民政局党委建设讲话

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同志们：

这次全县党建工作会议，是我县坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，全面推进新时期党的建设新的伟大工程的一次重要会议；是为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起、全面建设小康社会夯实根本保证的重要举措。下面，我根据县委常委会议研究的精神，讲三点意见。

一、进一步统一思想，充分认识推进党的建设新的伟大工程的重大意义

（一）不断推进党的建设新的伟大工程，是贯彻党的十六届四中全会精神、提高执政能力的重大任务。党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的重大战略部署。全县各级党组织和领导干部要认真学习、深刻领会和全面贯彻中央《决定》精神，充分认识党的执政能力建设与党的建设的一致性，始终把执政能力建设作为党的建设的重点，使广大党员干部不断加强党性锻炼，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，真正做到为民、务实、清廉，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验；使各级党组织不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地适应新形势下领导和推进党的各项事业的要求。

（二）不断推进党的建设新的伟大工程，是实践“三个代表”、永葆先进本色的必然要求。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这个活动的过程，实际上就是不断推进党的建设新的伟大工程的过程。党员干部是党的事业的骨干，党的先进性要通过广大党员模范行动来体现，要把“三个代表”的要求落到实处，必须建设一支高素质的干部队伍和党员队伍，必须切实提高各级干部的领导水平和执政水平，才能在实践“三个代表”、抓好第一要务、加快奋力崛起中更好地发挥组织领导作用。为此，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育活动为契机和动力，不断把推进党的建设的各项举措落到实处。

（三）不断推进党的建设新的伟大工程，是加快发展、富民强县、奋力崛起的迫切需要。围绕发展这个第一要务追赶跨越，奋力推进*经济社会和谐发展，是我县在新的历史阶段前进的总方向、发展的总定位、工作的总任务。实现这一目标，最根本的是要靠各级党组织的坚强领导，靠广大党员干部带头艰苦奋斗。做好新时期的党建工作，不断推进党的建设新的伟大工程，有利于解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，加强党的自身建设，提高党员素质，充分发挥党组织的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在全县营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造顾全大局、维护稳定的良好氛围，进而团结一切积极力量，调动一切积极因素，把全县上下的热情、追求、智慧和力量都汇聚到加快发展、构建和谐*的具体实践上来，一步一个脚印地向着既定的目标迈进。因此，各级党组织要从加快发展的大局出发，切实推进党的建设新的伟大工程，为推动我县经济社会又快又好的发展提供坚强的保证。

二、进一步理清思路，全面落实推进党的建设新的伟大工程的关键举措

（一）把握正确导向，切实加强党的思想建设。加强领导班子思想政治建设，是领导班子建设的首要内容。一要重视理论建设。理论建设是领导班子思想政治建设的重点，理论素养的高低一定程度上决定着领导干部思想政治素质的高低。领导干部不掌握科学的理论，不用科学理论武装头脑，势必导致政治方向不清、政治立场不稳、政治观点模糊、政治敏锐性不强。全县各级党组织和广大党员干部必须强化理论学习，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要通过学习，加强主观世界的改造，提高理论素质；要通过学习，提高政治敏锐性、政治鉴别力，进一步强化执政意识；要通过学习，不断增强从政治上观察和处理问题的本领、审时度势抢抓机遇的本领、统筹经济社会协调发展的本领、妥善处理各种社会矛盾的本领和狠抓落实的本领，进一步提高领导干部的领导水平和执政能力；要通过学习，进一步增强忧患意识，在当今意识形态多元化的新形势下，进一步巩固和强化马克思主义在意识形态领域中的指导地位。二要加强宣传工作。要牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，切实抓好贯彻落实四中全会精神、加强执政能力建设的宣传，抓好树立和落实科学发展观、在激烈的竞争格局中奋力崛起的宣传，抓好开展保持共产党员先进性教育活动、提高党员干部队伍素质的宣传，抓好全县“三个文明”建设中涌现出来的先进集体、先进个人的宣传，为全县乘势而上、奋力崛起营造浓厚的舆论氛围。要高度重视对外宣传工作，建立健全领导体制和运行机制，构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，充分展示*的新面貌、新形象，为促进经济合作、招商引资、加快发展提供强有力的支持。三要正确对待新闻舆论监督。在改革开放不断深入，经济发展步伐不断加快的新形势下，如何正确对待新闻舆论监督已成为不容回避的问题。要增强前瞻性，把握大局，见微知著；要增强主动性，以积极的态度介入新闻舆论监督，及时沟通情况，化解矛盾；要增强实效性，善于接受社会和新闻舆论监督，对自身存在的问题要有清醒的认识，并认真加以解决，加强上下协调与沟通，防止问题复杂化。四要突出文明创建工作。进一步创新工作机制，深入持久地开展精神文明创建活动，着力攻克创建工作中的薄弱环节，努力提升*形象、提高全民素质，确保创建工作取得实实在在的成效，使创建更好地服务发展、惠及百姓。与此同时，要进一步加强公民道德建设，切实提高未成年人思想道德建设水平；加大对公益文化事业的投入，大力发展经营性文化产业，努力使文化建设与全县经济社会发展相互适应、相互促进。

