民政局加强创新教育讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省“讲正气、树新风”主题教育活动电视电话会议精神，对我市“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动进行动员和部署。在全市党员干部中开展集中教育活动，市委已经酝酿了很长一段时间。市十次党代会之后，3月7日至8日，市级领导在小浪底召开了务虚会，与会的同志形成了一个基本的共识，普遍认为今后五年是*发展的重要历史机遇期，我们不能满足于现在的发展水平，必须要有超前的思想观念、过硬的干部作风和良好的发展环境，否则，*就不可能超越别人，也不可能实现又好又快发展。

对于大家的意见，市委高度重视，并进行了专题研究，决定在全市范围内开展一次大规模的集中教育活动，随后在1月22日召开的市委经济工作会议上，我代表市委对开展“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”集中教育活动作出了初步安排。3月16日、3月22日，我们又专门召开两次市委常委会进行了研究。与此同时，省委也决定在全省开展“讲正气、树新风”主题教育活动，为此，市委决定把我们开展的“一创双优”集中教育活动和省里“讲正气、树新风”主题教育活动结合起来，统一叫做“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动。随后我们又召开了市级领导干部会议征求意见，在广泛征求意见的基础上，市委办公室拿出了《关于在全市各级党组织和党员干部中深入开展“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动的实施意见》，刚才，同志已作了宣读。今天这个动员大会的召开，标志着“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动的全面启动。下面，我根据市委常委会研究的意见，就开展好这次集中教育活动，讲几点意见：

一、要深刻认识开展这次集中教育活动的重要意义

开展“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动，既符合省情，也符合我市的市情，尤其是我们提出“一创双优”，是针对当前*经济社会发展和干部作风的现状提出来的，这些方面的问题如果不能正确对待，认真加以解决，势必会影响科学发展观的落实，势必会影响我市"两个率先"目标和构建社会主义和谐社会目标的实现，势必会影响*经济社会又好又快发展。

（一）要充分认识加强干部作风建设的重要性。加强作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，也是我们党80多年来始终充满朝气与活力、经得起风浪考验和各项事业兴旺发达的重要保证。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央在作风建设方面提出了新的要求，采取了一系列有效措施。20*年1月12日，胡总书记在中央纪委三次全会上，提出要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。20*年1月14日，胡总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上，对如何保持共产党员先进性提出了六项基本要求，进一步丰富了党的作风建设的内涵。今年1月9日，胡总书记在中央纪委七次全会上，又对加强领导干部作风建设作出了新的部署。3月8日，胡总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的讨论时强调，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。胡总书记的这一重要讲话，对新时期干部队伍建设与执政能力的提高提出了重要的标准，具有很强的指导性和现实针对性。各级党组织和党员干部一定要认真学习、深刻领会胡总书记这一讲话精神。

徐光春书记在昨天召开的全省“讲正气、树新风”主题教育活动电视电话会议上指出，作风是执政理念的产物，是思想意识的反映，是道德修养的展示，是精神状态的表现，是工作风格的体现，只有确立了这一理念，坚定了理想信念，不断改造主观世界，保持昂扬向上的精神状态，做到公而忘私、艰苦奋斗，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，才能为了祖国和人民的利益不懈奋斗。可见，作风问题至关重要，关系到党的生死存亡，关系到党和国家事业的兴衰成败，也关系到人民的根本利益，关系到人心向背，它不仅是思想问题、品行问题，而且是政治问题。中外历史已经反复证明：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。无论一个国家、一个民族、一个政党，还是一个单位、一个家庭、一个公民，只有常怀忧患之意，常怀自警之心，居安思危，克勤克俭，才会不断地从成功走向成功。

中华民族是一个饱经忧患的民族，我们党是一个在忧患中诞生、奋斗、壮大的政党，我们的事业正是在不断克服忧患、战胜困难的进程中推进发展的。历史走到今天，我们党执政了这么多年，经济社会发展取得了巨大的成就，（上接第一版）表明我们党经受住了历史和人民的考验。但是正如胡总书记指出的那样，“越是形势好了，越要保持清醒头脑；越是条件好了，越要发扬优良传统”。面对国际形势的风云变幻，面对改革发展的繁重任务，我们要战胜前进道路上的一切困难和挑战，实现我国的社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，这又是一次新的“赶考”。我们一定要把忧患意识贯穿到党性锻炼和作风培养当中，始终保持清醒头脑，时刻牢记使命，时刻牢记国情，正确使用人民赋予的权力，情系人民、心忧群众，艰苦奋斗、励精图治，以优良的作风开创各项工作的新局面。

