民政局加强思想教育汇报讲话

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同志们:

这次和几位同志到*来，*的干部精神状态好，热情高，我们来了以后心是热乎乎的。刚才，赵书记和李部长将学习实践活动情况和抗震救灾恢复重建情况及其它工作情况作了介绍，听了很高兴，下面我讲三个方面的意见：

一、到*的来意

我在第二批学习实践活动刚开始时候，就已经将到*来列入计划，并和张主任交换了意见，但是迟迟没有兑现。我们省委第四指导检查组指导四个州市（*、*、*、*），四个州市之间跨度大、战线长，到一个州市走一圈，确实要花费很多时间，所以，一直没有成行。这次来的目的有三个：一是来看望我们灾区的干部群众。特别是我们*，从去年的“8·30”到今年的“7·09”，虽然这次不是震中，但是受到波及，损失比较大，影响比较大，在这里，我向*的各级干部群众表示慰问。二是了解*的学习实践活动情况。这便于州与州、县与县之间相互促进。三是了解*的风土人情，向*干部群众学习。

二、几点感受

在听取赵书记及李部长的介绍后，我有这么几点感受：第一，我认为*县委的班子是团结务实、开拓创新的班子。几大班子思想高度统一、认识一致，这我已经感受到了。因为我过去长期在县上工作，在州上工作，过去也曾在组织部门工作过，一接触、一谈话、一听就能感觉到这个县的干部群众状况、思想认识情况。四班子认识是统一的，上下是团结的，全县科级干部的精神状态是很好的。通过学习实践科学发展观活动呈现出好的气象，呈现出好的精神面貌，抓发展、求发展、快发展，这个认识上下是一致的，全县民族团结和睦，经济社会发展也比较快。第二，对学习实践科学发展观活动抓得比较实，比较好，归结起来这几句话：领导重视、精心组织、统筹兼顾、工作扎实、坚持标准、突出特色、注重实效、成效明显。一是县委高度重视。刚才赵书记在介绍时说，县委把学习实践活动作为统一全县干部群众思想，加快*发展的难得机遇，作为一项重大的政治任务来抓。从刚才的介绍和材料上看到，书记亲自作动员，每个环节、每个阶段都在亲自把关，确实履行第一责任人的职责。县级领导做到几带头：带头深入基层、带头剖析、带头参加对问题的研究。所以说，县委高度重视，各级领导头带得好，为促进*的科学发展、和谐发展、快速发展奠定了一定基础。二是抓学习、打基础，学理论抓得比较扎实。印发了各种材料给党员干部，并结合*的实际，采用读本辅导学、编印材料学、编写案例学、手机短信学和文艺晚会知识抢答学等多种学习形式，搞得比较实在，很有针对性。三是学习实践活动特色特点突出。刚才听了县委赵书记、组织部李部长的汇报，我看学习实践活动的特色特点是比较突出的，体现在“保增长、保民生、保稳定”，体现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”三句话精神，听下来比较实在。四是征求意见比较广泛。发出征求意见表5618份，收回5483份，提出修改意见4068条，县委及各个班子认真对待征求意见，并把征求到的意见认真的吸纳到整改方案中。我感到*的学习实践活动特点是比较突出的，听了后，让我也深受教育和启发。第三，抗震救灾情况。去年“8·30”地震后不到一年的时间*又遭受第二次中强破坏地震。县委、政府切实加强领导，率领全县干部群众，以科学发展观为指导，将抗震救灾和恢复重建作为学习实践科学发展观活动的检验标准，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。县处级领导带头，一项一项地落实，切实抓得比较实，县委、政府头带得好，各个部门各级领导都抓得比较实，全县的干部群众思想比较稳定，所以，抗震救灾和恢复重建工作有序推进，反过来说，这也是我们学习实践科学发展观活动抓得扎实的结果。总之，整个工作做得都比较好、比较扎实，看了以后，比较满意、比较放心。

三、对学习实践活动整改落实阶段的几点建议

整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看成果的阶段，是整个学习实践活动的着力点和落脚点，所以，我们要切实抓好整改落实阶段的各项工作，确保整个学习实践活动不走过场、取得实效。

（一）要始终重视抓学习，进一步强化理论武装，凝聚共识。要把理论学习贯穿于学习实践活动的始终，从第一阶段开始到第三阶段，始终要抓学习，要把学习放在第一位。学习是永久的课题，就算第二批学习实践活动结束了，作为一个单位或个人来讲，以后还要抓学习，只有好学的人、善学的人，才会进步。所以，第三阶段还要专门集中时间继续组织广大党员干部深入学习必读的书目，认真学习中央、省委、州委的一些重要的精神，要结合整改落实阶段的目标任务，结合解决突出问题、结合体制机制创新，进一步提升学习的效果，进一步深化对科学发展观的理解，进一步形成共识、凝聚力量，增强责任感和紧迫感，用科学发展观指导整改落实阶段的各个环节工作，努力把学习成果转化为党员干部的执政理念和行动指南。

