纪委书记反腐败教育管理讲话
前言：本站为你精心整理了纪委书记反腐败教育管理讲话范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
同志们：
这次会议是落实中央纪委第七次全会和省、市纪委第二次全会暨反腐败工作会议精神的一次很重要的会议。刚才，平景同志作了一个很好的工作报告，等一下，还将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我就进一步加强政府廉政建设讲三点意见。
一、坚决防止和纠正违背科学发展观的行为，保证政令畅通
近几年来，我县各级政府紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进“三化”进程，经济社会保持着较好的发展势头。与此同时，我们必须清楚的认识到，我县经济发展过程中经济结构还不合理、增长方式粗放、付出的资源和环境代价过大、经济社会和城乡区域发展不够协调，体制机制障碍和基础设施瓶颈制约的矛盾比较突出，发展的难度和压力加大等等。要破解这些难题，实现新的发展，必须以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，实现又好又快发展。这要求我们在实践中，尤其是抓纪检、监察工作中，切实把握好以下几个环节。
一是要深入学习和准确把握科学发展观的内涵。科学发展观是新一届中央领导集体为适应全面建设小康社会的需要提出的新型的、坚持以人为本的发展理念，科学回答了如何发展、发展什么、怎么发展等重大问题，丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设发展的道路、发展模式和发展战略，是指导我国今后经济社会建设的科学理论。全县各级各部门要深化对科学发展观的学习，全面、准确地把握科学发展观的基本内涵和精神实质，进一步用科学发展观武装广大干部群众尤其是各级领导干部的头脑，以统一思想，形成共识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要切实防止和克服重物轻人、背离以人为本求发展的倾向；单项推进、顾此失彼、无视人类社会整体性、全面性发展的倾向；脱离实际、盲目上项目、无视人与自然的客观联系求发展的倾向，使科学发展观在**得到全面地、完整地贯彻落实。
二是要牢固树立正确的政绩观。思想是行动的先导。不科学的发展行为，往往是与错误的政绩观联系在一起的。当前，有的领导干部在如何对待政绩上存在一些错误的认识，有的急功近利，脱离实际，好大喜功；有的重形象，图虚名，不务实；有的心浮气躁，追名逐利，以追求任期内显现的政绩为首要目标，搞所谓“政绩工程”、“形象工程”，劳民伤财，甚至出现吃子孙饭、借后辈粮的行为；有的办事不考虑群众利益，不考虑群众的承受能力等等。这些做法都是与科学发展观背道而驰的，必须坚决防止和纠正。各级领导干部要从维护改革、发展、稳定的大局出发，用辨证的观点看待政绩，把实现人民群众的利益做为追求政绩的根本目的，把实现经济社会又好又快发展做为创造政绩的重要内容，把重实干、求实效做为实现政绩的重要途径，把党和人民的需要做为评价政绩的重要尺度。在促进经济发展、维护群众利益方面，做到既积极进取，又量力而行；既尊重事实，又珍惜民力；既体察实情，又肯讲实话；既立足当前，又兼顾长远。在对待政绩上，既要坚持看经济指标，又要坚持看社会指标；既要看到城镇发展，又要注重农村工作；既要看当前发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量的增长，又要看人民群众得到的实惠，通过抓一个个项目、一件件实事的具体落实来贯彻科学发展观，推动全县经济社会又好又快发展。
三是要加强对落实科学发展观的监督检查。为推动科学发展，党中央、国务院和省委、省政府作出了加强宏观调控、建设社会主义新农村、转变经济增长方式、增强自主创新能力、推进新型工业化、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大决策和部署。县委、县政府提出了“一个目标、二个跨越、三个加速推进”的总体要求。各级监察机关要认真履行职责，切实加强对这些决策和部署落实情况的监督检查，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决纠正有令不行、有禁不止和盲目投资、重复建设、破坏生态环境的行为，努力从思想上、作风上、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证，确保政令畅通，维护党和政府权威。
二、坚决纠正损害群众利益的不正之风，为构建和谐社会提供保障
