民政局党报党刊发行讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全区*年度党报党刊发行工作会议，对做好党报党刊发行工作作具体部署。中央和省、市、区委对这项工作十分重视。不久前，省委召开了全省*年党报党刊发行工作会议，省委常委、宣传部长_同志对做好发行工作提出

了明确的要求；市委书记_同志也随后专门作出批示：“党报党刊征订发行工作是一项严肃的政治任务，也是加强党员、干部学习培训，加强各级领导班子和干部队伍思想作风和能力建设的内在需要。希各地、各部门切实加强领导，高度重视，狠抓落实，一把手亲自抓，确保不折不扣地完成征订任务，为实现‘全面奔小康、建设新盐城’宏伟目标作出新的贡献！”11月2日，市委又召开了全市重点党报党刊征订发行工作会议，市委常委、宣传部长_部长发表了重要讲话，区委书记_听取了我们要认真学习贯彻好省、市委的要求，扎扎实实抓好*年度的全区党报党刊发行工作。刚才，__同志宣读了市“两办”有关文件精神。下面，我根据省委的部署，结合我区实际，就做好全区*年度党报党刊征订发行工作讲三点意见：

一、从讲政治的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义

党报党刊是党和人民的“喉舌”，是党的宣传思想工作的主阵地，是教育引导群众、组织动员群众的重要载体。做好党报党刊发行工作，对于全面贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届六中全会精神，唱响主旋律，打好主动仗，更好地组织动员广大干群投身全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大实践具有十分重要的意义。市第五次党代会提出了“全面奔小康、建设新盐城”的奋斗目标，实现这一宏伟目标，需要我们充分利用党报党刊传达中央和省、市委的声音，反映基层干群的生动实践，宣传各类先进典型，激发全区人民的创业热情。全市各级党组织要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要性，切实增强做好这项工作的责任感，自觉地把党报党刊发行工作摆上重要位置来抓，不断扩大党报党刊的覆盖面，更好发挥党报党刊在“全面奔小康、建设新盐城”中的重要作用。

二、明确任务，切实保证党报党刊发行工作落到到位

最近，省委召开的全省党报党刊发行工作会议以及省委办公厅、省政府办公厅下发的有关通知，对全省党报党刊发行工作提出明确的目标要求，区委办公室、市政府办公室也专门发出了《关于做好*年度重点党报党刊征订发行工作的通知》，我们要不折不扣地抓好落实，切实保证党报党刊发行工作落实到位。

一要明确目标任务。根据省有关会议和文件要求，结合我区实际，*年度全区发行工作重点任务是：组织好人民日报、求是杂志、新华日报、群众杂志、盐阜大众报、光明日报、经济日报等“重点党报党刊的征订发行，并且要确保完成文件中提出来扫行任务数。近两年全区上下已逐步形成了一套健全的发行工作组织领导和工作机制，发行工作成绩也比前几年有较大起色，受到了省委宣传部和市委的充分肯定，今年我们要确保发行量稳中有升。

二要把握订阅范围。各级党组织要认真执行中央和省、市委关于党报党刊订阅范围的规定，规范重点党报党刊在基层发行的范围。对于人民日报和求是杂志，党的各级机关、人民团体机关、企事业及所属单位，大中专院校及所属系（院、室），

对于新华日报，区直机关各部门和直属单位要订到科室；城镇中小学和农村中小学、解放军和武警部队都应订阅。各乡镇要订到直属单位、村党支部和村民小组。对于群众杂志，区机关各部门、人民团体、科研院所、高等院校和直属单位要订到科（室）；镇一级党政部门应订阅到机关、支部，要切实加强驻城街道和社区的征订工作。对于盐阜大众报，区级机关各部门要订到股（科）室；各乡镇订到直属单位和村党支部，街道订到社区，农村原则上订到村民小组；区属企业订到班组，乡镇企业订到车间；大中专院校、中学、小学以及幼儿园订到科室，大中专院校和中学要订到班级；宾馆、商场等服务性行业要订到客房、柜组，医院订到科室及病区。各部门各单位要为离休老干部订阅一份盐阜大众报。村一级基层单位，都应订阅人民日报、新华日报和盐阜大众报。报刊征订发行中，用定额管理的公费和党费订阅报刊，必须确保首先完成订阅人民日报、求是杂志、新华日报、群众杂志和盐阜大众报的任务。全区科级（含副科级）以上领导干部都应带头订阅重点党报党刊。核定公费订阅报刊的最高限额达到800元以上的村一级基层单位，都应订阅人民日报、新华日报、盐阜大众报。宾馆、民航、铁路、邮政、银行、证券等人员流动较大的场所，要订阅、摆放一定数量的重点党报党刊供读者阅读。同时要重点兼顾光明日报、经济日报的发行工作，今年省“两办”下发的《通知》中增加了光明日报、经济日报的指标参照数，区里也相应按照要求，恢复了前几年各地的任务数，因此，各地各部门核定管理的报刊订阅经费，要有一定比例用于订阅光明日报、经济日报。

