民政干部纪律教育动员讲话

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同志们：

按照省委的要求和部署，市委决定，在全市开展为期3个月的领导干部作风整顿建设活动，切实解决我市领导干部作风方面存在的突出问题，进一步加强*领导班子作风建设，为实现*又好又快发展提供有力保障。

作风建设既是一个老话题，但永远又是一个新问题，是一项需要长抓不懈的工作。无论是从我们党走过的历程，还是从一个地方的发展来看，实践都反复证明：凡是干部作风好，工作就会有成效，事业就会兴旺发达，党群干群关系就会融洽。否则，工作就难开展，事业就难成功，党群干群关系就会紧张。今年1月9日，总书记在中纪委第七次全会上，又一次强调要切实加强领导干部作风建设，明确要求要大力倡导“八个方面”的良好风气，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。1月31日，省委召开了全省学习贯彻同志在中纪委第七次全会上重要讲话精神的动员大会，部署在全省县以上领导干部中开展为期3个月的“领导干部作风整顿建设活动”。

市委对开展领导干部作风整顿建设活动高度重视。省上动员大会召开后的第二天，市委即召开专题常委会议，组织学习青林书记在全省动员大会上重要讲话精神，安排部署我市的作风整顿建设活动，并迅速成立了市作风整顿建设活动领导小组及其办公室。市委专题常委会议以后，领导小组及其办公室迅速行动，组建了专门工作机构，制定了具体工作方案，较好地完成了各项准备工作。今天，我们又将市四套班子领导同志、秘书长、副秘书长，市级各部门主要负责同志，各县市区、园区、科学城办事处党政主要负责同志，以及部分科研院所、大中专院校、企事业单位主要负责人召集到一起，专门召开动员大会，目的就是要进一步统一思想，提高认识，扎实推进我市领导干部作风整顿建设活动，努力推动*又好又快地发展。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，深刻认识加强领导干部作风建设的重大意义

适应新形势新任务的新要求，结合*的实际，省委提出了“坚持科学发展、构建和谐*”的工作主题，作出了推进“四个跨越”、实现又好又快发展的总体战略部署。市委五届五次全会在深刻分析当前形势的基础上，提出了20*年继续实施“三大要务”，落实“五个加快推进”的工作思路。无论是省委的战略部署，还是我们20*年的工作思路，都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。而要实现又好又快发展，必须以优良的干部作风作保障，关键又在于教育引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观，狠抓发展第一要务，始终坚持执政为民，这样才能推动经济社会又好又快地发展。

（一）加强作风建设，是引导领导干部树立正确的政绩观，推动又好又快发展的根本保证。领导干部的政绩观，是其作风的综合反映，直接支配其执政行为，也决定着发展的实效。解决发展“好”的问题，核心是要面向长远谋发展，脚踏实地干工作。否则，必然导致决策上脱离实际，工作中搞“花架子”，既难以达到“好”的目标，也难以实现持续“快”的发展要求。*在这个问题上，有些方面值得认真总结。比如在国有企业改革过程中出现的国有资产流失严重的问题，虽有当时历史的政策因素，但也与缺乏正确的政绩观，急于变现资产，也是有关系的。又如在资源开发问题上，过去我们往往是几份协议就把所有河流的开发权出让了，不仅造成了国有资源的无序开发，也使各级党委、政府的工作陷入被动，更何况我们的资源毕竟是有限的，这样下去再多的资源也不够开发。所以市委明确规定，凡是移民资金不落实，水利资源一律不得开发。再如在一些重大决策上，由于过去作法、操作程序等方面的原因，决策不科学，出现了不计成本、不求效率、劳民伤财搞活动的现象。当然，去年通过召开作风建设专题民主生活会，市委、市政府主要领导致信全市各级领导干部等途径，这种现象得到了有效制止。认真总结出现这些问题的原因，实质都是由于干部作风直接影响到了政绩观。因此，如果不加强作风建设，正确的政绩观就不可能树立起来，后果将是非常严重的。所以说，要树立正确政绩观，必须加强作风建设。

