民政局新农村建设帮扶教育讲话

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各位领导，同志们：

大家好！

根据区委的统一部署和《关于选派工作队深入农村开展帮扶工作的意见》精神，在区委区政府的正确领导下，按照区委提出的“坚持城市支持农村，重心下移，促进*新城与新农村建设统筹协调发展”的总体要求，紧紧围绕“加强基层组织、发展农村经济、提高农民收入、优化农村环境、强化民主管理”这一帮扶工作主线，以为农民办实事、引导农民增收致富为出发点和落脚点，我们结合*村的实际情况，开展了帮扶工作。在*镇党委的支持帮助和*村党支部的共同努力下，我们的帮扶工作取得了一些成效。

下面，我就一年来的帮扶工作向大家做简要汇报，不妥之处请各位领导批评指正。

一、抓住优势，兴办产业，打造民富村强*

没有调查就没有发言权。20*年5月帮扶工作队成立后，当天下午就前往*村了解情况。*镇*村地处*区东南部，紧邻*、*，全村近2000口人，以传统农业为主，农民收入不高。中央提出建设社会主义新农村的总体要求，极大地鼓舞了全村党员干部和广大人民群众建设美好家园的积极性。但是在这项重大的历史任务面前，村民想致富，缺基础；想发展，没项目，村干部也犯了难。

为了能帮助村民尽快致富，我们多次深入到村调查研究，寻找解决实际问题的好办法，经过工作队的实地考察和与村干部、党员群众的沟通交流，我们发现*村具有资源丰富、交通便利、基础设施完善、政策优势明显等有利条件，与此同时也存在种植品种单一、产业结构不够合理、主导产业优势不明显、缺规划少资金等制约发展因素。掌握了第一手资料后，我们经过分析研究，提出优先实施产业结构调整和农业产业化两大富民工程，促进农民增收致富的发展策略。去年，结合村内实际，我们协助*村制定了新农村建设的中长期规划，按照这个规划，全村7300亩土地被分别划分为特色蔬菜区、特色林果区、农业项目开发基地、养殖小区等特色区域，以达到功能配套，协调发展的目的。

1、建立特色蔬菜、林果种植园，以特富农。按照发展规划，去年，我们协助村干部选取400亩优质地块，引导农民试种娃娃菜，当年获利30万元。尝到甜头后，今年又协助村里建造占地面积500亩的现代化蔬菜种植冷棚400个，预计年获利400万元，彻底改变了以往品种单一、管理粗放的种植模式。我们还帮助村干部依托京津城际铁路和京津塘第二通道路带来的交通优势和区位优势,积极规划道路以北的优质林果项目,争取利用2年时间，将1000亩优质特色果园打造成集采摘、休闲、加工外卖于一体的现代农业种植、观光园。

2、成功引进农业项目，实现以工兴农。为了积极发挥*村的资源优势和区位优势，我们多方联系，引进了在农业项目上具有很强实力的聚隆迪桑瑞公司和永乐通农业开发公司入驻该村。这两家公司的到来，不但解决了土地闲置问题,而且使大部分剩余劳动力顺利就业。去年,仅聚隆迪桑瑞公司就解决了100多名富余劳动力的就业问题。现在农民从同一块土地上既可获得土地合同出让补偿金又可以在企业挣工资，大大增加了村民的收入。

3、发挥优势，兴业惠农。我们充分利用自身在企业改革工作中政策、人才、经验等方面的优势，组织相关企业与村集体企业——永乐印刷装订厂结成帮扶对子，传授生产技术和管理经验，并帮助开拓业务。经过多方努力，永乐印刷装订厂积极盘活资金，更新生产设备，改进经营管理模式，摆脱了濒临倒闭的困境，实现扭亏为盈，仅去年就为村集体增加纯收入40余万元。现在该厂已经成为促进就业、壮大集体经济的一股重要力量。

现在*村已经从“增收道路单一、缺产业少特色”逐渐向“多条致富路并进、特色鲜明、产业蓬勃”的现代新农村方向发展。在这种力量的推动下，村集体越来越强，农民的收入越来越高。去年村民人均收入已经达到8200元，比上年提高1000元。

二、筹措资金，为民解难，打造优美*

*村基础设施较好，但在村容村貌上与近年来发展起来的知名村相比仍存在不小差距。为此我们从完善村内基础设施建设入手，把解决关系百姓生产生活的“民生”问题作为帮扶工作的重点。去年，投资40余万元，硬化村内道路5750延米，面积达23000平方米，实现了“家家门前硬化路，人人出门不踩泥”的目标。紧接着我们又筹集资金20万元修建村内排水沟共计2000米，彻底解决了雨季排水难的问题。此外，我们还协助村里改厕820户，使村民都用上了冲水式厕所；协助安装太阳能灯100盏，普通路灯170盏，让村子亮了起来，为百姓营造出整洁优美的生活环境。在环境综合整治工作中，我们协助村里组建了专职环境治理队伍，建立了网络化责任体制。先后拆除欺街占道的违章建筑柴草棚450个，栽种花木3000余棵，铺设草坪300平方米。现在走在*村路上，大家都感觉到：道路整洁、绿树成荫，一点也不比城里社区的环境差。

