民政局廉政宣传讲话

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同志们:

一、党风廉政宣传教育工作是一项非常紧迫的任务。当前，党的作风总的来说是好的，但在改革开放特别是发展社会主义市场经济的过程中，面对社会经济成份、利益主体、社会组织形式和生活方式的日益多样化，面对市场经济固有的一些弱点、封建主义残余和资本主义腐朽思想的影响，面对西方敌对势力对我国实行“西化”、“分化”的政治图谋，少数党员领导干部没有经受住执政的考验，“以权谋私、贪图享乐现象蔓延”，出现了一些值得留意的严重情况，主要表现为：有的在事关党和国家前途命运的大是大非眼前，丧失原则态度，背离正确的政治方向；有的抛弃全心全意为人民服务的宗旨，贪图安逸享乐，追求声色犬马、酒绿灯红；有的利用职权和职务上的影响，搞权钱交易；有的追名逐利，跑官要官、买官卖官。

上述情况表明，党风廉政建设和反*斗争的形势仍然比较严重，与党的先进性和社会主义制度不相容，对此，我们必须有清醒的熟悉。党员干部特别是领导干部中*现象的产生和蔓延，原因是复杂的。当前，我国正处在全面深刻的社会转型期，社会的分化、矛盾、冲突包括*现象的发生比较集中，除了复杂的外部环境和法制、体制、机制等方面的不健全、不完善因素外，还有很重要的一条就是党的思想政治教育的上风未充分发挥作用。目前党员领导干部队伍结构发生了较大变化，在执政环境中成长起来的党员领导干部占相当比例。一方面，相当数目的领导干部由于缺乏严格的党内生活和艰苦环境的磨炼，缺乏对马克思主义全面、系统、深进地学习，树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏理论和实践基础。另一方面，党风廉政宣传教育工作也存在一些题目。一是一些党员领导干部对党风廉政宣传教育熟悉不到位，往往是说起来重要，忙起来不重要。二是一些党员干部在党风廉政宣传教育中摆不正位置，总以为自己政治业务水平高，更愿意担当教育者，而不愿成为受教育者。在实践中，往往也是抓一般干部的多，抓领导干部的少。三是在教育内容上，“重纪轻理”、“重泛轻专”，条规教育不深进，停留于表面，对条规里包含的道理讲不透。四是教育的方式方法陈旧，针对性不强，效果不明显，往往流于空洞的说教，缺乏说服力和感染力。

二、党风廉政宣传教育面临着良好的机遇。

进进新世纪新阶段，党风廉政宣传教育面临着一系列更为有利的条件。

一是党的十六大再次明确了宣传教育在党风廉政建设和反*斗争中的治本作用。党章规定，各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，把它作为各级纪委的一项重要职能。十六大通过的中心纪委工作报告指出：“要把党风廉政建设的宣传教育纳进全党宣传教育的总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法。”这为全党抓党风廉政宣传教育奠定了基础，指明了方向。

二是以*同道为总书记的党中心高度重视党风廉政宣传教育工作。*同道在中心纪委第二次全体会议上夸大指出：“防治*，教育是基础。”“要发挥我们党的政治上风，加强对领导干部的思想政治教育，使广大党员和干部特别是领导干部都牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，能够经受住权力、金钱、美色的考验。教育抓好了，德治加强了，领导干部的政治素质和精神境界进步了，可以有力地防范和减少违纪违法题目的发生。”中心政治局研究部署党风廉政建设和反*工作

时，很多中心领导同道都夸大，要加强对领导干部的教育，进步他们的思想政治素质，增强廉洁从政的自觉性，增强拒腐防变能力。这充分显示了党中心对这项工作的高度重视。

三是党风廉政宣传教育工作大格式初步形成。中心纪委、监察部与中组部、文化部、广电总局、新闻出版总署、新华社、人民日报社等单位建立了党风廉政宣传教育部级联系会议制度和局级协调会议制度，党风廉政宣传教育工作大格式初步形成，并正在发挥作用。

三、党风廉政宣传教育应注重针对性和实效性。

传教育工作是我们党的一大政治上风。党风廉政宣传教育工作是党的宣传教育工作的重要组成部分，是实现新时期党的目标和任务的重要保证，是搞好党风廉政建设和反*斗争的基础性工作和治本之策。在宣传教育的具体工作中，应十分留意增强教育的针对性和实效性，果断抛弃那些形式主义、教条主义的教育方法和空洞无味的说教内容。要坚持与时俱进，开拓创新，针对新时期党员干部已经和可能出现的新思想、新情况、新题目开展针对性强、有说服力、喜闻乐见的宣传教育工作。充分利用现代科技手段，丰富宣传教育的形式和内容，增强宣传教育的感染力和有效性，真正使教育进脑进心。