就我市来讲，党员干部的作风总体上是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。如有的思想作风不端正，放松了党性锻炼和世界观改造，理想信念动摇，个人利益至上，心态浮躁，追名逐利，官欲、权欲、私欲膨胀，拉关系、跑门子、图升迁；有的学风不端正，忙于交际应酬，忙于吃喝玩乐，不重视学习，不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，更做不到理论联系实际，由于缺乏理论武装和熏陶及知识滋养，导致思想滑坡、意志消退、精神萎靡、志趣庸俗；有的工作作风不端正，宗旨观念不强，群众观念淡薄，办事效率低下，工作质量不高，服务中心工作不认真、不负责；有的一把手对班子和部属不敢抓、不敢管，揽功诿过，怕承担责任，机关纪律松弛、作风散漫，甚至工作浮漂、弄虚作假；有的领导作风不端正，不执行民主集中制，“一把手”独断专行，造成班子不团结、不协调、不和谐，权力脱离监督，重大决策不按照制度和程序办事，往往因个人利益、部门利益而损害全局利益；有的生活作风不端正，一些干部品行不正、操守不严、贪图享受、生活腐化、欲望膨胀、趣味低下。这些问题虽然只发生在少数人身上，但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，听之任之，就必然损害党群干群关系，影响我们的各项工作，影响“两个率先”和“建设富裕、文明、和谐新*”目标的实现。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要从讲政治和顾大局的高度，深刻认识加强党员干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，切实增强抓好党员干部作风建设的政治责任感和工作紧迫性。

树立良好的党员干部作风，是推动各项工作开展的重要保证。要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和党员干部生活作风建设。一要树立勤学好思、学以致用的学风。坚持终身学习的思想，从工作的实际需要出发，加快知识更新，优化知识结构，做到学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。二要树立心系群众、执政为民的作风。牢固树立正确的政绩观，把群众利益作为根本的价值取向，把群众满意作为最终的评判标准，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，解决好群众最关心、最迫切、最直接的利益问题，扎扎实实为民办实事、办好事、解难事。三要树立求真务实、真抓实干的作风。

以实干谋发展，以实干促跨越，潜心研究破解各种难题的真招实招，拿出推进各项工作顺利开展的具体措施和办法。坚持领导在一线指挥、干部在一线创业、政策在一线落实、作风在一线转变、问题在一线解决，把改革发展的好思路、好政策、好措施落实到位。四要树立顾全大局、团结协作的作风。各级各部门要坚决服从市委的领导，树立全市一盘棋的思想，各司其职，各负其责，同心协力，密切配合，形成推动*经济社会又好又快发展的强大合力。各级党员干部特别是领导干部要坚持民主集中制原则，高度珍视团结、处处维护团结，大事讲原则，小事讲风格，在班子内部形成团结共事的良好氛围。五要树立清正廉洁、艰苦奋斗的作风。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，抵制铺张浪费、大手大脚、享乐主义，在各项工作中做到精打细算，严格把关，把有限的资金和资源用在刀刃上。严格执行党员干部廉政建设各项规定，坚持良好的生活作风和健康的生活情趣，始终保持共产党人的政治本色。

（二）充分认识创新思想观念的重要性。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着经济社会发展的速度，观念创新的力度决定着跨越式发展的幅度。近年来，我市经济社会发展之所以取得令人瞩目的成就，与历届市委、市政府引领全市广大干部群众不断解放思想、与时俱进、开拓创新、团结奋斗是分不开的。*的每一次跨越式发展，都得益于思想的解放，得益于观念创新和思路创新。市十次党代会和市委经济工作会议提出了建设富裕、文明、和谐新*的奋斗目标，任务艰巨，使命光荣。要实现这一目标，广大党员干部必须创新思想观念，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力克服僵化保守、故步自封的思想观念，不断适应新形势、研究新问题、谋划新思路、实现新跨越，团结和带领全市人民向着更高目标、更高层次不断前进。

