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同志们:
今天,我借各位新当选的村书记、主任参加任职岗前培训的机会,来看望大家,简要地向大家介绍*经济社会发展情况,与大家一起讨论怎样把村里的经济和社会发展工作做好。我到*工作6年时间,基本上所有的村都去过,跟大多数都非常熟悉,有的可能是第一次见面。今天同大家在一起做一些分析、思考、讨论,我们只有一个目标,就是把全县的经济建设搞好,把全县的154个村建设好。
首先,我要讲的是村级组织在我国经济社会发展中占有非常重要的位置
大家都知道,中国10多亿人口,在国际上已经是一个非常有影响力的大国。这么大一个国家,中共中央、国务院是最高级别的,再就是省一级,再下一级就是市委、市政府,接着就是县委、县政府,再就是乡镇党委、政府,再就是村两委班子。村两委是国家的基层组织,直接跟老百姓打交道,也是我们党委和政府依靠的重要力量。村虽然规模不大,级别不高,但是村一级是一个广阔的天地,大有可为,村的书记、主任同样可以创大业、干大事。我们一个村虽然不大,但可以做得全县有名乃至全市、全省、全国有名。我们的每一个村不可能把所有的工作都做得很漂亮,但我们可能把其中的某一项工作做得全国有名。我们的村虽然自然条件不是很好,资源不是很好,但是我们可以把这个村做得非常富有。所以说,村书记、主任作为老百姓的领头雁、带头人,大有可为,能够干成大的事业。在这里,我给大家介绍一个中国的首富村——江苏的华西村,村里的人口不是很多,但是*年我去的时候,他们家家户户住的就是小洋房、别墅,基本上家家户户都有小汽车,村里有很好的工厂、酒店,村书记吴仁宝是一个很了不起的村级书记,当时70多岁了。还有一个村也发展的也好,就是浙江航民新村,村里的老百姓也是住在集中修建的三层小洋房里。这两个村都有一个上市公司,一年销售收入十多亿元。在*也有比较好的村,火烧坪乡青树包村是上个世纪90年代的湖北高山首富村,这是我们身边的一个典型。过去那里非常穷,有一句形容老百姓的话,“穿的补巴坨,吃的洋芋果,烤的蒿子火,住的茅草窝”,当时是*最穷的村。但因为海拔比较高,土壤比较好,于是就开始种蔬菜,从80年代一直种到1991年,还是靠政府帮助销售,后来产业逐步做大了,老百姓家里存款就多起来了,大约是*、*年,青树包村的老百姓户平存款就达到了20多万元。最近我去了解了一下,存款在100万元以上的就很多,一般的老百姓户平收入也在20万元左右,买汽车的不少,在县城买房子的也不少。再就是*镇的*村,是有名的椪柑专业村,20年前就开始了椪柑产业的发展,但真正做起来也就是最近几年,现在椪柑每亩最高可以收入6000元左右。这两个村可以说是*村级发展比较好的代表,一个是高山蔬菜,全国第一;一个是椪柑,规模和质量在全国也是非常有影响力的。还有*镇的*坪*村、*镇的*专业村、*镇的*巴柑专业村,也都是远近闻名的,当然还有很多村也搞得很好。总之,村的舞台不是很大,但是能演大戏;村的级别不是很高,但是能做大事;村书记、主任岗位官不是很大,但是能创大业。
其次,我要向大家介绍一下*的经济社会发展情况
大家都知道*是山区县、贫困县,比较困难,山大人稀。我们过去比较落后,通过最近几年的发展,*的形势有了一个很大的变化。
第一,农业方面。我们建成了30万亩的高山蔬菜基地,是全国最大的蔬菜基地;我们在清江河谷地带发展的椪柑、桔子达到了12万亩,计划全县发展到15万亩;我县在养猪、养羊和木瓜、魔芋等特色产业种植方面还不错,包括清江鱼的养殖。虽然我们今年的蔬菜、柑桔、清江鱼受国际国内市场的影响,形势不是很好,但就我们的整个农业产业来讲还是不错的。如何将这些产业进一步做大、做强、做精,这是我们下一步要深入研究的。