根据当前党员干部特别是领导干部中存在的题目，当前和今后一段时间，特别要加强以下几方面教育。

一要加强对党员领导干部基本理论特别是“三个代表”重要思想的教育。马列主义、思想、*理论是熟悉和改造客观世界的强大思想武器，也是熟悉和改造主观世界的强大思想武器。目前，在一些党员领导干部中，把马列主义、思想、*理论作为装饰性语言，浅尝辄止、断章取义的现象不在少数，没有真正领会和把握其科学体系和精神实质，用以武装头脑。由于缺乏必要的政治理论素养，对社会发展过程中出现的新情况、新题目往往不能正确理解和对待，造成思想上出现偏差；在实践中很难运用马克思主义的态度、观点和方法往分析解决题目。因此，必须加强对党员领导干部的政治基础理论教育，进步党员领导干部政治上、思想上的坚定性、敏锐力和洞察力。“三个代表”重要思想是对马克思主义建党学说的新发展，是新时期党的建设的伟大纲领，是我们党的立党之本、执政之基、气力之源。加强对党员领导干部的政治理论教育，必须深进学习领会“三个代表”重要思想，用以作为党员领导干部思想和行动的指南。另外，要加强党员领导干部对*党风廉政建设和反*理论的学习，进一步进步对党风廉政建设和反*斗争重要性的熟悉，正确估价反*形势，坚定反*信心。

二要加强对党员领导干部*主义理想信念的教育。当前，面对国际*主义运动处于低潮和发达资本主义国家在经济、科技等方面占很大上风的压力，国内改革开放和建设社会主义市场经济过程中凸显的种种社会矛盾，一些党员领导干部出现了严重的信仰危机，对社会主义经过长期发展终极必然战胜资本主义的社会发展规律产生了怀疑，对建设中国特色社会主义缺乏信心，对党和政府缺乏信任。现阶段，要把理想信念教育作为党员领导干部思想政治教育的核心内容，主要是从理论和实践上向党员领导干部讲清楚如何熟悉社会主义、资本主义发展的历史过程，熟悉我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响，熟悉当今的国际环境和国际政治斗争带来的影响，使党员领导干部正确理解社会发展的客观规律和发展社会主义事业的长期性、艰巨性，坚定走建设中国特色社会主义道路的信心和决心。理想信念教育还要引导党员领导干部正确熟悉和处理党的最低纲领和最高纲领的关系，实践*人先进性的要求与现阶段党和国家方针政策的关系。要通过理想信念教育，切实解决少数党员领导干部中存在的信念动摇、态度摇摆、世界观、人生观、价值观扭曲等题目，真正回答好进党为什么、当官干什么、身后留什么的题目。

三要加强对党员领导干部全心全意为人民服务的宗旨教育。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是*人立党为公、执政为民的集中反映。但是，少数党员领导干部步进领导岗位后逐渐脱离群众，背弃了全心全意为人民服务的宗旨，权力观扭曲，不能正确对待人民赋予的权力。主要表现在以下几个方面：一是权力的个人化。一些人独断专行，为所欲为。二是权力的商品化。有的党员领导干部把市场经济商品交换的原则引进党和国家的政治生活，利用手中把握的审批权、人事权等，大搞权钱交易，以权谋私。三是权力的家庭化。搞“一人得道，鸡犬*”，利用权力为家属子女就业、经商办企业等提供便利或者庇护。由此可见，加强宗旨教育，既是改进党的作风，密切党群关系的需要，也是反*斗争的迫切需要。

四要加强对党员领导干部艰苦奋斗、廉洁从政的教育。由于长期的和平环境和生活条件的改善，以及剥削阶段腐朽思想和生活方式的腐蚀，不思进取、贪图享乐、骄奢*逸的思想，在一些领导干部中有所抬头。现实表明，丢掉党的艰苦奋斗的传统是一些党员领导干部腐化堕落的重要诱因。艰苦奋斗才能抗住*。我们党的性质和肩负的历史使命，决定了党在改革开放和经济建设取得巨大成就的新的历史条件下，仍然要牢记“两个务必”，继续坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。

五要加强对党员领导干部党纪政纪法规的教育。要继续重点深进地学习《中国*章程》、《中国*纪律处分条例(试行)》、《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中心纪委关于领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶子女谋取非法利益的规定等党纪政纪条规及法律知识，加深对党纪政纪法规的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，做后会有什么严重后果，从而进步带头遵守党纪政纪国法的自觉性。党员领导干部要切实管住管好自己的配偶、子女和身边工作职员。



四、切实加强对党风廉政宣传

教育工作的领导。

首先，要增强构建宣建工作大格式的责任意识。按照党风廉政建设责任制的要求，各级党委和领导干部必须认真履行职责，承担“开展经常

性的党性党风党纪和廉政教育的责任”，逐步形成党委同一领导，纪委组织协调，相关部分共同参与的党风廉政宣传教育大格式。其次，要进一步完善党风廉政宣传教育制度，健全工作机制。中纪委第二次全会指出：“要把党风廉政宣传教育纳进全党宣传教育的总体部署”，各级党委要把党风廉政宣传教育贯串到对党员干部的培养、选拔、治理、赏罚的各个环节，作为党课教育、党校培训以及党委中心组理论学习的重要内容。

领导干部要带头严格自律，在学习、贯彻“三个代表”重要思想中起表率作用。第三，要加强对党风廉政教育工作的领导。党委不抓教育，就是失职。党风廉政宣传教育工作协调领导小组要定期研究、规划、部署党风廉政教育工作，并负责督促检查。成员单位要各司其职，密切配合，发挥各自上风，努力形成党风廉政“大宣教”工作的整体协力。