民政局廉政建设讲话
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同志们：
今天，市政府召开廉政工作会议，主要任务是：学习贯彻中央纪委二次全会、国务院、省政府廉政工作会议精神，研究部署今年我市政府系统的廉政建设和反腐败工作。
刚才，刘卫平局长作了很好的讲话，教育、卫生、农业、财政和建委几个部门的主要负责同志分别作了专题发言，讲得都很好，我完全同意。
下面，我就全市政府系统廉政建设和反腐败工作讲六点意见。
一、进一步落实廉洁自律各项规定，规范从政行为
全市各级政府工作人员特别是领导干部，要进一步增强廉洁自律意识，特别要按照中纪委二次全会和国务院廉政工作会议的要求，坚决做到“四个不准”：不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。同时，要做到“五个严禁”：严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企业事业单位摊派会议经费。“四个严格控制”：严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国（境）团组；严格控制会议和文件。“四个坚决制止”：坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。
二、创新体制机制制度，注重从源头上预防和治理腐败
着重抓好五个方面的工作：
一是继续深化行政审批制度改革，加紧推进第三轮行政审批制度改革，致力建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度，增强审批透明度，接受群众监督。
二是继续推进财政管理体制改革，建立“严格预算、合理收支、规范操作”的公共财政管理体制。进一步落实“收支两条线”规定，积极探索加强会计管理和监督方法，在县（区）全面推行会计集中核算制度，成立会计核算中心。
三是继续深化干部人事制度改革。认真贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作条例》。
四是加快国有资产管理体制改革。加强和改进对国有资产和国有企业监督管理，防止国有资产流失。
五是继续完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。
三、继续加大查办违纪违法案件的力度
重点是：查办贪污、受贿、挪用公款案件、县（处）级以上领导干部违纪违法案件、建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域发生的案件，国有企业改革过程中国有资产严重流失案件、司法领域中的贪赃枉法、徇私舞弊案件、领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件等等。同时，重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，政府机关工作人员敲诈勒索、吃拿卡要、工作效率低下、侵犯投资者利益、损害投资环境的典型案件。
四、深化纠正部门和行业不正之风工作
重点抓好五项工作：一是深入治理教育乱收费。坚持实行教育收费公示制、贫困地区农村中小学，实行义务教育“一费制”。二是切实解决群众就医收费过高的问题。严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为。三是进一步做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定。全面推行涉农税收和价格、收费公示制、村级报刊费用“限额制”、涉农负担案（事）件责任追究制等制度。四是巩固全市公路基本无“三乱”的工作成果。五是全面开展民主评议行风活动。深化优化投资环境“服务年”活动，严肃查处损害投资环境和侵害群众切身利益的行为。
五、加强廉洁从政的思想道德教育
政府工作人员特别是领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到自重、自省、自警、自励，筑牢思想道德防线，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要建立和完善重大决策征求意见制度和听证会制度，加强对重大事项运作程序的监督；
要建立健全政务公开制度，改进监督方式，创新监督手段，提高政府工作的透明度；要切实加强行政系统内部监督，充分发挥行政监察和审计等部门的职能作用；要自觉接受人民群众和同级人大及政协的监督，充分发挥舆论监督的作用。
六、强化责任，加强领导，确保廉政建设和反腐败各项任务的落实
一要始终把反腐倡廉纳入政府工作总体格局。把廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，纳入政府工作的整体格局，统一部署，加强督促，全面落实。二要认真落实廉政建设责任制。主要领导作为廉政建设的第一责任人，要负起总责，管好班子，带好队伍。三要狠抓各项工作的落实。要结合自身实际，抓出突出问题，找准解决问题的切入点和落脚点，不断提高工作成效和工作质量。四要切实发挥领导机关和领导干部的表率。要带头廉洁从政，以身作则。凡是要求部门和县（区）政府做到的，市政府必须首先*做到；凡是要求下级机关做到的，上级机关必须首先做到；凡是要求工作人员做到的，领导干部必须首先做到。在这里，我代表市政府领导成员郑重表示：从自己做起，从现在做起，恪尽职守，励精图治，清正廉洁，勤政为民，自觉接受社会各界和广大人民群众的监督，扎扎实实地做好政府工作，决不辜负党和人民的信任和重托。
同志们，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、全省关于廉政建设各项规定，坚持以严治政，依法行政，标本兼治，综合治理，为建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府，为实现“富民强市”目标，做好“两篇文章”而努力奋斗！
