民政局干部学结讲话

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同志们：

刚才，我们一起学习了*总书记在*考察时的重要讲话，传达学习了*书记在全省领导干部会议上的重要讲话和市委*书记在*市领导干部会议上的讲话精神。希看大家按照省市委领导的讲话要求，结合我们*工作实际，认真抓好学习、深化和贯彻落实。下面，我就贯彻落实中心、省市领导的讲话精神，进一步做好当前工作，重点是产业突破，夸大几点意见：

一、以学习贯彻中心、省市领导重要讲话精神为动力，牢固树立和落实科学的发展观

*总书记、*书记、*书记三位领导讲话从下到上一脉相承，其核心就是要牢固树立和认真落实科学的发展观。各级党委政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。要认真学习和全面把握其精神实质，尽快把全县上下的思想同一到全面贯彻落实科学发展观上来，同一到中心、省、市对新形势的正确判定和重大决策部署和工作要求上来，统筹抓好城乡经济发展，统筹抓好经济和社会事业发展，统筹抓好干部作风建设等各方面工作。如何正确理解科学发展观。我以为可以从以下几方面：第一，科学发展观首先是发展观。发展速度可以快，可以慢，但决不能以为谈科学的发展观就是放慢发展的速度，否定发展速度，要从这个角度来理性看待省委提出的“两个率先”发展战略和市委提出的全面建设小康社会“三步走”战略，正确处理好改革、发展、稳定的关系。第二，科学的发展观应该是全面协调可持续的发展观。现在就是要将不全面的发展变为全面协调的发展，把不协调的发展变为协调或比较协调的发展，把不是可持续的发展变为可持续的发展，夸大用发展的观点解决发展的题目，前进中的题目。第三，贯彻落实科学发展观，在当前，就是要深化改革、优化结构、进步效益，就是要进一步完善政治、经济、社会事业等各个方面的改革，优化政治结构、经济结构和社会结构，达到进步效益的目的，这是对科学发展观最基本的理解。第四，贯彻落实科学发展观的终极目的，是以人为本，是落实“三个代表”，关爱民生。在*谈发展观，就是为94万*老百姓谋利益。要以富民为目标，加快改革，加快发展，扎实推进产业突破、招商引资、项目推进、园区建设、城镇开发等各项工作，努力保持全县经济社会稳定增长的良好势头。要把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，与弘扬求真务实的工作作风结合起来，忠老实践“三个代表”重要思想，坚持为民、务实、清廉，兢兢业业干工作，脚踏实地抓落实。只有这样，才能捉住新机遇、应对新挑战，落实新举措，求得新突破，不断开创新局面，创造新业绩。

二、要以学习贯彻中心、省市领导讲话精神为动力，强势推进产业突破

坚持以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的全部出发点和落脚点。树立和落实科学发展观，必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。就*而言，加快发展的重中之重就是产业突破。当前，全县上下盼稳定、求发展的呼声日趋高涨，大干快上、加快发展已经成为全社会的主流。各乡镇、各部分要倍加珍惜这一来之不易的大好局面，在县产业突破指挥部的同一领导下，按照“一体两翼并进、两区四带齐飞”的战略布局，强势推进产业突破的各项工作，以产业经济的大突破推动经济社会发展的大跨越。

要立足做强一体，盘活整合现有资源。1—4月份，全县产业经济保持了较好的运行态势。*团体与*团体有看实现*上市，投进6000多万元；*棉纺从*成功转移4万纱绽，投进*个亿；原*酒厂、水泥厂、面粉厂等一批闲置存量资产得到有效盘活，实现在原有基础上的做大做强。当前，要突出培大培强木材加工、纺织服装、化工制造、农副产品加工、饮料（酒类）制造等上风产业、特色产业和主导产业，以127户列统企业为重点，积极引导和鼓励中意玻璃钢等现有企业立足现有资产，大力开展招商引资，吸引外来资本、民间资本注进，盘活存量，做大增量。要积极引导和鼓励*、*、*等企业加大投进，加大技术改造力度，加快资本重组联合，进一步做大做强，形成产业龙头。

要立足做大两翼，强抓项目推进。当前，全县招商引资的势头很好，各地客商纷至沓来，一个又一个项目落户*。尤其与往年不同，与其他县区不同的是，引来了一批大项目，有的是超亿元的项目，如*镇引来的投资1.2亿元的*项目、投资5000万美元的*有限公司等。可以说，假如三月份、五月份两批集中开工的进园项目全部投进到位，今年*产业投进的总量将达到*个亿，完全可以实现全县产业经济总量和效益的倍增效应。要千方百计保持全县招商引资的强劲态势，全体县级领导班子成员、县产业突破指挥部成员要集中主要精力，集中各方气力，抓好招商引资、项目推进。假如每位县级领导班子成员完成一个固定资产投资*万元以上进园产业项目，*的产业园区建设和产业经济发展将会有一个大的突破。各产业突破分指挥部要进一步加强对分管产业、分管行业、分管部分招商引资工作的指导、督促和检查，确保逾额完成县里下达的招商引资任务。东、西产业园区要确保完成进园项目任务，确保园区基础设施建设进度，力争在较短的时间内把县产业园区打造玉成县产业经济高地。土地是招商引资的底牌。要在盘活现有存量土地的同时，进步土地价格，增强招商引资谈判能力和实力。要加强对东、西产业园区项目用地情况的清理，对超标占地或只圈地不开工的项目要果断收回，进一步进步园区土地的投资强度和密度。要加快临河木材加工区、南区和徐盐高速道口加工区的规划和建设，全力做大规模，形成特色上风。