近年来，*的经济社会发展取得了长足的进步，但随之而来的是在我们的一些党员干部中出现了骄傲自满、放松懈怠的苗头，认为我们的思想观念与周边地市相比已经比较领先了，不需要再解放思想、创新观念了，这种想法是极其错误的，也是极其危险的。有些党员干部观念陈旧、思想僵化、墨守成规，在贯彻执行上级的精神和政策时，比葫芦画瓢，照本宣科，不能联系本地、本部门实际，缺乏创造性、灵活性，不能把有关政策用足、用活、用好；有些党员干部存在小农意识，小富即安，小进即满，缺乏敢想、敢干、敢闯、敢冒的精神；有些党员干部缺乏长远观念，热衷于搞形象工程和政绩工程，不愿做打基础、管长远的工作；有些党员干部缺乏改革开放意识，瞻前顾后，缩手缩脚；有些党员干部大局意识不强，部门利益和个人利益至上，把政府职能部门化、利益化，甚至不惜牺牲全局和整体利益来满足部门、小团体和个人的私利。

推动*经济社会又好又快发展，必须进一步解放思想，创新思想观念。一要破除因循守旧、故步自封的保守思想，树立大胆创新、敢闯敢试的进取意识。切实把思想统一到加快发展这个主题上来，充分发挥主观能动性和创造性，时时争先，处处争优，始终保持一种时不我待、只争朝夕的拼搏精神，在实践中大胆探索，敢闯敢试，敢于突破前人、突破常规、突破自我，不断创造新业绩。二要破除小富即安、小进即满的落后观念，树立勇争一流、合作共赢的发展意识。善于审时、顺势、造势，把劣势转化为优势，发挥现有优势，挖掘潜在优势，创造新的优势，实现超常发展。要站在更广的开放层面看发展，站在更高的层次看未来，在更大范围和更广领域参与国际国内经济技术合作与竞争，海纳百川，博采众长，不求所有，但求所用，但求所在，真正实现合作共赢。

（三）充分认识优化发展环境的重要性。环境也是生产力，环境的好坏在一定程度上决定着发展的速度和质量，加快发展，必须有一个良好的环境。从全国范围来看，以优化发展环境为主的竞争将更加激烈。越来越多的地区都在想方设法优化投资环境，吸引资金、技术、人才的汇集，以抢占发展先机；同样，越来越多的投资者也都把环境好坏作为投资的一个重要条件来考虑。营造一个政策优惠、管理规范、市场有序、充满活力、社会和谐的良好环境，不仅能直接促进经济社会发展，而且能为我市的对外开放和招商引资工作打造一个良好的平台，使*成为资金、技术、人才汇集的“洼地”和外来客商投资兴业的“乐园”，从而推进我市经济社会又好又快发展。

当前，我市面临的发展环境问题在一些地方、一些单位和部门表现得较为突出。有些部门高高在上，对企业反映的问题麻木不仁、漠不关心，不能及时解决；有些部门“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风依然存在，工作推诿扯皮，作风拖拉疲沓，办事效率低下，不按承诺的时限和标准办事，不按规定落实工作部署和工作任务，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱收费、变相收费、多头收费的现象时有发生；个别地方还不断发生封门堵路、断水断电、敲诈勒索、盗窃哄抢企业财物等违法犯罪现象，寻衅滋事、干扰破坏企业正常经营的案件不断出现。

因此，我们必须把优化发展环境放在重要位置，采取有力措施，全面推进。一要营造宽松开明的政策环境。制定好鼓励经济发展和优化发展环境的政策，并认真落实。对上级的有关政策，要以“三个有利于”为标准，创造性地执行，既不能违反原则，也不能死抱本本，死搬教条。二要营造廉洁高效的服务环境。精简行政审批事项，清理收费项目，规范收费行为，完善审批方式，健全工作制度，规范工作程序，简化办事手续，提高服务质量和效率。三要营造统一开放的市场环境。按照公开、平等、竞争的原则，进一步规范各项规章制度，促进各类要素的自由流动，从严查处严重扰乱市场秩序的行为，建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序。四要营造诚信友爱的人文环境。加强诚信体系建设，提高政府、企业和个人的信用水平。开展文明创建活动，提高市民文明素质，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。五要营造和谐稳定的社会环境。进一步完善社会保障体系，做好弱势群体的扶助救济工作，依法保障广大人民群众的合法权益。深入推进“平安*”建设，开展“严打”整治斗争，加强社会治安防控体系建设，为经济发展保驾护航。认真做好信访稳定和安全工作，及时消除各类矛盾和安全隐患，保持社会的和谐稳定。

