民政局开展农村管理讲话

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同志们：

科学发展观是以*同志为总书记的党中央与时俱进提出的重大战略思想，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的“十七大”作出的重大战略部署。凤城市参加第二批学习实践活动已经基本结束。9月15日上午我镇召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，第三批学习实践活动从9月开始，到2010年2月基本结束。按照镇党委的统一部署，*村第三批深入学习实践科学发展观活动今天正式启动，到2010年1月份基本结束。刚才增革同志宣读了*村学习实践科学发展观活动的实施方案，洪礼同志就如何开展好此次活动做了很好的动员讲话。下面，我就我们*村如何开展好第三批学习实践活动讲几点意见：

一、统一思想，充分认识学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。关于开展这次学习实践活动的重大意义，*总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上，站在战略和全局的高度作了全面深入的阐述。*村要在镇党委的统一领导下，以“创新发展理念，优化发展环境，构建和谐美丽新农村”为实践载体，通过加强理论学习，深入开展调查研究，认真查找差距，扎实推进整改，要使学习实践活动取得丰硕的实践成果。我们此次参加第三批学习实践活动的基层广大党员（及各组组长）处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真开展好第三批学习实践活动，确保巩固和拓展第二批学习实践活动成果，使整个学习实践活动取得实效，进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进社会和谐的作用，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击（丝国际价，柞蚕价格），保持经济平稳较快发展，促进我村各项事业科学发展、率先发展，建设全镇乃至全市一流的、和谐的、民主的、富裕的社会主义新农村。我们必须站在讲政治、讲全局、讲发展的高度，充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感，更加积极、主动、有效地开展好学习实践活动，确保第三批学习实践活动扎实推进、取得实效。

二、明确要求，准确把握学习实践活动的目标任务和原则

根据凤城市委部署，结合我镇实际，确定此次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，紧紧围绕省委“党员干部走进千家万户、解难题促和谐、环保攻坚惠民、党员干部联系企业”，丹东市委“双抓双促”，凤城市委“五坚持、五促进”等活动载体为指导，结合我镇发展实际，以“突出四抓，实现四个推动”，即抓项目建设，推动经济增长，力争经济目标顺利实现；抓产业调整，推动农民增收，千方百计增加群众收入；抓政策扶持，推动小城镇建设，改善居民居住和生活条件；抓基础稳定，推动社会和谐，不断营造和谐发展的环境为红旗镇学习实践活动载体。真正用科学发展观指导发展实践、破解发展难题、检验发展成效，实现科学发展。深入开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

（一）要注重取得实效。我们广大党员要从自身思想和实际出发，开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育，着力解决影响和制约科学发展、党性党风党纪、基层党组织和党员队伍建设等方面的突出问题，认真贯彻落实党中央的决策部署，从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，（镇党委要求通过---有条件—走访、帮助、看望—困难群众党员）通过深入开展学习实践活动，进一步密切党群干群关系。

（二）要注重简便易行。要在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据实际情况灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，学习内容要通俗易懂，学习方式要喜闻乐见，努力使学习实践活动更加切合我们农村党员的实际。

（三）要注重分类指导。要深入开展“四个突出、四个促进”创建活动，争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织，争做政治素质优、群众评价优的共产党员，努力把党的政治优势转化为新农村科学发展的优势。

（四）要注重基层建设。党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党的建设，是第三批学习实践活动的一项重要任务，也是我们此次学习实践活动取得实效的重要保证。中央把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标，要求认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题。通过学习实践活动，引导和鼓励基层广大党员带头学习科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

三、精心安排，扎实推进学习活动有序进行

这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，群众也充满期待。我们村要在镇党委的统一部署下，分阶段、有步骤地扎实推进。我村的学习活动从现在起，到明年1月基本结束。镇党委对每个阶段的工作都有具体要求。

（一）要细化工作措施，抓好每个环节。具体讲就是学习调查阶段：全体党员要采取形式多样的手段，认真精读指定教材，以认识的提高推动行动的自觉和实践的深化，围绕贯彻落实科学发展观，开展解放思想大讨论。要着重梳理查找村党组织当前需要重点解决的突出问题，真正找准影响和制约本村在发展的思路上、管理上以及提升党员的综合素质能力、如何发挥党员战斗堡垒和党员先锋模范作用方面存在的问题。要召开党员民主生活会，大胆开展批评与自我批评，并采取适当方式组织开展群众评议。在整改落实阶段：要着重抓好制定整改方案，在解决突出问题方面取得一定成效。围绕一两个亟待解决的难题（修路、林改），下功夫研究解决方案，认真部署落实。

（二）突出解决问题，务求取得实效。学习实践科学发展观活动搞得好不好，实践特色是否突出，关键是落到真抓实干上，落到解决突出问题上。要抓住这次学习实践活动的有利时机，在结合实际、推动工作、务求实效上狠下功夫，争当学习实践科学发展观的先行者和示范点。要牢记宗旨意识，保持艰苦奋斗的工作作风，强化在工作中的责任意识，发挥表率作用，发挥出党组织在生产经营、日常生活中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。其次就是加强解决问题的能力，要把学习领会科学发展观的认识成果，转化为促进发展的科学思路，完善符合科学发展要求的发展目标、发展规划和发展重点；转化为发展的实际能力，完善领导经济社会发展的方式。再次要集中力量、集中时间解决一些在学习实践活动期间能够解决的突出问题，要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，真正做到“人民群众得实惠”。最后要从解决思想认识入手，围绕“解放思想加快发展”，通过扎实深入开展解放思想大讨论活动，进一步在党员思想深处树立开放意识、树立进取意识，这样才能更好地打破传统思维的束缚，创造性地推进学习实践活动。

（三）加强组织领导，搞好统筹协调。我们村级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带头作用。在组织好党员干部参加学习实践活动的同时，要注意吸收党外负责人、管理人员和群众参加有关活动，充分听取他们的意见。坚持两手抓、两不误、两促进。把开展学习实践活动与贯彻落实中央应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与推进基层党建工作结合起来，与完成各项任务结合起来，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证，使学习实践活动扎实有序地开展，真真正正的取得令群众满意的实效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是我们当前的一项重大的政治任务。我们要更加紧密地团结在以*同志为总书记的党中央周围，按照市委的统一部署，在镇党委指导检查组的指导下，以饱满的政治热情、良好的精神状态、创新的工作理念、务实的工作作风，围绕实践载体，使*村在建设和谐新农村的起点上，取得新跨越，实现新发展，为建设人文*村、活力*村、和谐*村做出新的更大的贡献！