区机关思想作风建设推进大会上的讲话

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同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区机关思想作风建设推进大会，主要目的是认真贯彻落实省、市机关作风建设会议精神，动员全区各级各部门迅速行动起来，以群众满意为标准，在更高层次、更高起点上推进机关思想作风建设，不断提高工作水平和服务效率，为建设更高水平全面小康社会，努力攀登基本现代化新高峰提供强有力的保证。刚才，徐书记对20*年区级机关作风与效能建设情况作了通报，区级机关党工委和区纪委就今年全区机关思想作风建设作了具体部署，我完全同意。下面，我就推进机关思想作风建设，再强调四点意见。

一、推进机关思想作风建设，必须突出“思想”这个先导

区委、区政府一贯高度重视机关思想作风建设，近年来作出了一系列加强思想作风建设的部署和规定。全区机关各部门按照区委、区政府的统一部署，广泛开展机关作风与效能建设，促进了机关作风的改进、行政效能的提高、群众满意率的上升。一是服务意识进一步增强。全区广泛开展“双百”竞赛、“三先一优”、“为发展服务、让群众满意”等主题活动，在广大机关党员干部中牢固树立“以人为本、为民服务”的观念。特别是在太湖蓝藻暴发、河道污染整治、抗雪减灾等重大行动上，全区各级各部门行动迅速，措施得力，体现了很强的政治意识、大局意识和责任意识。二是服务水平进一步提升。区委、区政府专门制订下发了《关于进一步加强机关效能建设的若干规定》、《关于巩固完善区级机关作风与效能建设长效机制的意见》，各级各部门全面实行了部门服务承诺制，推行“首问负责制”等6项服务制度，并纳入区级机关年度目标管理考核。同时通过建立区级机关作风建设监督员队伍，实行电脑网络督查，落实效能责任追究，广泛开展十佳服务部门、十佳基层站所和创新服务成果评比活动等，服务成效得到明显提高。三是行政行为进一步规范。大力加强“阳光政务”建设，推行政务公开和电子政务，规范行政许可行为和行政认可事项，做到政务信息公开化、政务公开标准化、行政审批程序化，进一步提升了工作效能。全力实施“两集中三到位”，为企业提供快速便捷服务，进一步优化了发展环境。四是群众满意度进一步提高。广泛开展征求意见活动，深入开展“挂镇包村联户”活动，积极为镇村发展献计献策，做好扶贫帮困、服务群众工作。在去年底进行的社会公开评议中，社会各界对56个区级机关作风与效能建设的平均综合满意率达到99.12%，比20*年提高了0.82个百分点。同时，征求到的评议意见也比过去有较大幅度的减少。

机关作风和效能建设是一场没有最好、只有更好的自我革命，是一项只有起点、没有终点的长期任务。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区机关作风与效能建设还存在不少问题，与促进优化发展的要求还有许多不相适应的地方，与人民群众的期望还有不小的差距。一是进取意识还不够“强”。与设区之初相比，机关干部艰苦创业、奋发向上的进取意识有所弱化。少数机关干部精神状态不佳，缺乏强烈的事业心和工作激情，平时出勤不出力，做一天和尚撞一天钟，工作满足于一般化。有的急功近利，攀比心态严重，平时与大款比收入、比奢华、比享受，年终不是和大家比贡献、比业绩，而是热衷于和别人或周边地区比奖金、比收入。二是服务举措还不够“实”。有些单位为基层、为群众服务还只是停留在口头和表面，没有真正落实在行动上，不为群众谋利，中间梗阻甚至与民争利的现象仍然不同程度地存在，个别部门把行政权利部门化，把部门权利利益化，以收费代管理，群众办事难的现象还没有根本扭转。有些干部图清闲、怕麻烦，下基层只到好的企业、乡镇，不愿意深入困难地区和困难企业，不能切实帮助基层和群众解决实际困难。三是工作方式方法还不够“新”。少数机关干部思想保守，观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不注重调查研究，不与时俱进，不了解新情况，不解决新问题，办事僵化教条。少数机关干部对学习的重要性认识不足，不注重学习新知识，接受新理念、掌握新技能的危机感不强，业务素质不高。四是工作效率还不够“高”。有的同志喜欢搞形式主义，工作敷衍应付，做表面文章，贯彻上级精神满足于开会、发文，抓检查督促落实不够，影响了工作的实际效果。基层和群众到机关办事还是层级多、环节多，有些部门职能、权限和职责不清，仍然存在推诿扯皮现象。五是廉洁自律还不够“严”。一些单位党风廉政建设责任制落实不到位，对党员领导干部权力行使缺乏有效监督，有的干部操守不佳、行为不检，个别干部参与赌博活动，在群众中产生不良影响。虽然这些问题发生在个别单位和个别机关干部身上，但影响着我们推进工作的速度和效率，影响着我们改革发展稳定的大局，影响着我们党和政府的整体形象。

