民政局加强目标考核讲话

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同志们：

刚才，*同志宣读了《*县年度目标责任考核办法》（以下简称“办法”），这个办法按照贯彻科学发展观和正确政绩观的要求，根据省委、市委的考核办法和实施意见精神，结合我县以往考核办法和具体实际，组织部和考核办的同志广泛调查、深入研究、反复讨论、几易其稿，最后形成这个试行办法，昨天我们又经过领导小组成员集思广益，认真讨论修改，今天经县委常委会审定通过。应该说，我们前两个月的目标责任考核准备工作，在大家的积极努力下，整个工作开局良好、健康有序。今天上午，郭书记在常委会议上听取汇报时对《考核办法》给予充分肯定。我们要以此为契机，把工作做的更好。做好下一阶段目标责任考核工作，我觉得有这么几点，需要我们认真把握。

下面，我讲三点意见。

一、把握实质，认真领会目标考核的精神内涵

如何把握实质，领会内涵，我个人理解，就是要通过目标考核这一重要制度的建设来创新我们的工作方式，从而构建一个推动*经济社会发展的总抓手，用这个总抓手来转变作风，推动落实，促进全县更加自觉地落实科学发展观。我们通过制度化建设，构建科学合理的目标责任考核机制，促进大家在增强落实科学发展观的自觉性上下功夫。一是要着眼于创新工作方式，加强制度化建设。我们实行目标责任考核，不是一时之举，一阵风，而是要形成一种重要制度，要坚持始终，在实践的过程中，还要不断完善、不断规范。通过创新工作方式，来加强制度建设，建立长效机制推动工作。二是要着重于以人为本，注重考核干部与使用干部相结合。把干部的考核与使用有机结合起来，就是自觉形成一种良好的用人导向、工作导向，实际上就是自觉贯彻科学发展观，是有实质内涵的落实以人为本。要严格考核、兑现奖惩、赏罚分明，要与班子建设和干部使用相结合，要严肃认真。三是要着力于转变发展方式，实施科学考核，促进我县的科学发展。考核要一把尺子，一个标准衡量，指标要科学、考核办法要科学，讲评要旗帜鲜明地讲缺点、找差距，这样才有利于各乡镇、各部门明确方向、找准问题，提出有针对性的工作措施，真正实现发展的目标。指标的制定上既重视经济发展，又重视社会事业；既重视速度，又重视质量和效益等，就是要创造出一种全面的考核方式，从工作方法和制度上保证科学发展观的落实，最终促进我县经济和社会的科学发展。

二、认真实施，增强目标责任考核工作的科学性和严肃性

无论谁去考核，都是按一套程序、一个办法去实施，根据完成情况，该打多少分就打多少分。从实际情况看，考核的内容会有所不同，政府部门具体一点，党委部门可能定性的多一些，但是真正把考核办法搞科学了，工作的优劣还是能评价出来的。总之，整个工作一定要认真严谨，用一个标准、一把尺子衡量，这样大家就重视了，能坚持下去了。要适时召开领导小组会议，认真汇报考核工作进展情况，及时总结经验，审定奖惩结果，研究确定明年的目标任务。指标是可变的，一年和一年会有所不同，但是制度、办法，以及指标的确定程序等一定要相对稳定下来。有些问题要在考核中继续认真探索，加强调研，力争使指标制定得更科学，考核结果更合理。相信经过我们大家的共同努力，目标责任考核这项工作一定能够抓好、抓出成效。

三、注重长远，积极推进和完善目标责任考核的机制性措施

一是推进完成“三机制一办法”。通过这一段工作实践看，《办法》是考核工作的“基本法”，在《办法》制定出台后就要尽快完成“三个机制”的研究。首先是目标任务机制。目标任务机制必须要有个较完备的体系，逐步形成规范的体系。一定要严格，定的要合理，不能各单位自行上报就算数，所以目标任务机制很重要。其次是评价标准机制。怎么看待成绩？评价标准得科学，不能百分之六十、七十的面都是优秀，这样就会影响目标责任考核的效力。这一点值得研究。再次是考核方式方法机制。无论日常考核还是阶段性考核或年终考核，在考核的方式方法上要提出切合实际的操作办法。这三个机制要尽快完善，特别是评价标准机制，怎样确定科学的评价点，这是一个需要认真研究的重要问题。“一办法”就是要制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。中央印发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，我们要落实这个办法。结合我们的考核工作，必须有自己的一套细则，就是在《办法》的基础上，把二者有机结合起来。体现科学发展观要求的综合考核评价办法和我们的目标责任考核，既有联系又有一定的区别。我们的领导班子和领导干部综合考核评价办法就是要与《办法》有机统一起来。搞好领导班子和领导干部综合考核工作体现科学发展观的要求。

二是要研究制定能够和各部门各方面进行综合衔接的目标责任配套办法。要处理好目标责任考核与各部门实施相关业务考核的关系，尽快制定相应的配套衔接办法。我的意见，应该有个原则要求，这一块要基本依靠主管职能部门去做，听取他们的意见，工作环节上有个衔接的办法就可以了。制定办法和机制要坚持一个总原则，就是要体现于法周延，于事简便的原则。既要合法，又要合理，具体操作起来还要简便易行，便于操作。检验工作的标准要力求领导、群众满意，被考评对象服气。如果我们能基本达到这个标准，就算是达到考核工作的目的了。

四、超前谋划，精心准备好下一阶段包括明年目标责任考核的准备工作

一是要认真做好今年的目标责任考核的各项准备工作，包括准备各种文字材料、完善各项工作任务。特别是思想上要进行充分发动，让每个工作人员都感觉到肩上有责任、有压力，重视这项工作、支持这项工作、做好这项工作。各业务职能部门也要按照要求做好考核相关工作的各项准备，特别是根据工作需要制定相应的考核细则，有下属部门的还要尽快制定对下属部门的考核办法，力求科学、合理、客观、公正地评价一个单位、一个部门、一个乡镇和每一名领导和干部的工作，要让我们的考核经得起群众的检验，经得起时间的检验。通过考核，考出正风、考出干劲、考出楷模和榜样，为全县经济发展营造风清气正的环境，进一步推动加快实现“两个率先”工作，为早日建成小康*、和谐*而努力奋斗；二是对明年的目标责任考核工作方案，包括下达的目标任务、指标、实施细则、考核工作方案等，从现在就着手考虑和准备。春节前后要再召开一次领导小组会议，审定今年的考核结果，研究提出奖惩意见，研究部署下一年的工作任务，请各乡镇、各部门要提前做好有关准备工作。