民政局创新教育管理动员会讲话

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同志们：

4月16日下午，县委召开了全县“讲正气、树新风”主题教育活动第二阶段动员会，县纪委刘勇书记代表县委作了重要讲话，要求各单位迅速召开会议，将主题教育活动转入第二阶段。我部“讲正气、树新风”主题教育活动自4月3日开始到现在，已完成了学习动员阶段的各项任务。经部机关主题教育活动领导小组研究，并报经县委主题教育活动领导小组同意，决定今天召开部机关主题教育活动第二阶段动员会。这次会议的主要任务是：回顾总结学习动员阶段的工作，对下一阶段即查摆问题阶段的工作进行动员和部署。下面，我讲两个方面的内容。

一、第一阶段工作回顾与总结

在县委的正确领导和县委主题教育活动领导小组办公室的指导下，部机关高度重视，措施有力，确保了第一阶段主题教育活动起步扎实，规定动作不走样，自选动作有创新，活动开展收到了初步成效，受到县委和县委督导组的表扬和肯定。

（一）领导重视，准备充分。县委“讲正气、树新风”主题教育活动动员会后，部机关积极行动，认真安排部署，于4月3日下午及时召开了由全体干部参加的组织部机关“讲正气、树新风”主题教育活动动员会，传达了李群茂书记就如何开展好、组织好此次主题教育活动所做的重要讲话，并对部机关全体干部提出“提高认识，端正态度；严格要求，一丝不苟；结合实际，联系要紧；加强领导，确保实效”四点要求。成立了由部长任组长，我和何部长为副组长，各科室负责同志为成员的部机关“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组及办公室，明确了工作人员，强化了责任。另外，根据县委“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组办公室的安排，抽调了3名同志参与全县“讲正气、树新风”主题教育活动的督导工作。

（二）精心组织，务求实效。我们结合工作实际，制定了《县委组织部关于深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动的实施方案》，提出了活动的指导思想，明确了活动的内容、目标任务及方法步骤，制定了详细的集中学习方案和流程图，排出了学习日程表。另外，部机关还为每位同志统一购买了学习笔记本，收集了大量的学习材料，方便了大家的学习。部机关主题教育活动办公室结合上级要求，力求学习内容丰富多彩，学习方式灵活多样，既做足规定动作，又推出自选动作。主要有以下几个特点：一是学习内容多。把《同志在中央纪委七次全会的讲话》、《*同志在省纪委二次全会上的讲话》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》等14篇文章作为必学篇目精读，由部机关同志在每次集中学习时领学。二是学习对象全。部机关同志都能按时参加集中学习。三是学习时间足。从4月4日至16日共安排了8个半天进行集中学习，其余时间为自学时间。要求部机关全体干部每天自学不少于3个学时，整个学习动员阶段个人自学不少于40个学时。从目前的情况看，坚持的是比较好的，既没有耽误工作，又促进了学习，真正做到了学习与工作“两不误，两促进”。四是学习形式活。采取了集中学习与分散自学相结合，精读与泛读相结合，书本学与网上学相结合、理论学习与电化教育相结合等方式，力求学习活动新颖、生动。集中学习期间，我们收看了电教中心拍摄制作的《好支书雷咸银》等电教片，用身边的先进典型教育身边的人，这种学习方法很好，受到县委督导组的充分肯定。五是学习纪律严。部机关建立了集中学习制度、签到制度、读书笔记制度、请假报告制度。绝大部分同志都能按规定参加集中学习，认真写好读书笔记，绝大部分同志的读书笔记都有三、四十页之多，部分同志还写出了高质量的心得体会文章，营造了组织部门的良好学风，树立了组工干部的良好形象。

（三）总体良好，仍需努力。从县委督导组反馈的情况看，我部此次主题教育活动总体上是令人满意的，达到了第一阶段的预期目的。通过学习，部机关干部精神面貌焕然一新，各项工作继续蓬勃开展。但是，我们也要清醒地看到我们的工作离上级的要求和群众的期望还有一定差距。如由于学习内容多、时间紧，对所学内容的把握还不够细致，领会还不够深刻；一些同志思想上还没达到应有的高度，甚至错误地认为近年来连续开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习活动、保持共产党员先进性教育活动是“扎扎实实走过场”；个别同志认为这次活动也不会解决什么问题，出现疲沓应付现象等等。上述问题，要在下步工作中加以改正。

二、第二阶段的工作任务

这次动员会以后，我部主题教育活动将进入查摆问题阶段。这一阶段承上启下，是确保“讲正气、树新风”主题教育活动取得实效的关键阶段，做好这一阶段的工作，既是对前段学习动员效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。真摆才能实改，只有找准存在的问题和不足，才能对症下药，切实解决问题。这一阶段查摆的深度和广度，决定着下一阶段整改提高的方向和力度。因此务必要高度重视，从四个方面搞好查摆工作：

（一）联系思想和工作实际，有针对性地查摆。要采取有效措施，激发党员的内在动力，调动党员的主观能动性，把自己摆进去，把问题摆出来。做到“四个对照”：

1、对照党章以及加强五个方面作风建设和树立八个方面良好风气的要求，认真查一查自身的理想信念是否坚定，宗旨意识

是否牢固，道德修养是否滑坡，以及“两个务必”思想树立得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好、班子的凝聚力、战斗力强不强，切实提高思想觉悟，提升思想品质，筑牢思想防线。