今年是我区贯彻落实党的十七大精神的重要之年，区委二届四次全会明确了“好于高于”的奋斗目标和“一二三四五”的工作措施，要求全区上下振奋精神，进一步深化“双百”竞赛，抓好富民、环保、社会事业三大重点，加快由重点发展向优化发展转型、由全面小康社会建设向基本现代化建设迈进。现在的关键就是要集中精力、全力以赴，狠抓落实、务求突破，向党和人民交出一份满意的答卷。如果没有一个好的思想作风，没有一个高的工作效能，各项工作就不可能落实，更不可能突破，就不会令党放心，不可能让人民满意。加强和改进机关思想作风建设，必须把思想建设摆在第一位，因为思想是行动的先导，思想作风对我们的实践活动起着决定性作用，只有思想统一，行动才能合拍。要立足当前发展新形势对机关干部提出的新要求，切实解决信仰缺失、工作缺乏动力的问题，切实解决思想僵化、开拓创新不够的问题，切实解决贪图享受、奉献意识不足的问题。针对*机关工作现状，今年我们要集中一段时间，大力开展以“树正气、讲责任、比业绩”为内容的思想作风建设大家谈活动，着力解决机关干部在思想作风方面存在的突出问题。特别是要引导全体机关干部进一步树立正确的价值观，正确看待报酬收入，多做工作，多讲贡献，多谈作为。应该说，这几年我们机关工作人员的奖金提高还是比较快的，远远高于全区教师奖金水平、高于即将推行的阳光工资标准。面对这样的收入报酬，我们要常怀知足之心，常思工作之过，切实增强工作的责任感和使命感，使自己的工作业绩对得起这份收入，对得起纳税人，对得起党和人民的重托。全区机关各部门要站在科学发展、率先发展、和谐发展的战略高度，切实提高对机关思想作风建设重要性和紧迫性的认识，把加强作风建设与实践科学发展观结合起来，采取有力措施，扎扎实实推进大家谈活动，真正把机关作风与效能建设抓出成效。

二、推进机关思想作风建设，必须突出“效能”这个核心

服务是机关的天职，效能效率是机关服务水平的直接体现。推进机关思想作风建设，落脚点就是提高服务效能。

首先，要坚持服从中心、服务发展。什么是中心？坚定不移推进率先发展、科学发展、和谐发展，这就是*的工作中心。机关各部门都要紧紧围绕这个中心，跳出部门工作的小圈圈，自觉地把部门的工作、个人的工作置于这个大局中来考虑，认真履行职责，全力搞好服务。对机关部门来讲，就要按照区委、区政府的战略部署，立足部门实际，大兴服务之风，更好地参与经济、服务发展，在“双百”竞赛、水污染整治、招才引资、载体建设、和谐社会建设等各项工作上，凝心聚力，勇挑重担，想办法，谋实招，促推进，出实效，切实提高贯彻落实重大决策的执行力；对机关干部而言，要做到政令畅通，一呼百应，按照岗位职责要求，把份内之事不折不扣高质量、高效率地做好。只有把每个机关部门都打造成为具有很强执行力的部门，把每个机关干部都锻炼成为具有很强执行力的能人，我们*优化发展的任务才能顺利完成，*经济社会各项事业才能走在全市前列。