构建和谐**是我们当前的一项重要任务，必须坚持以人为本，始终把最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。但是，一些地方和部门存在的损害人民群众利益的不正之风，影响了党和政府的形象，侵害了人民群众的切身利益，给社会和谐、稳定带来严重影响。因此，各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为廉政建设和反腐败工作的一件大事来抓，切实维护人民群众的切身利益，为和谐**建设提供坚强有力的政治保障。
1、关注民生，切实维护弱势群体的合法利益。目前，我县因企业改制、土地征用等原因导致失业失地的困难群众和进城务工人员较多，各级政府和政府各部门一定要牢固树立以人为本、群众至上的理念，心系困难群众，切实维护弱势群体的利益。一要切实维护征地拆迁群众的利益。严格执行耕地保护制度，减少各类建设占用耕地。严格执行征地拆迁安置补偿的各项政策，防止在征地拆迁安置补偿中损害农民利益。落实失地无业农民失业保险政策，加大劳动技能培训力度，增强再就业本领。多渠道筹集资金，加快拆迁还房建设，切实解决拆迁群众的居住困难。严肃查处拖欠、挪用征地拆迁补偿安置费的违纪违法行为。二要切实维护城镇下岗失业人员的利益。严格执行改制企业的各项政策措施，落实居民最低生活保障制度，力求做到应保尽保。进一步落实就业扶持政策，着力实施再就业工程。严肃查处挪用低保资金、基层干部冒领低保款和保关系户、人情户的行为。三要维护农民工的利益。要认真落实国家、省、市关于清欠农民工工资的有关规定，制定兑现农民工工资的具体办法，解决好进城务工人员子女就近入学问题，大力开展农民工维权活动，营造尊重农民工的社会氛围。
2、纠风治乱，重点解决群众反映的突出问题。各乡（镇）政府和县直各部门要坚持立党为公，执政为民，把损害群众利益的突出问题作为纠风治乱的重点，以更大的决心，花更大的力气，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是治理教育乱收费。要加大对“一费制”以外服务性收费、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督力度，加强对“两免一补”等政策落实情况进行检查，落实中央关于免收农村学生义务教育阶段学杂费的有关政策。健全教育收费监管制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题。二是治理医药购销和医疗服务中的不正之风。要全面推进药品集中挂网采购和农村药品“两网”建设，监督检查新型农村合作医疗政策执行情况和资金管理使用情况，健全药品管理制度、医疗服务收费制度和医疗设备采购制度，加强卫生行风和医德医风建设，严格规范医疗服务和医务人员的诊疗行为，严厉打击非法行医和制售假冒伪劣药品行为，坚决查处“开单提成”和药品(医疗器械)采购中收受回扣等典型案件。三是防止农民负担反弹。要继续加强对各项惠农政策和农村税费改革政策执行情况的监督检查，规范农村“一事一议”筹资筹劳办法。要严肃查处涉农负担中的“三乱”行为，严防涉农负担恶性案(事)件、突发事件发生。四是治理企业违法排污。要深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，坚决杜绝“要产出不要投入、要经济不要环境”的短期行为，建立防治环境污染工作的长效机制。要认真调查处理环境污染问题，对环境保护方面的违纪违法行为要严肃查处，并追究有关部门和领导人责任。五是维护食品卫生安全。要认真总结吸取接龙乡“1.11”非法销售工业盐事件的经验和教训，建立和完善食品安全监管体系，重点抓好食品种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节，建立监管机制，加强协调配合，提高食品安全工作水平，避免食物中毒等恶性事件发生。六是治理商业贿赂。要把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重中之重，通过深化改革、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的有效机制。七是整顿市场经济秩序。要严厉打击制假售假、虚假违法广告、制售假劣农资、哄抬物价等坑民害民行为，进一步规范市场经济秩序。同时，充分发挥中介机构在规范市场经营方面的积极作用。八是高度重视安全生产。要认真解决安全生产中危害群众生命财产安全的问题，落实安全生产责任制，治理整顿和关闭不具备安全生产条件的煤矿，严肃查处因玩忽职守、失职渎职、循私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等酿成的安全责任事故，坚决追究有关人员责任。
