民政局先进单位创建讲话

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同志们:

我局保持党员先进性教育活动，在市委督导组和县试点办的指导下，自月日进入分析评议阶段以来，坚持群众评议与党委认定相结合，坚持以定性分析为依据，以定量分析为参考，对全体党员做出了客观公正的评议。截止到月日，已完成了分析评议阶段的主要工作。全局名党员共评议认定名优秀党员，名合格党员，名基本合格党员，名不合格党员，分别占：、、和。总结起来，我局在分析评议阶段突出抓好了个方面的工作：

一、坚持“背对背提”与“面对面谈”相结合，广泛征求意见

一是采取多种措施，广泛征求意见。局党委将征求意见作为分析评议阶段的基础工作来抓，先后发放征求意见信多封、制挂征求意见箱个、组织党员召开各类座谈会次、个别访谈多人次，广泛征求基层各界对我局党组织及党员的意见，力求实际效果。在发放征求意见信过程中，按党员各自工作性质和特点，划分为党委班子成员、离退休干部党员和一般党员三类，确定不同的征求意见范围，同时安排了个小组，划片集中发放。局党委统一印制和使用回执单，对每一封信都配发了贴好邮票的专用信封，既保证意见信按规定范围发下去，又保证了回收率。据统计，征求意见中反映党委（支部）班子和党员问题和不足分别有条和条，提出意见建议分别有条和条。

二是分层汇总整理，逐级反馈。搞好意见的汇总，是关系征求意见成果的关键。我局采取了分层次汇总的办法，局党委班子成员的征求意见由县试点办工作人员汇总，一般党员和离退休干部党员的征求意见由局党委班子成员和各党支部书记负责汇总。在汇总过程中，为每名党员列出了明细单，详细列明党员所征求的意见，由支部书记负责逐一反馈到每一名党员，确保“原汁原味”。

二、按照“向党员说句知心话”的要求，认真开展了谈心活动

局党委统一印发了谈心记录本，在记录本上印制谈心活动内容、谈心方式、谈心数量等要求。要求每名党员谈心的人数不少于人，其中党委成员的不少于人。据统计，在活动中，党员共谈心多人次。对谈心认真，事迹突出的党员进行了宣传表扬，为活动开展起了很好的推动作用。老干部*，今年岁，最近因病动了手术。为保证谈心记录如期完成，她在病房与探望的同事们谈心交心，征求意见，天时间与名党员和群众谈心，记录余页。防治站站长*针对畜禽防疫、疫苗供应、化验及深入基层技术指导等问题，先后与本支部党员、基层站长、养殖大户共多人谈心，形成谈心记录余页，余字。

三、深入开展“先进单位没有不合格党员吗”大讨论活动，为民主评议奠定思想基础

针对近年来我局工作连年先进，个别党员存有的“先进单位党员干部都先进，民主评议肯定评不出不合格党员”等模糊认识和错误倾向，及时开展了“先进单位没有不合格党员吗”的大讨论活动。工作中，一是以支部为单位组织开展辩论式座谈，使党员通过针锋相对的辩论，明白了“单位先进，不等于人人先进；党组织先进，不等于每名党员都合格”的道理。二是要求人人动笔写出心得体会，并及时举办专栏进行了交流，引导党员之间互相展开思想碰撞，切实增强了教育效果。局党委摘编了位党员的文章在《简报》上刊发，其中有的同志提出了“黄叶与绿树的关系”、“一斗米中总会有几粒不成实的”、“先进单位有不合格党员是符合辩证法的”等比喻形象、见解深刻的论述。三是局党委成员结合单位实际，亲自撰写心得体会，及时引导广大党员澄清思想认识，在全局上下引起了很大反响。我本人撰写了《不合格党员与单位先进不先进没有必然联系》的体会文章，摆明关系，澄清模糊认识，起到了抛砖引玉的作用。

四、开展了“全会精神入心入脑”活动，深入学习领会四中全会精神

十六届四中全会召开后，局党委立即下发了《学习通知》，要求各支部继续利用周一、周四晚上和周五半天时间学习，开展讨论，不断加深对十六届四中全会精神的理解。月日《决定》正式公布后，及时从网上下载打印原文，每名党员一份进行全面学习，真正使四中全会精神第一时间灌输到党员头脑中。通过学习，广大党员对加强党的执政能力建设的重要意义、我党年来的执政经验、指导思想、总体目标、主要任务和措施办法，有了更加深刻的认识和体会。

五、坚持“自己挖，领导审，党员评”相结合，切实搞好党性分析

一是自己挖，深入查找问题和思想根源。在坚持市里提出的“五对照”要求基础上，局党委要求党员要“问三问”，即“党员先进性标准是什么”、“自己与先进性标准的差距是什么”、“今后实践先进性标准应当做什么”，认真思考，结合实际，完成自己的党性分析材料，确保了党性分析不流于形式，提高了党性分析材料的撰写质量。全体党员都对照党员先进性标准和不合格党员的主要表现，认真分析、深入挖掘自己在政治思想、工作作风、廉洁自律、组织纪律、宗旨观念等方面存在的问题和不足，实事求是地撰写分析材料。

二是领导审，逐级把关审阅好党性分析材料。分析材料完成后，由各党支部书记结合党员本人的思想工作实际，进行认真审阅，提出了明确意见，并反馈给每一名党员。对分析不深不透，组织掌握的问题没有摆出来的，责令进行修改，力求做到“六出来”，即把问题找出来，把现象摆出来，把例子举出来，把危害讲出来，把根源挖出来，把整改措施定出来。其中由市委督导组组长对名党委成员的党性分析材料，亲自把关审阅，逐一写出了鉴定意见。