3、保证订阅经费。关于经费问题，省、市有关文件都有明确规定。这里，我再强调一下，有两个关键环节，必须紧紧抓住。一要认真执行公费和党费订阅报刊的范围和种类。对于用公费和党费订阅党报党刊，界定订阅对象和范围，是

中央和省、市委的要求，是基于工作需要，是一种组织行为，不属于摊派，必须逐一认真落实到位。各县（市、区）要对农村用于订阅报刊的经费使用情况进行监督，首先保证用于重点党报党刊征订。二要落实好党费订阅党报党刊的规定。中办和省、市委的文件明确指出，各级党委组织部门要明确规定用党费订阅党报党刊的具体办法，确保每年有一定比例和数额的党费用于本地区本单位的党组织，特别是乡镇、基层村组、中小学校的党组织订阅党报党刊。根据中央和省有关文件精神，各地、各部门、各单位可从行政事业费、党费、工会费、宣传费等费用中拨出专款用于订阅党报党刊。

三、强化领导，确保党报党刊发行工作任务顺利完成

一要加强领导。各地各部门党组织主要负责同志要高度重视党报党刊发行工作，亲自过问，作出部署，及时协调，解决有关问题。分管同志要集中精力抓。省、市驻区单位要对系统内下属机构征订任务负起责任。各地、各有关部门要具体负责，狠抓落实，确保发行任务完成。

二要明确责任。宣传部门要在党委统一领导下，做细做实发动工作，做好征订发行的协调工作，并配合组织部门做好党费订阅工作。邮政部门要充分发挥部门优势和发行的主力军、主渠道作用，特别要发挥邮政部门在网络、投递、覆盖面、上门服务等方面的优势，提前收订重点党报党刊，巩固老客户，发展新客户，及时向宣传部门做好订阅数量的统计分析和情况通报工作，坚决制止短期订阅等弄虚作假行为，切实做好征订工作。盐阜大众报自办发行工作要进一步调动和保护好各方面的积极性，健全发行网络，提高服务水平，及时组织收订。省、市驻区单位、驻区部队、大专院校、科研院所也要从大局出发，带头做好党报党刊发行工作。各级党政“两办”、纪检、组织、宣传和邮政、发行部门要加强联系，通力合作。组织部门要注重支持基层特别是经济薄弱的乡镇、村组、中小学和困难企业党组织做好重点党报党刊的订阅工作。财政部门要做好行政机关和全额拨款事业单位的征订经费划拨工作。各单位不得挤占党报党刊发行经费。党政各部门及工、青、妇等群众团体，齐抓共管，形成合力，确保*年度党报党刊征订任务在12月上旬全部完成。

三要改进方法。根据中央和省、市文件精神和兄弟省市的经验，提倡和推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法。农村订阅经费在限额内优先保证党报党刊的征订，由当地区委宣传部门确定订阅种类及数量，经区农业经管部门核定后，由乡镇财政所统一划拨。全区党政机关和事业单位特别要推广“私订公助”的订阅经验，鼓励党员干部自费订阅党报党刊。“私订公助”中的公费补贴部分可从党费、行政经费中支出或自筹解决。各地还要根据经济结构、社会群体的变化，做好在民营企业、外资企业、自由职业者等各类职业人群中的宣传工作，扩大党报党刊的发行阵地。工商企业订阅重点党报党刊，通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给经济薄弱的地方和基层，订阅经费在年度内应纳税所得额3以内的部分，允许在缴纳所得税前扣除。

四要加强考核。区里将从本月底起统计各地征订进度，各地、各部门要对重点党报党刊征订工作情况定期进行检查，发现问题，及时解决。各地各部门各单位要严格执行省、市、区有关文件精神，坚决反对和制止报刊发行中的不正之风。未完成“三报两刊”征订任务的地区、部门和单位，不得用公费订阅其他报刊，不得参与下年度各类文明创建工作的评比。邮政部门要把好公费订阅关，对未完成“三报两刊”征订任务的单位，不得收订其它报刊，已经收订的，坚决实行资金划转，用于订阅“三报两刊”。区委宣传部阅读要会同纪检监察、财政及邮政部门负责督促落实。

同志们，全区*年度党报党刊发行工作已经全面启动，做好这项工作意义重大，责任重大，希望各地、各部门切实增强政治意识、大局意识和责任意识，加大发行工作力度，克服困难，抓好工作落实，确保完成*年度度的党报党刊发行任务。