（二）围绕“第一要务”，切实加强党的组织建设。一要以整体推进干部人事制度改革为重点，坚持为发展配好干部。要坚持正确的用人导向，大力加强各级领导班子建设，突出抓好各级班子一把手的培养、选拔、使用、管理和监督、将公推公选作为选拔任用领导干部的重要方式之一，构建干部选任工作新机制，逐步做到经常化、制度化。要围绕执政能力建设这一主线，围绕加快发展的实际需要，着眼于培养“眼界宽、善谋大势，思路宽、善于创新，胸襟宽、善聚人心”的“三宽”干部。抓紧培训优秀年轻干部，抓紧培训紧缺人才。要积极构建干部管理工作新机制，结合我县实际，建立健全工作实绩考核指标体系和评价体系，不断完善以工作实绩为核心、以招商引资为重点、体现科学发展观和正确政绩观的领导班子、领导干部考核评价体系和公众评价体系。二要以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，大力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。要按照中央和省、市委的统一部署，精心组织、扎实开展好先进性教育活动。当前，我县第一批先进性教育活动单位已进入分析评议阶段，要把握好第二阶段的七个重点环节，着力在“广、准、真、实”方面下功夫，把大讨论和主题实践活动引向深入，做到环环相扣，层层推进，确保不走过场，不出偏差，确保取得实效，从而达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。要大力推进“强基工程”，努力把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村党建要紧密结合全县农业税免征、乡（镇）村区划调整、村级换届后的新形势，以强核心为目标，强素质为前提，强服务为方向，全面提升乡镇党委和村级党组织建设水平，更好地适应新时期服务“三农”工作的需要。要针对农业税免征后干部力量相对富余的现状，在抓好换届后的村两委干部教育培训工作的同时，从乡镇机关选派有培养潜力的优秀年轻干部到村挂职，帮助村两委健全村级配套组织，帮助村两委抓计划生育、抓信访和社会稳定、抓财务规范和村务公开、抓党在农村的路线、方针、政策的落实，形成乡镇机关一班人抓经济发展、一班人抓基层政权建设的工作格局，同时在实践中锻炼干部、考察干部、选拔干部。要顺应城镇化发展的需要，加强社区党建工作。要进一步拓宽思路，创新方式，加强流动党员管理工作。要围绕增强凝聚力、扩大影响力、提高战斗力，在不断扩大有效覆盖面的基础上，努力探索加强非公有制企业党建工作的有效途径。要积极做好党员发展工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，不断壮大党员队伍；对少数不履行党员义务、不具备党员条件的，要进行严肃批评和耐心教育，使他们尽快转化为合格的共产党员。三是大力实施人才强县战略，为奋力崛起提供强大的智力支持。要按照党管人才原则，不断完善组织保障体制和工作责任制度，建立吸引人才、留住人才的政策体系和激励机制，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，促进人才健康成长和充分发挥作用。

（三）永葆先进本色，切实加强党的作风建设。一要以惩防体系为载体，进一步加大预防力度。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委颁布的《*省惩治和预防腐败体系实施纲要（试行）》，是我们党对执政规律和反腐败工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，也是当前和今后一段时期深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指导性文件。全县各级党组织和广大党员干部要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻落实两个《纲要》的重要意义，全面把握两个《纲要》的基本精神和主要内容，把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施。要把学习贯彻《实施纲要》与保持共产党员先进性教育活动结合起来，通过党员和领导干部的模范作用，影响和推动党风建设。各级、各部门、各单位要结合实际，尽快制定贯彻落实两个《纲要》的具体办法，把预防腐败的任务层层分解、细化到人。二要认真贯彻落实中纪委对领导干部廉洁从政“五不许”规定，进一步规范领导干部的从政行为。要坚决查处发生在党政机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法行为，严肃查办发生在基层的以权谋私、严重侵害集体和群众利益的案件，坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事以及乱摊派、乱罚款、乱收费等突出问题，全力营造良好的发展环境，正党风、促政风、带民风。三要继续坚持反腐败工作的领导体制和工作机制。要落实好党风廉政建设责任制，进一步加强纪检干部队伍自身建设，提高服务经济发展的水平。要紧紧围绕中心、服务大局来开展纪检工作，严肃查处妨碍经济发展的各种违纪行为，进一步优化经济发展环境。要抓好责任落实，厉行责任追究，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（四）增进团结合作，切实加强党的统战工作。一要围绕发展抓统战。要发挥统战部门人才凝聚、广泛团结的优势，进一步加强与台港澳同胞和海外侨胞的联系，扩大*在境内外的影响，拓宽引进人才、资金、技术和项目的渠道，为招商引资牵线搭桥；进一步做好知识分子工作，密切同党外知识分子的联系，引导他们积极投身“加快发展、富民强县”的实践；进一步引导非公有制经济人士抓住发展机遇，主动参与企业改革、招商引资，提升整体素质和管理水平，迅速做大做强。二要围绕民主抓统战。进一步丰富政治协商的内容和形式，拓宽参政议政的范围与渠道，创新民主监督的途径和机制，不断巩固和扩大我县的爱国统一战线；进一步畅通民主渠道，帮助各界人士了解县情，了解民意，鼓励和组织他们围绕全县工作大局积极建言献策出力。三要围绕稳定抓统战。全面贯彻落实党的宗教政策，依法管理民族宗教事务，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，严厉打击利用民族宗教进行的各类违法犯罪活动；积极引导宗教与社会主义社会相适应，把信教群众与不信教群众、信仰不同宗教的群众团结起来，共同致力于全面建设小康社会的伟大实践。