二、这次集中教育活动要做到“三个结合”，把握好六个问题

一是要把集中教育活动与省委“讲正气、树新风”主题教育活动紧密结合起来。省委开展的“讲正气、树新风”主题教育活动，与我市开展的“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动，在时间、内容和所追求的目的上是完全一致的，而且我们又紧密结合*经济社会发展实际，结合*党员干部工作思想实际，又增加了创新思想观念和优化发展环境的内容，这两个内容的增加，更加有效地丰富了党员干部作风建设的内涵，也更能有效地用崭新的发展观和优良的发展环境检验优化党员干部作风的成效。所以，这两者的结合，是科学的，也是完全符合*实际的。希望我们各级各部门及广大党员干部要统一思想，认真把握，突出重点，统筹协调，确保集中教育活动见到实效。

二是要把集中教育活动各阶段有机结合起来。这次集中教育活动的指导思想和目的要求非常明确，而要使这次活动取得预期效果，必须坚持“统分结合、环环相扣、层层推进”的基本原则。首先是要“统分结合”。这里所说的“统”，就是要把各个阶段的安排统一到集中教育活动的总体要求上来。现在集中教育活动的实施意见已经印发给大家，这个《实施意见》就是我们这次集中教育活动的总纲，各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻《实施意见》的精神，认真领会集中教育活动的重要意义、指导思想和目的要求，在时间上要和市委保持同步，在思想和行动上要和市委保持协调一致。“分”，就是要把各阶段的任务进行分解。在活动的每个阶段，市委集中教育活动领导小组办公室要出台具体的活动方案，在市委《实施意见》的基础上，对每个阶段的具体要求进行细化；每个单位也要根据各自的不同情况，制订本单位的活动方案，创造自己的特色和亮点，形成自己的经验和做法。其次是要“环环相扣”。活动的四个阶段是一个有机的整体，如果学习动员阶段的学习不扎实、不深入，党员干部的思想认识和自身素质没有明显提高，我们工作中的很多问题就不可能查摆出来；查摆问题阶段的工作做得不细、查摆得不透，抓整改落实也就没有针对性，就会无的放矢，直接影响到整改的效果。

优化发展环境是这次集中教育活动的最后一个阶段，我们做好前三个阶段的工作，不论是学习、查摆、整改，只要按要求抓到位了，就能为优化发展环境阶段打下一个好的基础，就能确保优化发展环境阶段取得扎实的效果。这四个阶段一环扣一环，哪个环节出了问题，做不到位，就会出现脱节现象，就不可能达到预期的效果和目的。所以，我们对每一个阶段的活动都要高度重视，科学安排，精心组织。其三是要“层层推进”。就是要搞好活动每个阶段的衔接，比如学习动员阶段4月20日结束，我们就要及早动手准备查摆问题阶段的活动方案，确保4月21日准时进入查摆问题阶段，以后每个阶段都要这样做。在转段之前，要及时总结上一阶段的工作，并拿出下一阶段的活动方案，切实保证活动的正常有序进行。此外，要保证集中教育活动的质量，严格按照《实施意见》的要求抓好落实。每个阶段结束之后，市委将派出督导组对各单位完成本阶段任务的情况进行验收，同时，建立通报制度，对每个阶段的工作情况进行通报，对行动迅速、组织得力、效果明显的单位进行表扬，对行动缓慢、组织混乱、效果差的单位通报批评，达不到要求或验收不合格的要延期“补课”，什么时候验收合格了，什么时候转入下一阶段。

三是要把开展集中教育活动与当前工作结合起来。今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是新一届市委、市人大、市政府、市政协履职的第一年，我市改革开放和经济社会发展既面临着良好机遇，又面临着严峻挑战。贯彻落实科学发展观，建设富裕、文明、和谐新*的任务艰巨而繁重，各级各部门要坚持把集中教育活动与当前各项工作紧密结合起来，认真抓好落实，努力做到两不误、两促进。要通过集中教育活动，切实提高广大党员干部特别是各级党政领导干部的思想认识，创新思想观念，转变干部作风，把学习的成效落实到促进各项工作和事业的发展上。同时，又要以各项工作和事业的发展以及有效解决作风方面、观念方面、发展环境方面存在的问题，来检验集中教育活动的成效。

与此同时，要切实把握好六个问题：

一是坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动与解决党员干部思想、作风建设以及发展环境方面存在的突出问题结合起来，与促进经济社会又好又快发展、构建和谐*的各项工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实解决党员干部个人、领导班子、党组织及单位作风方面存在的问题和群众反映强烈的突出问题，务求实效，取信于民。

