县委干部党风廉政建设讲话

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同志们:

今年，从中央到自治区、市、县都召开了纪委全体会议,取代了过去的纪检工作会，这是规范纪检监察工作的需要,也是适应反腐倡廉工作新形势的需要，更是加强党风廉政建设的需要。刚才，*常委代表县纪委作的报告，全面总结了过去一年的纪检监察工作，对今年全县的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，任务明确，要求具体，我完全同意。下面，我就贯彻落实中央、区、市纪委全会精神，切实加强我县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，全面把握一个“核心”

20*年,我县纪委工作的核心是“坚持教育、监督、惩治并重，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作的新局面”。

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。在革命、建设、改革的各个历史时期，我们党始终高度重视反腐倡廉工作，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效，促进了党的建设和政权建设。开展党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全力做到教育、监督、惩治并重。首先，教育是基础。坚持惩防并举、注重预防，就要立足教育。要抓住树立正确的权力观这个关键，增强教育的针对性和有效性。一些党员干部以权谋私、大搞权钱交易，最终堕落成为腐败分子，归根结底就是权力观上出了问题。因此，要把教育作为基础，在加强教育上下功夫，使党员干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉拒腐防变，带头廉洁自律。其次，监督是关键。坚持惩防并举、注重预防，就要强化监督。没有监督的权力，终究会导致权力失控、决策失误和行为失范。监督加强了，就可以使我们的党员干部不犯错误或少犯错误。要综合运用党内监督、纪检监察机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，发挥综合威力。要改进监督方式，在综合运用听、查、看、问、访等形式的同时，更多地采取明察暗访、专题通报、点名批评等方法。第三，惩治是手段。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。对腐败分子进行严厉惩处，是完全必要的，非如此不足以威慑腐败分子。要对腐败现象和腐败分子保持高压态势，坚决惩治腐败，大力查处腐败案件，把害群之马清除出去，保持党员干部队伍的纯洁。教育、监督、惩处三者密不可分、相辅相成，只有三者并重，才能形成严密、有效的惩治和预防腐败体系。

二、突出重点，服务大局，认真做好五个“围绕”

一是围绕中心工作加强监督检查，积极促进中央、区、市重大决策部署的贯彻执行。保证党的政治纲领和政治目标的顺利实现，是纪检监察机关的重大责任。一要维护党的政治权威。要督促党政机关和党员干部坚决贯彻中央和区、市、县党委的重大决策部署。要坚决维护党的政治纪律，严格遵守“六个决不允许”的要求，即决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和自治区、市党委的决定相违背的言论，决不允许对县委的决策阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露国家秘密，决不允许编造、传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，决不允许参加任何非法组织和非法活动。二要紧贴县委、政府中心工作。要围绕重点项目、节能减排、改善民生、环境综合整治、新农村建设、干部作风建设等方面安排部署的落实情况开展监督检查。尤其是加强对农业补贴等重要惠农政策、重点项目工程、教育“三免一补”等专项资金使用情况、救灾赈灾款项的使用情况、塞上农民新居补助资金使用情况等进行监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通；坚决查处违规违纪行为，确保中心工作顺利开展。

二是围绕群众利益开展专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持以人为本、关注民生，切实维护人民群众切身利益，是纪检监察机关的应尽义务。要配合有关部门加强监督检查，重点治理损害群众切身利益的食品药品安全、安全生产、环境保护等方面的突出问题。要健全食品药品安全监管制度，严肃查处产品质量重大安全事件，追究有关人员特别是领导干部的责任。开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任追究力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为。继续治理教育乱收费，确保不增加学生及家长的负担；继续治理医疗卫生行业的不正之风，严格落实药品“三统一”政策，保障人民群众看得起病、吃得起药的权利。要严肃查处侵害农民利益的乱集资、乱摊派、乱收费，防止农民负担反弹。要坚决纠正制售劣质农资和哄抬物价等坑农害农问题，查处拖欠和克扣农民工工资问题。要与环保部门联合开展整治违法排污、保证群众健康行动，认真查处环境污染涉及的违法违纪问题。要加强各部门和行业，尤其是窗口部门和行业的作风建设，继续开展好民主评议政风行风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

三是围绕重点领域加大惩治力度，大力查处一批违纪违法典型案件。查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，是惩治腐败的重要手段。一要突出重点。要依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，查处工程建设、医药购销、政府采购等重点领域的商业贿赂案件。在工程建设领域，要重点解决招标投标中搞串标、围标、违法转包、分包等问题；在政府采购领域，要重点解决违规招投标、违规进行评审等问题；在医药购销领域，要重点解决药品、医用设备、医用耗材的采购以及在临床活动中收受企业及经销人员财物、回扣或提成的行为。二要坚持原则。要坚持实事求是的原则，不要带着有色眼镜看问题，查处案件的目的有二，一是查实问题，二是澄清是非。要坚持惩前毖后治病救人的原则，既要严格依纪依法查办案件，又要运用正确的政策和策略，努力达到政治效果、社会效果、法纪效果和经济效果的有机统一，力求达到查处一件，拯救一批、教育一批的效果。