（二）加强作风建设，是促使领导干部狠抓第一要务，推动又好又快发展的实现途径。又好又快发展，归根结底是发展，本质上是科学发展。推动又好又快发展，必须认真落实中央作出的正确决策，把“好”放在第一位。实现又好又快发展，必须有良好的干部作风作保障。从*的实践来看，20*年GDP增长13.9%、总量稳居全省第二，固定资产投入达到180亿元，财政收入突破了50亿元、增长达25.2%、地方财政收入达到23.9亿元、今年1月份财政收入增速达到50%等，结束了恢复性增长期，开始步入快速发展、良性运行的新阶段。取得这样的成绩，根本原因是我们发扬求真务实的工作作风，是我们立足*实际，发挥比较优势，确立实施“三大要务”的正确思路并狠抓落实的结果。比如在科技城建设上，我们提出工业发展抓“百亿企业”的思路后，最初许多人不理解、不支持，甚至反对，但为什么两年来这一决策能逐渐从概念变为有信心的目标，其原因

就在于我们定下这个目标后，激发了干部攻坚克难的精神状态，推动了一批重大项目落户*，为打造“百亿企业”提供了实实在在的项目支持。回顾两年来的艰难历程，正是我们牢牢抓住了发展第一要务，坚决破除自我感觉良好的思想影响，找准发挥比较优势大手笔谋发展，激励广大干部群众从点滴抓落实，才确保了*的“川B”位置，才重新激发了中央、省支持科技城建设的热情。面对新的形势和任务，我们必须也只有进一步加强领导干部作风建设，才能防止自我感觉良好的思想惰性死灰复燃，才能不骄不躁、满怀激情地把*的事业不断推向前进。

（三）加强作风建设，是确保领导干部坚持执政为民，推动又好又快发展的力量之源。基础不牢，地动山摇。实现又好又快发展，必须依靠人民，必须调动各级干部的积极性。但是，在执政为民这个问题上，还是有人把它当口号喊、当牌打，不下深水。比如我们反复强调要关心弱势群体，但在关心贫困群众方面，究竟采取了多少措施，这才是试金石。去年市委、市政府作出决定要提高基层干部的待遇，虽然增加了几千万的财政负担，但却极大地调动了基层干部的积极性。在扶贫攻坚工作上，昨天我去盐亭县作了抽样检查，他们把每一户的贫困原因、由谁帮扶、帮扶措施都安排得很清楚，其落实情况也从群众口中得到了印证。这项工作上其他县市区要向盐亭学习。盐亭县也要立足实际，把解决好群众安居乐业的问题作为自己的重要任务，认真解决扶贫、吃水等群众的切身利益问题，而不要盲目追求GDP增长。所以，要想真正做到执政为民，是非常不容易的。这两年来，我们出现了政通人和的社会局面、稳定的社会形势，主要原因就在于干部作风有了转变，为群众办实事、办好事的多了，得到了群众的信任和支持。因此，加强作风建设，既是强化各级领导干部宗旨意识、不断密切党群干群关系的根本要求，也是动员全市上下和衷共济谋发展、同心同德干事业的力量之源。这对于巩固和发展政通人和的良好局面，实现又好又快发展，具有极其重大的意义。

二、找准问题，切实增强整顿领导干部作风的紧迫感

从总体上讲，通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育，以及“学先进、找差距，解放思想大讨论”等活动，我市的干部作风有了较大的改进。最近，在长虹工业园的拆迁工作中，涪城区委、区政府和经开区的同志发扬良好作风，克服了资金紧张、群众工作压力大和时间紧迫等困难，不怕苦、不怕累、不怕触及矛盾，提前完成了拆迁任务，充分说明我们的作风建设是有成效的。再比如维稳战线、商务局、劳动社保局、统计局的工作在全省有地位，市财政局的同志表现出来的坚持原则、不怕得罪人的责任意识，市交通局在组织建设绵江快速通道过程中表现出的精品意识和效率意识，都是作风改进的典型表现。此外，县市区的作风也有了明显变化。还有“*会客厅”建设领导小组办公室的同志们，面对工作量相当大的新建项目和拆迁任务，仍然提出了今年建成骨架、明年基本建成的工作目标，值得肯定。总之，我市的作风建设近年来是有明显成效的，取得的成绩是值得充分肯定的。我们完全有理由相信，只要全市上下继续保持这种敢于负责、直面矛盾的精神状态，继续发扬这些吃苦耐劳、只争朝夕的优良作风，又好又快发展的目标就一定能实现。