（二）要按照“四明确、一承诺”的要求，认真制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的途径，也是对群众的承诺书。所以，制定整改落实方案是整改落实阶段基础性的环节。制定整改落实方案要以分析检查报告为依据，突出针对性和可操作性。要按照解决突出问题需要完善的体制和机制，按轻重缓急和难易程度分别提出整改落实的目标、方式方法、时限要求、责任部门、责任领导。相关责任要落实到具体的领导、具体的部门，才能见到成效。要切实按照“四明确一承诺”的要求，结合解放思想大讨论活动当中还没解决的问题，统筹地研究，全面地分析和归类梳理，一项一项列出来，特别要将本地本单位应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的重要措施和事关群众切身利益和维护稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。当前的经济形势还比较严峻，*县委、政府措施得力，全县上下思想认识统一，经济指标是增长的，财政总收入增长24%，地方一般财政预算增长29%，增幅分别居全州第一、第二位，其他几项也是增长的。明确整改目标和时限要求：对整改的问题和内容要有明确的时限要求，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期的目标，又有中长期的安排。对于条件具备的，在学习实践活动期间可以解决的问题，提出明确具体的部署尽快整改落实；对于未来才能解决的问题，列出大体时间表，用倒计时的方法来排查，逐步解决；对于难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件给予解决。明确整改措施：对于整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出有效的措施和方法解决问题；对于领导班子自身建设，要按照省委白书记提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，提出整改落实的措施。明确整改落实责任：要把整改任务分解到分管领导、承办部门。进行公开承诺:采取适当的方式将整改方案公之于众，对于重大事项进行公开承诺，落实的情况一定时期向党员群众通报，让党员群众知道学习实践科学发展观提出的问题解决到什么程度，统一思想进一步抓落实。

（三）要集中力量解决突出问题。解决突出问题是整改落实阶段的一个关键环节，要使人民群众真正感受到学习实践活动带来了新变化、新气象。要围绕着服务基层、促进科学发展，紧密结合工作实际，集中力量解决制约和影响科学发展的突出问题。一是要突出重点。围绕贯彻落实中央、省州党委的一系列方针政策和决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”等方面的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，寻找突破口和切入点，对具备条件的问题，立即进行整改；对暂不具备条件的问题，积极创造条件进行整改。针对领导班子和领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，这段时间我跑了好几个县，我看*在这方面确实在加强，加强对干部的警示教育，做到警钟长鸣。对出了问题的干部要进行处理，但是处理不是目的，教育才是目的。所以在整改落实阶段，发现干部党性党风党纪方面存在的问题，就要立即提出来，加强教育，责令立即进行整改。这样，才是真正的对干部负责，对党负责，对人民群众负责。如果等到出了问题才来强调这个问题，就已经为时过晚。二是要注重测评。对需要解决的问题，要进行公示。对整改落实的内容，要实行挂牌、现场汇报、限期办结，推动问题得到有效的解决。对那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，争取得到群众的理解；对需要一段时间努力才能解决的问题，要加强跟踪问效，确保做到活动结束之后继续有人过问、有人抓。三是要求真务实。要发扬奋发有为的良好作风，整合资源、创造条件，集中力量办一些群众普遍期待的惠民实事，让老百姓切切实实得到实惠。要发扬真抓实干的良好作风，坚决反对形式主义、短期行为和形象工程。要立足于打基础，尽力而为、量力而行，一丝不苟地抓好整改落实。我们的工作就像抓教育一样是一个长期的工程，是实实在在的，是要经得住时间检验的。对于让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新气象的问题，这里特别要强调一下，*就是要特别重视“8·30”地震的恢复重建工作。要将恢复重建工作作为学习实践活动的一项标准切实抓好，以恢复重建工作取得的成效来让受灾老百姓感受到学习实践活动带来的变化，感受到党和政府的温暖。我们这边整体比较抓得好，老百姓春节前就搬进了新家。但是过去抓的只能说明过去，这一次要再接再厉、一抓到底。

（四）要坚持探索创新，积极稳妥地推进保障科学发展的体制和机制建设。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，没有科学的机制和体制作保障，学习实践科学发展观活动结束以后就会反弹，所以，整改落实阶段要组织专门力量集中时间认真做好政策的制定以及废改立的工作，对现有的规章制度进行清理，对不适应、阻碍科学发展的制度及规定要及时废止，总体较好局部内容不适应科学发展的要进行修改和完善，对当前迫切需要的制度要组织力量抓紧建立、充分进行论证。对那些涉及多个层次、多个单位和部门的制度要不断的沟通，反复地协商，左右互动，上下联动来建。要着眼于长远，探索建立保障科学发展的长效体制和机制，这作为第三阶段的一个重要内容，州委指导检查组要把关。

（五）要切实加强领导。县委要再接再励，加强领导，善始善终地把学习实践活动抓好。几大班子、县级各个部门要齐心协力、密切配合、毫不放松、扎实推进，切忌前紧后松，虎头蛇尾。在活动结束的时候，满意度测评，要求满意度要达到一定的标准，不要求100%的满意，100%的满意也不科学，满意度达不到一定标准的，要责令重改。要科学制表，如果表设计得复杂，导致参评的人无法理解，该打勾的不打勾，该打叉的不打叉，统计下来一团乱麻，所以学习实践活动领导小组办公室一定要把它组织好，这个工作非常细。结束的时候，要把学习实践活动工作作认真全面的总结，然后上报州委，这样才算完成。

同志们，整改落实阶段是检验学习实践活动能否取得成效的关键阶段。大家要有一团火的工作热情，继续保持昂扬的精神面貌，用一盘棋的思维谋事布局，确保整改落实阶段的工作出实招，见成效。圆满完成学习实践活动各项工作，为推动*经济社会又好又快发展做出贡献。