第二,工业方面。6年以前,我们*没有什么工业,大家知道,原来有个烟厂,有个水泥厂,都关了。这几年我们发展还是很快的,水电站建了一大批,如*镇的招徕河电站,鸭子口乡的东流溪电站,榔坪的长沙头电站等。我们在*和*镇建了两个锰矿企业,蒙特锰业和铠榕锰业,还在经济开发区建了一些企业,像三源水泥,一致魔芋,清江绿色食品等,这次培训期间,大家可以去参观一下。总的来说工业发展很还是很快的。对一个县来讲,没有工业,就没有税收,就意味着没有发展。20*年我县工业总产值是1.5个亿,今年可以上到15个亿,有一批重点工业项目搞得不错,像三源水泥现在是宜昌市内最大的水泥生产企业,一天的产能5500吨,一年估计可以生产250万吨,每天要几百台车来运输这些产品,物流也非常大;电解金属锰也是国内同行业竞争力最强的,这次受金融风暴影响,全国钢铁行业纷纷限产,国内电解金属锰企业关闭了80%,但我们的两家企业还在运转,这已经是相当不容易了,形势比较好。同时工业的发展也带动了老百姓的就业,记得铠榕锰业建成投产的第一年,*镇的*村就有很多当地百姓在厂里打工,第一年就给周边农户兑现工资100多万元,那里农户当年就购买了几百台摩托车,现在房子也大变样了;在*镇王家棚村开始建蒙特锰业的时候,周边农户房子很一般,现在有的修的小洋房很漂亮,有的家庭有两个人在企业上班,每年工资收入可达到两、三万元,比种田要强多了。我仔细研究过,种水稻、玉米等作物,如果把人员工资计算进去,那就是亏的,赚不了什么钱,包括现在种玉米、红薯,估计也赚不了什么钱,种柑橘如果碰到今年这个行情,也是亏本。这样的情况下,只有打工去,只要是一个身体健康的、正常的人,遵守劳动纪律的人,一般来说年收入1万元不是问题,扣除开销,节约一点的话,一年存几千块钱也不是问题,这就是工业化带来的效果。打工也各有各的“打”法,比如麻池那个地方最早进入北京打工的人,开始去就是给高楼大厦做卫生清洗,工作十分辛苦,说实话很不容易,但就是这些人,*在北京有几千人,开了几十家公司,其中最大一家的公司的老板也是麻池人,资产上千万,发展得非常好。这也是工业化带来的效果,让农民进入城市得到了很大的发展。我们县的工业在宜昌来说也是发展很快的,我们在经济开发区建了一系列的加工业,比如一致魔芋就带动了全县魔芋产业的大发展,种植面积由最开始的七、八千亩,达到了今年的1.8万亩,估计明年可以达到3万亩,为什么呢?因为魔芋的行情好,在其他农产品都降价的情况下,它的价格不降反升。以现在价格每斤1.2元计算,一亩地种得好可以挣5000块钱,效益非常可观,工业化对农业的拉动效应就体现在这里。
第三,旅游业方面。我县旅游业发展也是很快的。大家都知道,我县旅游主要在清江,现在布有很多点,比如天柱山、丹水、兰草谷等,都在加快开发。现在已经有人说,清江已经是中国最美丽的河流,*有中国最美丽的山水。去年央视在我县拍摄的“山歌好比清江水”节目,估计大家都已经看过了,这台节目对我县旅游业的拉动非常大,在今年全国旅游大滑坡的形势下,我们县的旅游元至10月同比增长了19%,而且11、12月的形势还要好,我县还被评为湖北旅游强县,“清江画廊”被评为国家4a级景区,成为在三峡地区唯一可以和三峡大坝媲美的景区,明天还要请大家去“清江画廊”游览体验一下,这个景区自从20*年将名字由“百岛湖”改为“清江画廊”以后,形势异常火爆,高峰时期人来人往,旅游停车场都“车满为患”,不得不停到外边公路上去。现在许多业内人士都说我们“清江画廊”这个名字取得好,“清江画廊”究竟美在哪里呢?原来我们说东方的莱茵河、多瑙河,究竟莱茵河、多瑙河是什么东西,可能大家都不知道,20*年市委组织去欧洲考察,我也去了,就专门去看了下莱茵河、多瑙河,发现水没有清江清,河也没清江大,景也没有清江漂亮,所以回来后,我就说我们的宣传再也不能把清江比作东方的莱茵河、多瑙河了,为什么呢?因为外国人一听说是莱茵河、多瑙河,他都已经看过了,觉得不怎么样,当然就不会来了,所以我们后来又定了一个位,叫中国最美丽的山水。有人说,搞旅游是一半旅游,一半吹牛。我说,我们这不是吹牛,本来就是中国最美丽的地方,现在的定位就是:中国最美丽的山水--清江画廊。