但是，在肯定成绩、坚定信心的同时，对照中央和省委的要求，面对新的形势和任务，我们的干部作风也还存在许多不适应的方面，不但一些老问题以新的形式重新抬头，而且一些新问题又在不断产生。表现在八个方面：

（一）政绩观偏差，功利思想严重。有的把创造政绩与推动发展分离，大搞特搞各种各样的形象工程，大操大办名目繁多的活动赛事，表面上热热闹闹、煞有介事，结果是搞大呼隆、劳民伤财。有的把对上负责与对下负责割裂，干工作不思考如何服务群众，而是整天琢磨领导兴趣，热衷于做表面文章取悦领导，甚至不惜弄虚作假、曲意逢迎，结果引起上行下效。还有的过分关心领导变动，热衷于当业余“组织部长”，不是寻找推动工作的力量源泉，而是总想投机取巧，处处担心自己吃亏，体现出一种功利的从政态度。这类现象如不坚决纠正，必然导致形式主义大行其道，人民群众的利益受损。

（二）不注重学习，思想观念落后。有的理论素养不够，没有将学习当作一种责任，满足于略知皮毛、一知半解。有的政治意识不强，对现行的政治格局、政治体制认识不深刻，对正确的规定和制度认识不清楚。比如《十条准则》、《市委工作报告制度》，是市委立足*实际制定的正确规定，但有的干部却怀着你发你的文、我干我的事的态度，不去认真学习，以致于关键时刻不清醒、不明不白犯错误。

（三）不坚持原则，利己主义盛行。有的把个人利益置于国家和人民利益之上，见好处就争、见好事就上，生怕输给人，遇矛盾就绕、遇困难就让，不敢得罪人，甚至为一己私利不惜造谣中伤他人，人为制造矛盾。有的热衷于编织既得利益链，彼此拉拉扯扯、你好我好，相互吹吹拍拍、请吃请喝，名为增进团结、实则拉帮结派。有的交友不够慎重，与一些私营企业“老板”打得火热，突破了支持和被支持的正常工作关系，甚至拿原则作交易。还有的为了保选票，在原则问题上让步。如江油市铜星乡原党委副书记罗安勋，为了能在人代会上被选为乡长，居然给22名乡人大代表送现金，严重违背组织原则给自己拉选票，而有些代表竟然收受现金为其助阵，造成了极为恶劣的社会影响。

（四）不真心为民，把群众当牌打。有的把群众当作政治招牌舞，把服务群众当作口号喊，解决群众的问题不下深水，对群众反映的问题上推下卸、拖而不办，甚至以致富群众为名与民争利、中饱私囊。有的在群众工作上弄虚作假，上级来时统一口径、歌舞升平，领导走后一哄而散、问题依旧，严重损害了党群干群关系。如最近受到查处的梓潼县财政局、畜牧局的个别干部,在实施科技扶贫的过程中，大肆侵吞扶贫专项资金，就是与民争利的典型。这类问题如不及时加以解决，必然导致干群离心离德，甚至会动摇党的执政基础。

（五）不开拓进取，自我感觉良好。有的因循守旧、不思进取，思想懒惰、作风涣散。有的关起门来看世界，沾沾自喜于既有成绩，抓发展缺乏动力，争先进没有锐气。有的工作粗放、大而化之，做工作不尽全力、差不多即可，干事业不创一流、过得去就行。比如，虽然过去一年中我市各级各部门工作都很努力，也取得了有目共睹的成绩，但在近期省上各系统表彰的先进单位中，我市除政法系统外，其它部门中受到表彰的却为数不多。出现这种状况的主要原因，就是部门不争取、不汇报、不协调，根子还是自我感觉良好的思想作祟。这种现象必须花大力气、坚持不懈、坚定不移地予以消除，否则就会吃亏，丧失机遇，影响当前的大好发展局面。友学同志尽管是在我们常委班子中年纪最大，但精神状态最好，对工作充满激情，各分管领导都要向友学同志学习，切实负起分管部门创优争先的职责。