三、抓好党建，促进民主，打造和谐稳定*

为了不断提升党支部的战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用，团结带领村民走上富裕路、文明路，我们一直把党建工作作为帮扶工作的重中之重。坚持每半个月深入到村一次，了解党支部工作情况，与党员干部谈心，帮助党支部健全各项工作制度。经过我们和村党支部的共同努力，*村支部班子建设进一步加强，支部成员团结、实干，赢得了村民广泛拥护。今年，为了充分发挥农村无职党员的先锋模范作用，我们协助*村进一步完善“党员责任区”的各项制度。“党员责任区”制度的制定实施，增强了党员的角色意识和奉献意识，提高了党员为群众办实事做好事的积极性，对于化解家庭之间、邻里之间的矛盾，促进村内各项事业的健康发展，特别是在环境综合整治、拆除欺街占道违章建筑工作中发挥了重要作用。针对村内党员年龄偏大、村级后备干部缺乏的现状，我们协助村里加大了对入党积极分子和年轻党员干部培养工作，计划两年内把村里觉悟高、能力强、有干劲的5名年轻村民发展成党员，并鼓励他们通过民主程序走上村团支部书记、治保主任等岗位。

为了充分保障村民的民主权利有效行使，我们协助村里积极开展了以民主决策、民主监督为主要内容的民主政治建设。经过工作队和村领导班子共同努力，针对涉及村民利益的重大事项，探索出切实可行的民主决策管理模式。这种模式最大的特点是让村民直接参与到村级重大事务的每一个环节，有力地推进了村级民主管理工作进程。例如在解决京津铁路修建用地补偿费发放工作中，我们与村党支部、施工方共同协商了解有关事项，及时召开村“两委”会议，根据相关规定研究制定了补偿方案，又分别召开了党员大会、村民代表大会，就补偿方案征求党员和村民代表意见，然后由村民小组长挨家挨户征求老百姓的意见，并把补偿意见方案进行公示，接受群众监督，最终确定了占地补偿金发放标准、发放形式及实施细则。村干部都说：“真是没有想到，看似简单的公开、透明、民主的工作流程，居然能够解决这么棘手的问题，这可真是我们工作的一大法宝！”

村“两委”换届选举是今年农村最重要的工作，也是村民政治生活中的一件大事，如果处理不好，极有可能对本村各项经济社会事务的发展产生不利影响，甚至造成村内不稳定。为此，我们积极与村干部沟通交流，了解村两委换届过程中可能出现的问题，并协助村支部班子利用春节的有利时机，深入党员和群众家中，走访座谈，充分了解意见和建议，取得党员、群众的信任和支持，为换届选举做准备。同时我们还组织党员、村民代表座谈，了解他们对村干部的期望和建议，了解他们对村“两委”换届选举的反映情况，并找重点人进行座谈，对可能出现的问题提前“打预防针”。经过努力，*村的村党支部和村委会换届选举工作分别于3月10日和7月6日圆满完成，中间没有出现任何问题，为村内各项事业的发展奠定了良好的组织基础。

四、倡导健康民风，塑造新型农民，打造文明*

建设社会主义年农村，不仅仅是要把经济搞上去，更要努力提高农民的文化素质，丰富他们的精神文化生活。近年来，*村民的物质生活水平有了很大提高，但精神文化生活的发展却相对滞后。针对这种情况，我们从兴建文体设施、倡导健康生活入手，提高农民文明素质，为打造村风文明的*而努力。

一是协助村内建立了400多平方米的文化娱乐活动场所，配备了篮球架、乒乓球台、健身器材等文体活动设施，方便村民健身活动。二是建立了阅览室，丰富了图书收藏，并依托全国农村党员干部现代远程教育平台，向广大村民传授种植、养殖实用农业技术，提高村民技能。三是结合本地农民的传统文化习俗，成立了小车会、舞翘会、秧歌队等文艺组织，利用节假日组织农民开展业余文体活动。过去村民没事就聚在一起聊天、玩牌；现在不同了，百姓一有空闲就到健身园、游乐场健身，到图书室学习、看报，到活动场扭秧歌、唱歌。村风正了、矛盾少了，村里呈现出一派欢乐祥和的气氛。

在这一年多的时间里，看到*村发生的可喜变化，我们充满欣慰。在以后的工作中，我们将认真总结经验，虚心学习其他帮扶工作队的宝贵经验，进一步加大帮扶工作力度，为构建富裕、文明、和谐、优美的*村而不懈努力！

谢谢大家！