要立足做美县城，加快构建发展载体。要牢牢围绕生态型、园林式、可持续发展的中等城市目标定位，以规划引领城市建设，确保县城开发建设科学性和有序性。要进一步做活经营城市文章，创新经营机制，大力推进城市开发建设。要积极抓好土地储备中心、城市经营公司运作，盘活城市存量资产，利用外资、民资，推进城市建设。要迅速调整观念，调整思路。要降低门槛，城市招商引资的所有规费要全面下降，确保全市最低；城介会项目要按招商引资来对待，果断兑现招商引资优惠政策。要坚持连片开发，规模开发，夸大功能、商圈、文化娱乐等服务业配套。要加快重点工程建设，以城市推介会为契机，全力以赴抓好招商成果的落实，迅速掀起新一*投进、大开发、大建设*。要统筹抓好城市建设与发展，在加快道路等基础设施建设的同时，规划发展好城区市场、服务业等相关产业，促进城市经济和社会全面协调发展。

要高度重视社会稳定，高度重视关爱百姓生活，高度重视增加农民收进。要牢固确立稳定的发展观，正确处理好产业化、城市化推进过程中不同社会主体的利益关系，关注社会弱势群体，积极实施“三得”工程。尤其要抓好“三得”工程春季行动，在座的同志都是主要责任人，要充分熟悉到实施“三得”工程就是在目前泗阳这一特定环境下实践“三个代表”的具体体现，就是当前县委、县政府交办的主要工作，要集中时间、集中精力，务求完成县委交给的政治任务。要认真落实维护社会稳定责任制，妥善处理好改革发展中的各类社会矛盾和题目。要认真抓好中心一号文件的落实，抓好劳动力培训、劳动力转移、农业生产等各项工作，真正把科学的发展观贯彻好、落实好。

三、要以学习贯彻中心、省市领导讲话精神为动力，狠抓各项工作落实

要进一步强化领导气力，强力推进产业突破战略实施。推动产业突破，加强领导、落实责任是关键。今年以来，县产业突破总指挥部和分指挥部已经正常运作，但工作远远没有达到要求，对此，答应大家有一个熟悉的过程，但决不答应出现阻塞。我们每一位县级领导班子成员都是县产业突破总指挥部和各分指挥部的领导，要按照“正常工作业余化，重点工作主题化”的要求，冲破思维误区，冲破思维定式，冲破条条框框，冲破现有一切阻力，大力创新领导观念、领导机制、领导方法，把主要精力向产业突破倾斜。要围绕产业突破战略的实施，迅速建立健全有效的决策机制、落实机制、考核机制和赏罚机制，以各分指挥部工作的扎实有效开展，保证产业突破扎实推进。

要进一步强化工作机制，全力服务产业突破战略实施。为切实保障产业突破战略实施，县里决定建立县级领导班子成员挂钩联系乡镇及重点产业企业和进园项目跟踪服务制度。县级领导班子成员每人联系一个乡镇、一个重点企业、一个进园项目，负责做好挂钩对象的服务工作，这是我县为保障产业突破战略顺利实施的又一重大举措。尤其是进园项目，从开始洽商到终极投产，都是挂钩领导责任。县级领导班子的每一位成员都要经常深进到挂钩的乡镇和企业进行调查研究，督促、指导挂钩乡镇抓好产业突破的各项工作，主动协调解决挂钩重点企业发展过程中碰到的困难和题目，积极为企业技术改造、新上项目和拓宽融资渠道创造条件，促进企业做大做强；主动协调解决进园项目的建设与发展过程中碰到的矛盾和题目，促进进园项目早建设、早投产、早达效。各乡镇、各部分也要建立相应的领导挂钩制度，成立由专人负责的协调服务工作小组，为招商引资、进园项目做好服务工作。各乡镇、重点企业及开工项目的引资单位要及时向挂钩领导汇报产业经济运行情况和企业发展、项目建设中碰到的困难、题目，积极配合挂钩领导做好有关工作。各挂钩责任人对挂钩工作情况、进度及实绩要每月书面向总指挥部汇报一次，每季度总指挥部都要安排一次汇报会，并定期不定期进行督查，年终进行考核评选。对工作实绩突出的给予表彰奖励，对因工作不负责任，造成项目流失或影响项目建设进度的不管牵涉到谁，都要严厉追究。

要进一步强化措施落实，全力保障产业突破战略实施。县级领导班子成员和产业突破各分指挥部要牢牢围绕产业突破，创新工作思路，转变工作作风，不断开创产业突破工作新局面。各分指挥部要立足本产业发展现状，认真落实工作计划、工作方案，落实工作措施，一着不让，稳步推进各项工作。要牢牢围绕本产业的中长期发展规划和近期工作目标，特别是招商引资等硬性指标，强化责任，细化措施，把一个个数字变成实实在在的项目，把一条条计划变成脚踏实地的行动。各分指挥部要把工作目标和任务细化分解到相关的单位和部分，明确完成时限，定期督查考核，总指挥部办公室要量化、硬化对各分指挥部的工作考核，实行按月督查，按季通报，确保各项工作扎实推进。已完成招商引资项目的单位要继续干，逾额完成的项目可以纳进明年指标。要捉住机遇，现在机遇很短暂，就是今年这半年时间，十分难得。假如错过今年这个机遇，就是对泗阳发展的不负责任，对自己的不负责任，对泗阳人民的不负责任。

同志们，中心、省、市领导的考察调研和重要讲话，为我们进一步加快改革、加快发展指明了方向，坚定了信心；实施产业突破战略，振兴*经济，我们的使命光荣、责任重大。全县各级党政组织和广大党员干部，一定要以*总书记和省、市领导的重要讲话精神为动力，解放思想，抢抓机遇，团结一心，奋力拼搏，为早日实现*经济社会发展全面振兴而努力奋斗！