*发展总的情况是不错的,在宜昌市排名是比较靠前的,大家知道,宜昌市有几个平原县,比如宜都、夷陵、枝江、当阳,过去基础比较好,当时我们工业产值只有一个亿的时候,他们已经有几十个亿的项目;我们上百万税收的企业只有一个的时候,稻花香、枝江大曲已经过亿了,销售收入过十亿了;我们2001年以800万的价格关闭烟厂的时候,他们的烟厂每年提供2个亿的税收,差距很大,基础简直不在一个起跑线上。但我们现在发展的势头很好,去年,我们在湖北的民族县中排名已经是第一名,我们很多指标在全国全省都有一个比较好的位置。
第四,改善民生方面。在改善民生方面,我们做了很大的努力,出台了一系列的惠民政策。前不久在对青年干部的考试中,有一个试题就是问我县改善民生的“五大工程一项计划”是什么,很多人答对了,就是合作医疗、助学启智、城乡贫困救助、民族文化抢救与保护、民福工程这五大工程和科技富民计划。这“五大工程一项计划”很好地解决了农民看病难、上学难、致富难等问题,这是我们县里独有、在全国都有影响力的。
我县从2003年开始在全国最早实施新型农村合作医疗,吴仪副总理当时联系了八个县,*就是其中之一。因为我们县的合作医疗是公认的全国做得最好的,所以吴仪副总理亲自来看。其实,那时才起步,农民参加合作医疗的比例才70%,但吴仪副总理对*的印象非常好,去年我们被评为了全国的新型农村合作医疗先进县。实施新型农村合作医疗,我们要求农民参合率要达到100%,只要是*的农民,都要让他参加合作医疗,有能力的自己缴,对那些痴、呆、傻、残的由民政救助、干部帮助,前几年报销比例低一点,只有30%多,后来温总理又决定增加补助资金,现在报销比例已经接近70%了。下一步,我们还要把工作做得更好,把“全国第一”的这面旗帜举好。
我们实施了助学启智工程,主要是帮助解决贫困孩子读书难的问题,让他们从幼儿园开始到进入大学,都能读得起书。有的家庭确实很困难,政府不帮他,孩子就读不起书。让孩子有书读、有学上,是我们扶贫开发工作的一条重要措施。为什么叫助学启智呢?就是帮助学生完成学业,开启学生的智慧,然后把学生培养成一个对社会有用的人才。这项工作的效果应该说是比较好的,一个农村家庭的孩子,你如果不让他读书,可能这个家庭将来还是那么贫困,如果你拉他一把,读完书后他就能够去打工、上班,有了工资,这个家庭可能就因此脱贫了。
我们实施了计划生育民福工程,就是解决人口优生优育问题的。我们这一块的工作在全国也是先进。计生局印发的《育儿必读》这本小册子,我还亲自写了序,主要目的是让我们农村的育龄妇女注意生殖保健、优生优育,一个家庭生一个孩子,大家都希望他健康快乐,成为有用的人才,但是如果不注意,很可能生的孩子有些天然缺陷,这对家庭是个很大的打击。所以,我们一年拿400多万做这个民福工程。
我们实施了民族民间文化抢救与保护工程。大家知道,*是文化大县,文化人多,有很多人会唱歌,会跳舞,会敲锣,会吹拉弹唱,这些人一度被认为不务正业,地位也不高。但是这些东西对我县来讲,对一个民族来讲,它是一种文化,应当得到保护。我下乡调研的时候,有人跟我讲,说有个民间艺人能讲几百个故事,但是去年腊月去世了;还有一个吹唢呐吹得很好的,也在半个月前病逝了,令人非常惋惜。我认为,如果没人把这些艺术传承下来,对我们这个民族、这个地方来说是个很大的损失,因此,我们就实施了民族民间文化抢救与保护工程,每年拿出几十万元,进行录音、录像等资料收集整理工作,给老艺人发生活补助。
我们实施了城乡贫困救助工程,针对特别贫困的、生大病的困难家庭,逐步进行救助。但这个救助也不能满足大家的要求,也不能满足全部要求,因为我们的资金是有限的。有的一个病花三十万,对他这个家庭确实承受不了,只有靠政府给予适当的救助,再通过合作医疗报一点,才能缓解这个家庭的困难。