（六）不维护大局，自由散漫。有的工作时心浮气躁、不在状态、甚至擅离职守，干工作拖拖拉拉、虎头蛇尾，抓执行畏首畏尾、敷衍塞责。有的违背民主集中制原则，主观臆断、擅自主张、自行其事，凭经验定思路、拍脑袋做决策，使群众深受其苦，国家利益受到侵害。有的有令不行，有禁不止。有的不认真执行《市委工作报告制度》，不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告的现象时有发生。这类问题如不认真加以解决，必然会导致各吹各的号、各唱各的调，不仅难以推动决策科学化、民主化，而且即使正确的决策也难以得到落实，又好又快的发展目标也将落空。

（七）不艰苦奋斗，甚至腐化堕落。有的理想信念动摇，追求低级趣味，贪图吃喝玩乐，陶醉于灯红酒绿。有的丢掉了艰苦奋斗的品质，挥霍公款，奢侈浪费，追求个人享乐。有的沉湎于打麻将、“斗地主”，有的甚至挪用公款买基金、炒股票。比如我们最近发现有的单位竟然用公款买彩票。再比如涪城区人大原执法监察室主任徐宝林，20*年7月在一家美容美发店搞钱色交易，被公安机关现场抓获。

（八）不勤政廉政，谋取非法利益。有的利用手中职权或职务影响，纵容亲属子女在其管辖区域和职权范围内违规经商办企业。有的身陷非法利益格局，搞官商勾结、权钱交易，贪赃枉法，为黑恶势力充当保护伞，严重侵害群众利益。因此，那些权力集中的部门领导同志以及县市区委书记，必须保持清醒头脑，既要管好自己，还要管好下属，经受住各种诱惑和考验。

上述这些问题，尽管存在于少数人、表现在局部领域，但是危害极大，我们必须高度重视、深入研究、认真解决。如听任不正之风存在并继续发展下去，势必影响*改革发展稳定的大局，势必损害党群干群关系，势必会给党和人民的事业造成损失。因此，全市各级各部门党委（党组）要负切实起责任，把这次作风整顿建设活动抓紧、抓实、抓出成效。

三、明确任务，大力弘扬“责任、为民、实干”的优良作风

加强领导干部作风建设，是一项既长期又艰巨、既紧迫又现实的繁重任务，不同的时期有不同的工作内容，不同的地区也有不同的工作重点，也不可能一次性就解决所有问题。各级各部门党委（党组）要结合自身实际，围绕“责任、为民、实干”这一主题，扎实开展作风整顿建设活动，确保在六个方面取得成效。

（一）端正用人导向，解决政绩观偏差问题。端正用人导向，是引导领导干部树立正确政绩观的前提。近年来，我们在选拔使用干部中，既坚持使用受到多数人拥护的干部，又坚决反对片面地以票取人，既坚持使用推动发展速度快的干部，又坚决反对忽视基础条件差异片面地以数据取人，使一大批敢于触及矛盾、脚踏实地工作的优秀干部得到了提拔重用。但在现实条件下，领导干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，对此我们仍然要时刻保持高度警惕。全市各级领导干部特别是“一把手”要高度重视端正用人导向的问题，要通过开展这次作风整顿活动，进一步强化选贤任能的理念，认真落实体现科学发展观要求的干部考评选任机制，真正把那些实事求是谋发展、脚踏实地做工作，敢于面对矛盾、敢于坚持原则的同志选拔到各级领导岗位上。要更加注重全面、客观、辩证地看待民主推荐结果，坚决克服单纯“以票取人”的教条主义倾向，把敢不敢坚持原则、敢不敢触及矛盾、是不是真正实干作为重要标准，真正使那些用心想事、用心谋事、用心干事的干部得到提拔重用。组织部和纪委要拿出具体的措施和办法。