四是围绕执行力建设做好明察暗访，积极解决影响效能的各种问题。20*年是县委、政府确定的“执行力建设年”，尽管几年来我县一直高度重视效能建设，但工作中还存在着激情不足、自身管理不严、素质参差不齐、执法行为不规范、服务意识淡薄等问题，“门难进、脸难看、事难办”，“吃、拿、卡、要、生、冷、硬、横”的现象依然比较严重，群众意见较大。因此，纪委要结合“执行力建设年”活动，加大对公安、法院、检察院、工商、税务、卫生、交通、劳动、民政、教育、城建、城管、社区、居委会等窗口单位的明查暗访力度，把查访情况在电视上通报。要通过明察暗访，增强各单位、各部门抓执行力建设的积极性和主动性，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等提高效能的制度，在全县党员干部中牢固树立“为民、务实、创新、高效、清廉”的执行意识。

五是围绕筑牢思想防线开展廉政教育，增强领导干部廉洁自律意识。廉政教育是我党以党员干部为对象、以廉政思想为内容、以廉洁从政为目的，推动实现执政为民宗旨的教育活动。大量案例表明，放松了世界观改造，背弃了理想信念，思想蜕化变质，是一些党员干部腐败堕落的根本原因。一要突出重点对象。廉政教育必须以手中掌握着或大或小权利的领导干部为重点，不能做“干部得病、群众吃药”的无用功。要加强对领导干部廉政教育和学习的监督检查力度，力戒走过场、走形式，坚决做到真学、真会、真用。二要强调关键内容。廉政教育内容十分广泛，但要抓住重点、与时俱进。要树立正确的世界观、人生观、价值观，要树立良好的权力观、地位观、利益观，要树立科学的发展观、政绩观、群众观。三要创新方式。方式对头，廉政教育能入脑入心，收到实效；方式错误，教育效果就会大打折扣，苍白无力。要加强示范教育，用廉政典型引路，形成正确的导向。要开展警示教育，用反面典型告诫，引起领导干部的震撼。要充分运用现代化教育手段，深入推进廉政文化“六进”活动，探索建立长效机制，使廉政教育扎实有效、持续不断地开展下去。

三、加强领导，明确责任，切实做到三个“加强”

一是高度重视，责任意识得到新加强。要进一步落实党风廉政建设责任制。各级党组织负责人要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实承担起第一责任人的职责，认真抓好责任分解、责任落实、责任追究等重点环节。责任分解要具体，要把责任贯穿于教育、制度、监督、惩处等各个方面；责任落实要跟踪问效，动态、全面地了解情况；责任追究要到位，避免流于形式，必须形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。纪检监察部门要善于组织协调，凝聚开展党风廉政建设的合力，对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要紧抓不放、决不松手；对于纪检监察机关牵头抓的工作，要发挥主抓作用，积极调动相关部门的积极性；对于其他部门按照自身职责抓的工作，要加强指导、协调、检查，配合和督促有关部门认真开展工作。

二是大胆创新，工作能力得到新加强。在新时期，党风廉政建设和反腐败工作面临着新形势，出现了新问题，腐败行为的手段更多，腐败现象的隐蔽更深，腐败分子的防范意识更强。因此，各级纪检监察机关要提升创新能力，纪检监察机关的领导干部要认真研究新问题，查找问题出现的根源、领域和特征，探索解决问题的新思路、新模式、新方法。要创新党风廉政建设责任制的形式、内容和机制；要创新查处腐败案件的手段、措施和方法；要创新预防腐败发生的教育、预警、监督机制。纪检监察部门要通过大胆创新，在思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造，以改革创新的精神推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

三是从严管理，队伍建设得到新加强。搞好工作，关键在人。因此，必须要建立一支高素质的纪检监察队伍。要通过加强培训、理论研讨、考核考试等形式，强化政治素养，改善知识结构，提高业务素质，使纪检监察干部成为素质高、业务强、作风硬的标兵。要把具有政治意识、责任意识、创新意识和法制意识的同志充实到纪检监察队伍中来；要把那些原则性强、学历较高、年富力强，能够秉持正义、公道正派的同志吸收到纪检监察队伍中来。要通过建立健全责任机制、奖惩机制、绩效评价机制等办法，激活纪检监察队伍的生机与活力。县委将一如既往地重视、关心、爱护纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养、选拔和使用，帮助解决工作和生活中的困难，为纪检监察干部的成长创造有利条件。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命光荣。我们要进一步增强抓好工作的责任感和紧迫感，全面把握一个“核心”，认真做好五个“围绕”，切实做到三个“加强”，以改革创新的精神推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为广大干部干事创业提供全力保护，为平罗的跨越式发展提供有力保障。