三是党员评，提高党性分析质量。审阅工作完成后，各党支部及时召开党性分析材料汇报评议会。每名党员认真宣读自己的党性分析材料，其他党员进行讨论，之后按照深刻、基本深刻、不深刻个档次统一组织民主测评。对测评满意率达不到的，坚决推倒重来。经测评，名同志的党性分析材料因分析不深刻而被责令重新返工。

六、坚持标准，严格程序，积极稳妥地搞好民主评议

一是开好了沟通汇报会，超前掌握党员思想状况。在民主评议前，各支部书记分别向党委班子汇报了本支部党员征求意见情况、党员思想动态，为超前掌握党员思想状况，制定有针对性的措施，起到了很好的作用。

二是严格程序，组织民主评议。吸收了名入党积极分子和名群众代表参与党员的民主评议活动，确保了评议的代表性、广泛性。局党委精心组织了民主评议大会，各代*表单人单桌，规定填写选票的时间不少于分钟，保证了参评人员独立思考，表达自己的意愿。在投票中，分支部设立投票箱，并单独设立群众票箱，便于党委及时掌握投票情况，防止了搞形式、走过场现象的发生。投票结束后由试点办工作人员分组汇票，督导组成员负责汇总最终结果，做到了严格保密。支部党员大会表决过程中，局党委专门制定了《支部党员大会投票表决党员格次主持词》，下发到各支部，统一了表决程序，明确规定了推选监票人、投票、计票等具体工作流程，防止出现纰漏。

三是定性分析与定量分析相结合，为党员准确定格。评议大会之后，局党委根据党员得票情况，派人对群众反映问题比较多的党员进行了专门调查核实，切实了解了真相，摸清了事实，在此基础上，局党委会议集体研究，初步确立了党员评议格次，做到了不“以票定格”、不“以票定人”。各支部组织全体党员对评议格次进行了无记名投票表决，全部获得通过。

四是妥善做好不合格和基本合格党员的思想工作。评议结束后，党支部书记和分管的局党委成员先后分别找他们谈话，帮助分析存在的错误事实和思想根源，引导他们解开思想疙瘩，放下思想包袱，正确对待评议结果。局党委还根据个别同志家庭困难的实际，研究制定了帮助措施。同时教育单位同事，不歧视、不孤立、不打击，为他们整改提高创造了良好的舆论环境和工作氛围。

七、依照“四讲四不讲”要求，开好民主生活会

局党委动员广大党员依照“讲党性不讲面子，讲主观不讲客观，讲原则不讲关系，讲实话不讲套话”的要求，开好民主生活会。

一是领导干部带头参加支部民主生活会。评议结果产生后，局党委下发了通知，明确了各支部召开了民主生活会的内容、程序及具体要求。局党委成员均参加了所在支部的民主生活会，带头进行批评与自我批评，为其他党员做出了榜样。

二是见真着实召开党委民主生活会。党员领导干部首先认真分析了自身存在的问题和不足，同时对其他党委成员逐一提出了意见和建议，在反馈各支部民主生活会情况的基础上，根据广大党员对本次教育活动的具体认识和反映，初步制定了下步的整改措施。整个民主生活会开得热烈有效，同志们有问题摆到了桌面上，为搞好下步的整改工作奠定了基础。有的同志反映，开展批评与自我批评就象给人洗澡搓背，对本人思想的提高起了很大的帮助作用。按照要求，县试点办、市委督导组派人列席了会议。

通过坚持不懈的思想教育和扎实有效的分析评议，真正触及了党员的灵魂。民主评议评出了先进，使大家有了学习的榜样；评出了差距，进而明确了努力方向；评出了感情，使党群干群关系更加密切。广大党员在实际工作中争先创优，为群众做出了表率，体现了这次先进性教育活动的效果。胚胎移植中心主任衣同生同志，坚持学习工作两不误，在玉米秸杆青贮的关键时期，白天下地收玉米秸，晚上组织党员学习，病了顾不上打针，立方的青贮任务仅用天就全部完成。全局党员以所包靠的养殖场户为依托，发动养牛户搞青贮，全县完成青贮万方，比去年增加万方，既提高了养殖效益，又避免了秸杆焚烧带来的环境污染。月日全市秸杆青贮现场会在临朐召开。在畜牧网络化建设过程中，畜牧系统全体干部职工天期间走遍万家农户，摸清了全县畜牧业底子，并将数据全部输入了微机。省里定于月份在我县召开现场会，推广网络化建设经验。

同志们，在市委督导组和县试点办的指导下，经过认真扎实的工作，我局保持党员先进性活动取得了一定的成绩，基本达到了分析评议阶段鼓励先进，鞭策后进的目的。但是，在工作过程中也发现了存在的一些问题，主要是部分党员在分析评议阶段，对政治学习有些放松；个别党员在批评与自我批评过程中思想上存在顾虑，抹不开面子，不敢揭短亮丑；有的党员存在过了关的思想，认为不合格党员已经评出来，松了一口气，对自己的要求开始放松。针对这些问题，局党委将继续加大工作力度，制定切实可行的整改措施，扎扎实实完成第三阶段任务，掀起保持共产党员先进性教育活动的新高潮，使试点工作取得圆满成功，以优异的成绩向县委汇报。