3、健全制度，建立维护群众利益的长效机制。维护群众利益是党和政府的一项根本的、经常的、长期的任务，各级各部门要按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持惩防并举、纠建结合，积极探索维护群众利益的长效机制。要建立健全群众利益诉求机制，畅通社情民意反映渠道，运用教育、协商、调解等方法，及时合理地解决群众反映的问题。要建立健全群众权益保障机制。目前一些损害群众利益的行为，相当一部分是因为缺乏有效的保障机制。政府相关部门要尽快制定相关制度，确保群众的合法权益。要建立健全监督机关与政府职能部门相结合，党委和政府的监督、人大政协监督、舆论监督和群众监督相结合的监督机制，形成一个覆盖各个领域、各个环节的全方位监督网络。在很多情况下，纠正损害群众利益的不正之风单靠一个部门或一种力量是很难完成的。这就需要各个部门加强协调和沟通，建立健全联席会议制度和案件移送移办制度，定期沟通，共同研究解决问题。政府部门要主动加强与其他监督主体的沟通，建立稳定的情况通报制度，形成全社会监督不正之风的良好局面。
三、坚决治理妨碍经济发展的问题，进一步优化经济发展环境
事实证明：环境优则事业兴，环境劣则发展衰。促进又好又快发展，实现富民强县，首要的是必须有一个良好的发展环境。应当肯定，通过近几年的治理，我县的经济发展环境得到了较大的改善，为经济快速发展提供了良好的条件。但也应当看到，在一些地方和部门仍然不同程度地存在着影响经济发展的突出问题，如办事拖拉、工作推诿、态度粗暴、吃拿卡要等，人民群众对此不满，必须下大气力加以治理。
一是要进一步推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。要按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制的要求，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开。要进一步稳妥地推进事业单位和乡镇机构改革，使政府从直接参与经济活动转到强化对市场主体的监管上来，为经济发展创造良好的服务环境。凡是应该由企业自立行使的生产经营权和投资决策权，都要由企业独立行使，政府不得包办企业投资决策，不得干预企业的正常经营活动。
二是要全面推进依法行政。有法不依、执法不严、违法不究、徇私枉法的问题是行政机关影响经济发展环境的突出问题，各级各部门要下大力气进行治理。要认真贯彻落实国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》和省人民政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，着力推进法治政府建设。积极推行行政执法责任制，建立健全行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，不断提高政府机关依法行政的观念和依法处理经济社会事务的能力。监察机关要加强对政府机关及其公务员行使权力、履行职责情况的监督检查，尤其要加强对重要部门、重点岗位和关键环节的监督检查，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对徇私枉法、执法犯法、欺压百姓的，要严肃查处，决不姑息。
三是要大力加强效能建设。各级行政职能部门要加强行政管理，建立和完善公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能告诫制、绩效考核制等制度，使机关工作人员有章可徇，照章办事，提高效率。要重点解决工作拖拉的问题。现在，有的部门和单位严重存在工作拖拉、不讲效率的问题，人民群众和企业时有反映。各级各部门要按照建设高效政府的要求，认真检查作风涣散、不恪尽职守的行为；上推下卸、互相扯皮的行为；拈轻怕重、不负责任、决而不办的行为以及闹不团结的行为，努力提高办事效率和服务水平。要加强行政效能投诉中心建设，加大行政效能投诉的受理力度，对为难企业、刁难群众、破坏环境、影响发展的，要发现一起查处一起，并抓住典型公开曝光。
四是要切实加强廉政建设特别是作风建设。经济发展环境问题从某种程序上讲是个廉政问题。“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不廉洁行为，是损害经济发展环境的主要因素之一。因此，抓优化经济发展环境，必须抓廉政建设。要进一步加强公务员队伍廉政教育，转变工作作风，增强廉政意识。领导干部一定要遵守廉洁从政的各项规定，恪守廉洁承诺，带头抓好廉政建设。各级各部门要认真检查本地区本单位存在的不廉洁行为，深入推进廉政建设，坚决纠正门难进，脸难看的“衙门”行为，吃拿卡要等以权谋私、勒索基层和群众的行为，以个人好恶处理公务事宜的行为以及其他破坏纪律、不廉洁的行为，以好的作风推进廉政建设。
同志们，今年反腐倡廉工作任务非常繁重。各级政府及其工作人员一定要认真贯彻落实中央纪委第七次全会和省、市、县纪委第二次全会暨反腐败工作会议精神，统一思想，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现又好又快发展、加快富民强县提供坚强有力的保障。