（二）牢记责任使命，解决不敢坚持原则的问题。作为领导干部，必须本着对党、国家和人民的事业高度负责的精神，敢于坚持原则、敢于碰硬逗硬。特别是我们通过开展“三清理”工作，虽然得罪了不少人，却有效维护了国家和人民的利益，争取到了大多数人的赞赏、拥护和支持。但是，目前在我们的干部队伍中，怕承受舆论、不坚持原则、回避矛盾的仍大有人在。为此，在这次领导干部作风整顿活动中，必须进一步加强对各级领导干部的党性教育，强化其坚持原则、勇于负责的意识，坚决刹住上交矛盾、下压难题的不良风气，引导他们立志做大事，敢于碰硬解决棘手问题，坚决纠正明哲保身、一团和气的封建官场习气，敢于坚持原则，勇于负责，不怕得罪人。

（三）坚持“两个面向”，解决不真心为民的问题。立党为公、执政为民，是我们党的根本宗旨。近年来，我们始终坚持“面向群众、面向基层”的执政理念，积极引导各级领导干部把实现最广大人民群众的根本利益作为自己的

全部追求，用真情爱民的行动履行党的宗旨，以真心为民的实践发展群众利益，赢得了群众的真心拥护和普遍赞誉。但从群众来信来访情况来看，部分领导干部宗旨意识淡泊、官僚主义严重的问题依然存在，与真心为民的要求差距依然很大。为此，在这次作风整顿中，各级领导干部要进一步强化真心为民的意识，从解决老百姓致富难、就业难、看病难、行路难、饮水难、子女上学难等具体问题出发，真正为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈办好事。特别是各有关方面要围绕市委、市政府制定的一系列配套文件，以组织实施“十大惠民行动”为抓手，严格执行联系基层、联系群众的制度规定，深入乡村街道、城镇社区、厂矿企业，切实解决群众的现实利益问题，真正把真心为民落实在行动上，而不是停留在口号上；落实到具体可行的措施上，而不能停留在文件上；落实到实实在在的项目资金上，而不能停留在承诺上。对于只喊口号、不抓落实，浮在上面、不求深入的人和事，一经发现要严肃批评；对于顶风违纪与民争利的，要依法依纪从严查处。

（四）强化争先意识，解决自我感觉良好的问题。长期以来，我市干部特别是领导干部中存在的自我感觉良好思想，一直是制约*加快发展的主要因素。虽然20*年以来，市委下大力气破除这种思想，激发了各级干部争先创优的精神状态，推动*经济进入了加快发展、良性运行的新阶段。但我们也必须看到，一方面长期形成的这种思想很难在短期内完全消除，我们暂时取得的成绩又容易引起一些同志头脑发热、懈怠不前；另一方面，*的发展也只是实现了恢复性增长，发展的基础还不坚实，仍然处于爬坡阶段，横向与柳州、德阳等地比依然差距很大。因此，在坚持科学发展、构建和谐*，省内各市州竞相跨越的新形势新任务面前，破除自我感觉良好的工作更是一刻不能忽视、一刻不能放松。全市各级领导干部务必清醒认识到我们肩负的任务和存在的差距，切实增强发展危机感和工作紧迫感，攻坚克难抓发展、奋发有为促跨越。要围绕“创新、开放、和谐”的主题，坚决破除安于现状、自我感觉良好的思想意识，敢于竞争、勇于争先、自我加压、不甘人后，继续抓住“三大要务”，认真实施“五个加快推进”，大气魄、高起点，大手笔、高质量地推进*更好更快地发展。