（五）坚持整体推进，切实做好党的其他工作。一要做好政法工作。要以创建“平安*”为契机和载体，进一步抓好政法工作，全力维护政治和社会稳定。二要做好老干部工作。各级领导干部要经常深入老干部群体中，及时了解老干部的需求，积极落实好老干部应有的政治、生活等待遇，想方设法解决老干部的实际困难，让广大老干部在加快发展进程中发挥余热，老有所为。三要做好党校工作。要按照中央关于学习制度化、加强学习型干部队伍建设和增强执政意识、提高执政能力的要求，加强培训能力建设，开展各类培训活动，扩大培训范围，提高培训质量，进一步发挥好党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用。四要做好史志工作。以存史、资政、育人为主旨，充分发挥党史工作的优势，站在时代的高度和经济社会发展的前沿，揭示我县经济发展、社会进步与党的领导的内在联系，总结经验教训，为县委、县政府的中心工作和重大决策提供历史借鉴。

三、进一步强化领导，努力提高推进党的建设新的伟大工程的本领水平

（一）要坚持党要管党，从严治党。党建工作是全局工作的统领和保障，要把党建工作的成效与经济工作、社会发展成果一起列入考核的内容，不断增强党委自觉抓、党委书记带头抓、基层党组织认真抓党建的意识。要强化党建工作责任制。党组织的“一把手”要当好第一责任人，用足够的时间和精力抓党的建设，带动和督促“一班人”认真履行好管党的职责；分管党建工作的同志要集中精力抓好党的建设，班子其他成员也要结合分工抓好党建工作。要完善党建工作制度。对已经形成的行之有效制度，要继续坚持和完善，努力推进党建工作制度化、规范化、科学化。要构建党建工作大格局。纪检、组织、宣传、统战以及党的其他工作部门都要在党委统一领导下，充分发挥主体作用，互相支持、互相配合、整体联动，切实增强党建工作的整体合力。

（二）要坚持与时俱进，改革创新。各级党组织必须以改革创新的精神研究新形势下党的建设面临的新课题，不断探索党建工作的特点和规律，增强党建工作活力，努力提高党建工作水平。要在思维方式上有新的突破，把党建工作放到三个文明建设的大局中去定位，放到经济社会发展的大环境中去研究，进一步扩大党建工作的触角和领域。要在工作方法上有新的突破，在内容、方式、手段、机制等方面积极探索，进一步把竞争机制、效益机制引入到党建工作中来，为党建工作注入新的活力。要在工作标准上有新的突破，评价一个地方、一个单位的党建工作，要以“三个代表”重要思想为指导和标杆，着重看党建工作是否有利于推动经济建设和社会发展，是否有利于维护、发展人民群众的利益，是否有利于转变作风，使党建工作看得见、摸得着、有影响、见成效。

（三）要坚持加强修养、提高素质。打铁先要自身硬。全县各级党务工作者要认清方位，不辱使命，不负重托，进一步加强自身建设，提高自身素质。要以参加保持共产党员先进性教育活动为契机，争做学习型干部，创建学习型机关。不仅要认真学习政治理论、政策规定和党建业务，而且要全面学习经济、文化、科技、历史和法律等各方面知识，使自己的思想素质和知识水平跟上时代前进的步伐；不仅要熟悉党建工作，而且要研究经济等其他工作，努力在全局中把握党建工作，提高服务水平。要立党为公，执政为民，身体力行党的宗旨，不断提高执政为民的本领，一言一行对党负责，对人民负责，公道正派，坚持原则，严守纪律。要忠于职守，甘于清贫，勤于事业，乐于奋献，在努力工作中出成绩，在服务发展中有作为，在实践锻炼中求成长，建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严、不变质的党务工作者队伍。

同志们，推进党的建设新的伟大工程责任重大、意义深远。县委号召全县各级党组织和广大党员干部，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，求真务实，开拓进取，努力提高党的执政能力，不断开创党建工作新局面，为我县加快发展，奋力崛起作出新的更大的贡献！