定、构建和谐吴起等事关群众切身利益的问题，逐村逐组逐户进行调研，剖析群众想什么、盼什么、关心什么，填表汇总，梳理归类，形成一批高质量、高水平的调研报告，真实反映社情民意，为县委、县政府正确决策提供科学依据。
三是要迅速掀起工作热潮。所有干部要把扶农惠民办实事作为我们工作的根本出发点和落脚点。一方面，要发挥自身优势，切实解决农民在生产生活中存在的困难和问题，扎扎实实办好几件让农民看得见、摸得着的实事。另一方面，要与农民群众同吃同住同劳动，全力帮助农民抓好植树造林、民居建设、环境卫生整治、产业开发、春耕备耕等各项重点工作，努力实现首季开门红。特别要抓住春墒好的机遇，以“一园两线两院四点”为重点，加大造林补植力度，强化林份结构调整，掀起春季植树造林高潮，确保圆满完成造林任务。
四是要着力解决民生问题。广大干部要视群众为父母，设身处地、真心实意地解决好涉及群众切身利益的困难和问题。要积极开展扶困济困活动，重点帮助军烈属、特困户、老党员、五保户等人群的脱贫致富，送去党和政府的温暖。要认真化解村民邻里矛盾纠纷，疏通交流渠道，增进相互感情，建设和谐、稳定的社会环境。要高度重视安全工作，积极消除危窑危房、交通道路等方面的安全隐患，确保人民群众生命财产安全。通过办实事、解难事和亲身感受，真正让群众得到的实惠、感受到干部作风的改进，让干部受到教育、增强为民服务的意识。
三、确保这项活动收到实效，主要措施有四条：
一是要加强组织领导。县上成立了专门的领导小组和三个工作组，具体负责本次活动的组织领导、督促检查、综合协调和宣传报道工作。领导小组各成员、各包乡（镇）县级领导和包村部门负责人要自觉履行好示范带头职责，自觉为群众办实事、解难事。下乡期间，各包乡（镇）县级领导和包村部门主要领导住乡住村不得少于3天，其他干部职工必须住村入户6个晚上，一般不准请假，更不准无故离岗，确保领导干部和工作人员到位。
二是要创新工作方法。所有工作人员要带着工作任务进村入户，将全年计划一次落实到位，强化措施，注重成效，力争把所包村建成各自业务的示范点，把所包抓的农户建成典型户。同时，在做群众工作中，要注意方法、讲究策略，以心换心、注重引导，充分调动广大农民群众加快发展的积极性。
三是要加强督查考核。督促检查组和12个包乡（镇）县级领导要加大督促检查考核力度，严格奖罚、激励推动。综合协调组要及时收集信息、编发简报、掌握动态。宣传报道组要加大宣传报道力度，树立典型，鞭策后进。各工作组要相互配合，形成合力，确保本次活动扎实开展、收到实效。
四是要严明工作纪律。这次活动大家吃在农家、住在农家、干在农家、乐在农家，每名干部的一言一行不仅代表个人，而且代表机关单位，更重要的是代表县委和县政府。必须严明纪律，严格要求，坚决做到“四严禁两杜绝”，即：严禁随意离岗，严禁大吃大喝，严禁赌博迷信，严禁增加农民负担，杜绝发生有损群众切实利益的事、杜绝出现有损县委、县政府形象的人。若有违反规定者，一经发现，不管是谁，必须严肃查处。
最后强调一点，由于这次活动涉及人多、面广，且时间相对集中，安全工作尤为重要。各部门单位一把手必须亲自负责，保证干部职工安全往返和在村工作。交警部门要加大路查力度，加强交通管理，保证所有工作人员高高兴兴到农村、平平安安回机关。各部门单位要坚持24小时值班，保证工作正常运转和机关单位安全。政法各部门要加强社会治安管理，切实维护社会安定。
同志们，这次“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动时间紧、任务重、意义大。让我们在县委的坚强领导下，心往一处想，劲往一处使，为圆满完成今年的各项目标任务开好局、起好步，打好第一仗，实现开门红！