（五）坚持“两个务必”，解决为政不廉的问题。领导干部既要勤政，又要廉洁。近年来，我们认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严肃查处各种腐败行为，有力破除了各种非法利益格局，营造了风清气正的良好环境。但仍需保持高度警惕的是，贪图享受、奢侈浪费、以权谋私等问题依然存在。为此，各级领导干部要以开展这次作风整顿活动为契机，进一步加强党性修养，带头把心思和精力放在干事业上，讲工作不讲名利，比奉献不比待遇，始终保持共产党人清正廉洁的政治品格和高尚气节。要带头严守领导干部廉洁从政各项规定，认真查找整改在廉政方面存在的问题，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止公共权力商品化、工作关系庸俗化，决不能只联系“大款”、不联系群众，决不能热衷于“勾兑”、不甘于寂寞。要从严要求配偶、子女以及身边工作人员，教育其自觉遵守廉洁自律规定，与私营企业主保持正常距离和关系，避免与“老板”纠缠不清，搞拉拉扯扯。同时，市委、市政府也将不断完善并严格执行领导干部出国考察、公车购置、公务接待等各种规章制度，力争做到公平公正。

（六）坚持政治原则，解决政令不畅的问题。强化大局意识，坚决维护市委的领导核心地位，是全市各级领导干部应有的政治觉悟和思想品质。20*年初，市委按照我国政治体制和政治格局的要求，旗帜鲜明地强调必须坚决维护市委的领导核心地位，确保政令畅通、执行有力。两年多来，市委充分发挥总揽全局、协调各方的重要职能，切实加强对人大、政府、政协和其他各个方面的领导，各方面也自觉坚持在市委的统一领导下，依法按章程独立负责地开展工作，形成了当前和衷共济、政通人和的政治局面。这充分证明，这种局面不仅是确保实现党的领导的需要，也是实现*又好又快发展的需要。各级领导干部要继续坚持这种好的做法，防止工作中不请示、不汇报，乱决策、乱拍板现象发生。通过作风整顿活动，进一步增强政治意识和大局意识，部门主要负责同志一定要认识到自己首先是党委（党组）书记，切实提高执行能力，不折不扣地贯彻执行中央、省、市的各项决定。要严格执行民主集中制，继续坚持重大事项按程序集体决策制度，防止个人或少数人说了算，坚决反对乱表态、乱开口子。

四、科学安排，确保作风整顿建设活动有力、有序推进

根据省委安排，这次作风整顿建设活动从今年2月开始，至今年4月底基本结束。结合*实际，分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。各级各部门要按照市委的总体部署和要求，坚持统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，结合实际灵活安排。

（一）学习动员阶段。各级领导班子要按照省、市关于开展作风整顿建设活动的决策部署，结合实际认真研究制定具体工作方案，动员本单位干部迅速投入到活动中来。要集中时间进行专题学习，组织领导干部重点学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习青林书记在全省动员大会上的重要讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件。在开展专题学习的基础上，要对照中央、省委的要求和本次会议指出的问题，紧密结合实际组织开展新形势下领导干部作风建设大讨论，并组织领导干部积极投身到推进“十大惠民行动”和访贫助困活动中去，掀起热潮，为开展作风整顿建设活动创造良好的社会政治环境。

（二）自查自纠阶段。主要是组织各级领导班子和领导干部查找突出问题，制定整改措施，自行整改纠正。一是收集群众意见。市委将在全市范围内抽调精干人员组成若干调查组，从市四套班子开始，采取召开座谈会、明察暗访等多种方式征求群众意见，集中梳理后向每位领导同志反馈。二是单位自查自纠。各级领导班子和班子成员要结合调查组反馈的意见和自身实际，认真查找自身在作风上存在的突出问题。特别是切实查找上述八个方面的突出问题。三是召开专题民主生活会。各级各部门党委（党组）要按照省委、市委的安排部署，召开一次加强作风建设的专题民主生活会，深刻剖析在作风建设和廉洁从政等方面存在的突出问题及其危害性，制定整改措施，落实整改责任。民主生活会后，各县市区和市级各部门党委（党组）要向市委写出专题报告。

（三）整改提高阶段。针对查找出来但尚未解决的问题，领导班子和领导干部要逐一研究，采取有效措施，限期加以整改，提高整改实效。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改情况要在适当范围内公示。要结合搞好作风整顿建设，深入开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的主题教育实践活动，组织各级领导干部对照存在的问题开展讨论，按照整改措施深入基层、深入群众，在服务基层、服务群众的过程中进一步提高思想认识，进一步密切党群干群关系，真正以良好的作风让人民群众得实惠，让全社会感受到作风建设的实效。特别是要结合实施“十大惠民行动”，认真查找解决在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题，及时调处各类社会矛盾纠纷，坚决纠正与民争利、奢侈浪费、丧失原则等现象，提高广大群众对作风整顿建设活动的认同感。