2、对照市委、县委提出的“五个禁止”、“七个禁止”和“十个不准”的要求，真正弄清楚哪些话不能说，哪些事情不能做，哪些地方不能去，哪些行为不能有。

3、对照履行工作岗位职责的要求，认真查一查是否牢固树立并认真落实了科学发展观，是否坚持了实事求是，是否具备了胜任本职工作的本领和业务素质，是否同县委、县政府保持高度一致。

4、对照党员干部、群众的要求和期盼，认真查一查部门、科室及个人工作中还存在哪些需要改进的地方，群众最关心的问题还有哪些没有解决，认真排查一下职责范围还存在哪些热点、难点和焦点，我们是否做到了把让群众满意作为工作的第一标准，是否能解决的问题都及时给予了解决。

查摆过程中要针对部机关干部各自的不同情况，有什么问题就查摆什么问题，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，订措施切实有力，确保查摆不含糊、不虚假、不走过场。

（二）讲究工作方法，从追求整体效果上查摆。在查摆中，我们要坚持做到“四个结合”：

1、坚持理论学习与分析查摆相结合。要坚持把学习贯穿活动全过程，准确理解、深刻领会主题教育活动的目的意义，增强查摆问题、分析问题、解决问题的主动性、自觉性，提高检查剖析的针对性、实效性，使检查剖析的过程成为进一步学习理论、提高认识的过程。

2、坚持正面教育与警示教育相结合。在坚持正面教育，肯定主流和弘扬主旋律的同时，结合近年来查办的一些典型案例，组织观看一次警示教育片，发挥反面教材的警示教育作用。

3、坚持自我查摆与广泛征求意见相结合。部机关干部要在自我查摆、深刻剖析的同时，坚持走群众路线，紧紧依靠广大人民群众的支持和参与，畅通群众反映问题渠道，广泛征求意见、查找存在问题。

4、坚持查摆问题与整改问题相结合。要边查边改，立说立行。对存在作风问题和违规违纪违法问题的干部，要本着惩前毖后、治病救人的方针，给他们认识问题，改正错误的机会。能够在本阶段结束前主动向组织讲清问题，认识深刻，认真纠正的，可视情节不予追究、免于处分或从轻处理。对存在违规违纪违法问题，特别是领导干部违反“五禁止”、“十不准”规定以及干部违反公共道德、社会公德、生活腐化而不自省，在规定时间内没有主动向组织讲清问题的，要严格按照有关规定，从严从重严肃查处，决不姑息迁就。要以各种具体问题，特别是突出问题的实际解决体现主题教育活动成效，让干部受教育，社会树新风，群众得实惠，树立组工干部“政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗”的良好形象。

（三）抓住四个关键环节，有步骤地查摆。在查摆问题阶段，我们一定要落实好省、市委和县委安排的“规定动作”，做到执行“规定动作”不走样。其中要重点抓好“四个关键环节”：

部机关要通过召开民主生活会、座谈会，设立意见箱，开展谈心活动等多种形式征求意见和查摆问题。

1、开展谈心活动。部机关党支部根据本单位实际情况，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。开展谈心活动要敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了解，形成共识，做到坦诚相见、真心实意。提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。

2、形成书面分析材料。每个党员都要自己动手，结合自己查摆出来的及征求到的意见建议，认真反思，深入分析，撰写不少于1500字的书面分析材料。要认真分析存在问题的思想根源，分析问题的严重性和危害性，进一步加强作风建设的自觉性。对分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要推倒重来。部机关对查摆和征求到的意见建议也要形成书面分析材料。

3、召开专题民主生活会。在党员广泛谈心的基础上，以党支部为单位组织召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。民主生活会召开之前，每位党员领导干部都要首先准备好发言提纲，批评与自我批评都要结合实际，坦诚相见，达到增进团结、增进了解、增进感情，增强创造力、凝聚力和战斗力的目的。

4、进行民主评议。专题民主生活会后，由部机关党支部书记负责组织召开部机关全体人员大会，将党员干部的书面分析材料及征求到的意见进行民主评议。根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合、分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见，并逐人当面反馈评议意见。

（四）强化工作措施，从严开展查摆。从严开展查摆，就是要标准高，要求严格。具体说就是“三个不放松”：

1、履行职责不放松。要加强政策研究，严格查摆和评议标准，及时发现和解决问题，部主题教育领导小组成员要切实负起责任，抓好各个重点环节的领导和指导工作。

2、组织协调不放松。主题教育领导小组办公室要加强组织协调和具体指导，精心安排好每一步骤、每一环节的工作。

3、检查指导不放松。部机关主题教育活动领导小组办公室要尽职尽责地抓好部机关人员的检查指导工作。对征求意见不深入、撰写分析材料不实在、谈心走过场、问题找不准的同志，要耐心批评教育，促其改正。

同志们，在县委的正确领导和大家的辛勤努力下，我部的“讲正气、树新风”主题教育活动已经有了一个良好的开端。我们要认真按照“四个对照”、“四个结合”、“四个关键环节”和“三个不放松”的要求，再接再厉，扎实工作，认真抓好查摆问题阶段的工作，保证“讲正气、树新风”主题教育活动取得实实在在的成效。