二是坚持开展批评与自我批评。采取多种形式，促使党员干部主动查找和解决自身存在的问题，敢于亮丑，严于解剖，自觉增强党性修养，增强政治意识和大局意识，不断改造自我、提高自我和完善自我。大力宣传正面典型的先进事迹，弘扬正气；认真开展警示教育活动，警钟长鸣，使党员干部不断提高思想觉悟，进一步调动创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的积极性。

三是坚持走群众路线。把走群众路线贯穿于集中教育活动全过程，各级党组织和党员干部要积极主动地广泛征求和听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，相信和依靠群众，推动集中教育活动扎实深入开展。

四是坚持分类指导。根据党政机关、乡镇、街道办事处、企事业单位等不同领域、不同行业党员干部的特点，有针对性地提出“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动的具体要求，分别确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切合实际的方式方法开展集中教育活动。

五是坚持教育、制度、监督并重。全面加强作风建设，要注意发挥教育、制度、监督的整体效应，通过严格教育，坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养，使党员干部真正从思想上筑牢推进“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动开展的坚实基础；通过健全制度，为党员干部创新思想观念、优化工作作风、优化发展环境提供有力的保障，使其进入规范化、科学化的轨道；通过强化监督，把集中教育活动置于党组织、人民群众和社会各方面的监督之下，借助外部动力，促使各级党员干部增强责任意识和自觉性，坚持不懈地做好各方面工作。

六是坚持领导率先垂范。党员干部是党的事业的骨干和党联系人民群众的纽带。开展集中教育活动不能有空白点，应整体推进。要结合从事不同工作、居于不同层次的党员干部的特点，有的放矢地做工作，促进广大干部作风的转变和思想观念的改进。在整体推进中，要特别注意抓重点、抓关键，尤其是抓市级领导和各部门“一把手”的作风培养和观念创新。党员领导干部是党的“上梁”、全党的表率，也是广大党员干部的教育者、引导者和示范者。“上梁”正不正，党员领导干部的作风好不好，观念新不新，对于正确的决策，党的事业的推进，党的形象的塑造，党员干部和群众行为的导向，都至关重要。这次集中教育活动，我们各级领导干部一定要走在普通党员干部的前头，尤其是市级领导和各部门“一把手”，一定要率先垂范，带头学习、带头查摆、带头整改，用自己的模范行动，影响和促进集中教育活动的健康开展。

三、要切实加强对集中教育活动的组织领导

开展这次集中教育活动是第二季度我市的一项中心工作，也是一项重要的政治任务。要在三个月的时间里完成四个阶段的具体工作，时间很紧、任务很重。各级各部门一定要按照徐光春书记在全省“讲正气、树新风”主题教育活动电视电话会议上的讲话要求，按照市委的安排部署，切实把这次集中教育活动放到重要位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

（一）要加强组织领导。一是要求各级党委（党组）“一把手”作为第一责任人，必须对集中教育活动负总责，全面抓，不能因为工作忙而放松对集中教育活动的领导。二是按照政治坚定、业务过硬、作风扎实的标准，从市纪委、宣传部、组织部以及人大、政协等部门抽调50名干部充实到领导小组办公室，加强对集中教育活动的指导、督导。三是有关部门要各负其责，市纪委、组织部、宣传部等部门是这次活动的主要负责部门，要按照职责分工，各负其责、密切协作，发挥各自优势，形成开展集中教育活动的合力。市纪委负总责，要加强对集中教育活动的指导，协调有关部门开展集中教育活动；组织部、宣传部要加大协调配合力度，采取多种形式，宣传和推广集中教育活动中的好经验、好做法以及涌现出的先进典型，推动集中教育活动深入开展。

（二）要周密安排部署。要严格按照《实施意见》的要求，通盘考虑、统筹兼顾、合理安排，认真抓好活动各个阶段的落实，确保达到创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的目的。一要抓好学习动员阶段。首先要保证学习时间，每周二、四下午和周六全天为集中学习时间，其他时间各单位各部门要组织人员进行自学。学习内容可以丰富一点，《实施意见》里要求必学的篇目要确保学深、学透，推荐的篇目要根据工作需要突出重点学，在此基础上，各单位、各部门可以根据不同的工作特点，主动找一些资料组织学习，真正让党员干部学有所获、学以致用。学习的形式也可以灵活一点，每次集中学习时每个党员干部都要做学习笔记、写出心得体会，也可以通过举行一些演讲比赛、知识问答之类的活动，充分调动广大党员干部参与集中教育活动的积极性，进一步巩固学习的成效。在学习动员阶段，市委将组织五场专题报告会，邀请一些专家、教授来给大家讲课。同时，要采取有效的机制、措施，督促广大党员干部自觉学、主动学，必须学哪些内容，学到什么程度，都要有具体的标准，也希望同志们增强自觉性和主动性，多挤出一些时间来学习。通过学习提高认识、陶冶情操、增强能力、解决问题、推动工作，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作思路和抓好工作的本领。二要抓好查摆问题阶段。