（四）总结表彰阶段。开展好这次作风整顿活动，要坚持正面引导为主，把握政策界限，注意方式方法。既要按照省委要求，认真开展整顿；又要结合*实际，不搞人人过关，切忌搞成运动。为实现通过整顿弘扬新风正气、抵制歪风邪气的目的，市委决定,按照市级领导、市级部门、县市区三个层面，树立一批先进典型，发挥先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。活动结束时，市委将组织一次群众满意度测评，根据测评情况责成有关单位“补课”，严肃处理活动开展过程中暴露出来的反面典型。活动结束后，各县市区、园区、市级各部门党委（党组）要向市委写出专题总结报告。

五、强化领导，切实把作风整顿活动抓紧、抓实、抓出成效

抓好领导干部作风整顿建设活动，事关党群干群关系的改善，各级各部门党委（党组）务必高度重视，精心安排，认真组织，务求实效。

（一）加大领导力度。根据省委要求，这次作风整顿建设活动，各级各部门党委（党组）主要负责同志是第一责任人，分管领导是具体责任人。目前，按照四套班子打总体战的思路，市上已组织成立了我任组长，薛康、友学、代富、维全、石林、清顺、易杰同志任副组长的市领导干部作风整顿建设活动领导小组及其办公室，从有关单位抽调精干人员组建了专门工作机构。各级各部门党委（党组）要按照省委、市委的要求，切实把作风整顿建设活动纳入重要议事日程，落实具体的领导机构、工作机构和工作人员，层层动员部署，层层分解任务，确保把各项工作落到实处。特别是各县市区委书记要切实负起本地区作风整顿建设的第一责任，直接对市委负责。纪检、组织、监察等有关部门要认真履行职能，认真落实牵头协调责任。宣传部门要切实加大宣传力度，主要新闻媒体要开设作风整顿建设专栏，加强正面宣传，强化舆论监督。

（二）严肃纪律要求。这次作风整顿活动，本身就是考察干部、识别干部的重要平台。各级领导干部要按照“坚持三个始终”的要求，严格执行纪律、狠抓工作落实。一是要坚持把市委统一领导贯穿始终，对作风整顿活动中的重大问题，必须按程序逐级及时请示报告。二是要坚持把边工作边整顿贯彻始终，除组织集中学习、召开专题民主生活会外，原则上不安排专门时间。各级各部门党委（党组）要正确处理开展作风整顿与做好日常工作的关系，坚决防止一般化、应付了事，坚决避免走过场、流于形式。三是要坚持把查找整改问题、加强制度建设贯穿始终，在各个阶段都要认真查找、及时整改问题，同时积极研究加强作风建设的长效机制。对落实要求不到位、开展工作不得力，甚至敢于顶风违纪、软抵硬抗的，要坚决进行组织、纪律直至法律处理，并在一定范围内通报。

（三）强化监督检查。为加强对作风整顿建设活动的领导和督查，市委决定建立工作联系制度，市级领导要按照安排，分别联系二到三个部门，并把联系部门的作风整顿建设工作成效，与自己的作风建设联系起来，切实加强联系指导，督促其切实整改提高。作风整顿活动领导小组办公室要切实加大监督检查、专题督办力度，对发现的问题要进行及时核查和处理。市委市政府督查室要切实承担起重大事项、重大部署的督促检查职责，对领导干部的履职情况进行定期不定期检查，并定期向市委汇报，确保各项安排部署落到实处。

同志们，围绕“创新、开放、和谐”的主题，在继续抓住“三大要务”、实施“五个加快推进”的新征程中，开展领导干部作风整顿建设活动，意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，按照中央的要求和省委的部署，扎实开展好这次领导干部作风整顿建设活动，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，为推进*又好又快地发展不断努力奋斗！

春节将至，借此机会，祝大家新春愉快，阖家欢乐，吉祥如意！

谢谢大家。