要切实按照《实施意见》中“三个对照”的要求，看看我们在思想观念、在干部作风、在发展环境上究竟还存在哪些问题。广大党员干部要结合履行工作岗位职责的要求，认真查一查是否牢固树立了科学发展观，是否坚持了实事求是，是否具备了胜任本职工作的本领和业务素质，激励自己增强加快发展、科学发展、和谐发展的意识，提高业务能力和服务水平。要针对各级党组织和党员干部的不同情况，有什么问题就查摆什么问题，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，定措施切实有力，确保查摆不含糊、不虚假、不走过场。三要抓好整改提高阶段。针对我们查摆出的问题，一条一条抓整改，明确责任，限期解决，真正让广大群众得到实实在在的实惠，看到实实在在的效果，使集中教育活动成为群众满意的“实在工程”。要采取有针对性、管得住、管得久的过硬措施，本着缺什么补什么、错什么改什么的原则，明确整改重点，落实整改责任，能立即改的迅速行动、彻底整改，整改需要一个较长过程的要列出计划、限期分步整改。四要抓好优化发展环境阶段。在这个阶段我们要集中精力做好四个方面的工作。

一是再次召开动员大会，认真总结集中教育活动开展情况和取得的成果，进一步动员全社会共同关心、支持、优化*的经济社会发展环境，形成优化发展环境、促进经济社会发展的共识。二是深化和创新行政审批制度改革，从源头上遏制行政不作为和行政乱作为等不良现象的发生，努力为企业和群众提供优质高效的服务。三是抓好典型，既要树立一批正面的典型，在全市范围内进行宣传，同时又要抓一批损害发展环境的典型，对管理和服务不到位、破坏发展环境的违规违纪行为，要按照党纪政纪对有关公职人员进行严肃处理，对少数封门堵路、敲诈勒索的违法犯罪行为，要严厉查处，并追究法律责任。四是加强制度机制建设，探索建立优化发展环境的长效机制，既要继续坚持过去行之有效的制度机制，保证政策机制的稳定性，又要总结这次集中教育活动中产生的一些新的思路，增强机制的创新性；既要立足现实，针对需要解决的具体问题和突出问题建章立制，又要着眼长远，注重集中教育活动成果的巩固和深化，增强机制的科学性

（三）要抓好督查落实。从今天开始，集中教育活动就开始启动，领导小组办公室督导组要抓紧时间下去，及时掌握活动进展情况，研究解决矛盾和问题，监督整改措施落实情况。首先督查学习动员阶段任务的落实情况，重点督查开展集中教育活动的方案是否可行，工作力量是否到位，学习的时间安排是否科学。随着活动的深入，要检查党员干部的学习笔记和心得体会，参加所督查单位学习讨论，学习阶段结束之后要组织所督查单位的全体党员干部参加考试，对成绩进行公布；在查摆问题阶段，要帮助所督查单位发现问题，分析问题产生的思想根源，重点督查查摆问题的态度端正不端正，有哪些问题没有查摆出来，有没有广泛地征求群众的意见；在整改提高阶段，要重点督查对查摆出的问题是否进行有针对性的整改，整改措施是否有力，通过整改有没有出现新面貌、新气象；在优化发展环境阶段，要深入到所督查单位的各项具体工作中去，重点督查市委的政策措施有没有得到较好的落实、行政执法行为有没有得到规范、环境整治得彻底不彻底等问题。在督查过程中，要坚持高标准、严要求，通过严格督查，确保集中教育活动各项任务落到实处、取得实效。

同志们，开展好这次集中教育活动，对进一步推进我市各级党组织和党员干部队伍自身建设，优化发展环境，意义非常重大，任务也非常艰巨。这项工作只有起点，没有终点。各级各部门要进一步振奋精神，迅速行动，投入到这次集中教育活动中来，狠抓落实，务求实效，真正在思想观念上得到创新、工作作风上得到转变、发展环境上得到优化，推动*经济社会又好又快发展，为建设富裕、文明、和谐新*做出积极的贡献！