其次，要更多深入基层、服务基层。在现阶段经济社会发展矛盾较多、困难较大的情况下，更需要机关部门走下去、沉下去，深入基层、深入一线，用科学的思想方法和工作方法带领广大群众克服困难、推动发展。要充分保护好、引导好、发挥好广大基层干部加快发展的积极性。基层干部工作在第一线，为改革发展和社会稳定付出了很多劳动和心血，我们要充分理解他们、信任他们、支持他们，及时总结、推广基层和群众的首创精神，对他们的创造性实践，要多支持、多鼓励，即使有些事情可能不符合国家的法律法规，也要热情细致地加以指导、帮助改正，而不能用简单粗暴的方法随意否定，挫伤基层干部群众的积极性。要切实帮助基层办好事、快办事。进一步深化行政审批服务制度改革，按照“两集中三到位”工作要求，归并审批职能，切实提高办事效率和便民程度。各相关部门要坚决杜绝怕失权、怕失利、怕失位的“三怕”思想，按照“能进则进、人随事进”的原则，将审批链中的各个项目全部纳入中心，并选派合格的审批责任人进驻窗口，确保群众“进一扇门、办全部事”。机关部门间要加强沟通，密切配合，在为基层、为企业服务过程中，必须全力以赴“马上办”，不说少说“不能办”，多想多教“怎么办”，想方设法“为你办”，真正实现提速增效。

再次，要始终面向群众、服务群众。人民群众满意不满意是检验机关思想作风与效能建设成效的唯一标准。服务群众，就是要时刻为群众着想。在机关工作的同志，要始终关注和解决民生，时刻做到心里装着群众，真正了解群众，一切为了群众，自觉把群众当亲人，关注群众的冷暖疾苦，同群众同甘苦、共患难。服务群众，就是要真心实意帮助群众。时时处处想群众所想，真真切切急群众所急，扎扎实实为群众谋利益，桩桩件件为群众办实事。近年来，我们大力开展“挂镇包村联户”活动，广大机关干部热情投入，奉献爱心，尽力帮助困难群众，涌现出了许多先进事迹，密切了党和群众的联系，赢得了群众的广泛称颂。服务群众，就是要以真抓实干鼓舞群众。群众看机关作风，不仅看说了什么，更要看做了什么，特别是在重大突发性事件面前，机关作风的优劣一目了然。年前一场几十年一遇的暴雪灾害，既考验了我们应对公共突发事件的能力，也检验了我们机关干部的精神面貌和工作作风。各级机关领导干部深入一线，走访群众，嘘寒问暖；全体机关人员不怕疲劳，连续作战，清晨就开始走上街头公路，铲雪除冰，疏通道路，确保群众安全出行。在这样的精神感召下，街坊小区的普通群众和大中学生，纷纷自发加入扫雪减灾队伍，有效减轻了这场罕见冰雪带来的灾害损失。群众的感情最朴素，感受最真实，意见也往往最中肯。希望全区各机关部门，牢记为民宗旨，恪守为民职责，用人民赋予的权力服务群众、造福百姓，以作风与效能建设的实际成效服务群众、取信于民。

提高服务效能，很重要的一点就是增强工作的时效性。发展要提速，首先工作要提速。经过这几年努力，现在部门的办事效率确实提高了不少，但与率先发展的要求相比还有差距，有些还跟不上区委、区政府的工作节奏。各个部门的工作都是全区整体工作的一个环节，哪一个环节工作拖拉，效率不高，都会影响全局。现在各项工作千头万绪，什么事都要推着走，什么事都要拖拖拉拉，耽误的不仅是一件事的处理，影响的是全区发展的大局。我们要在全区大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，无论是职责范围内的工作，还是区委、区政府部署的任务，都要闻风而动、说干就干，决不能今天拖明天，明天拖后天。实践证明，个人的能力、水平并没有多大的差别，做好工作、战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神的强弱，关键就在于有没有这么一种态度，这么一种境界，这么一股拼劲。具备了这些条件，我们机关的各项工作，就会呈现一种全新的面貌。

三、推进机关思想作风建设，必须突出“创新”这个主题

创新是一个地区兴旺发达的不竭动力。推进机关思想作风建设，切实提高服务水平，就要在创新干事上下苦功。当前，我们正处于提升优化发展的新阶段，正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。如何创新，关键是把握三个方面。一是要围绕发展的要求抓创新。现在，基层在思奋进、企业在思发展，机关怎么办？全区机关的每一位同志，都要做科学发展、率先发展的带头人，善谋新思路，多作新贡献。只有这样，我们的事业才会充满活力，我们的发展才能勇立潮头。二是要按照群众的意愿抓创新。群众是我们的衣食父母，群众的需要就是我们创新的导向。当前，群众盼增收致富、盼安居乐业、盼社会公平、盼安定和谐。我们要根据这些要求，加快转变工作作风，加快落实惠民政策，多为群众排忧解难，多为群众办好实事。三是要遵循依法行政要求抓创新。依法行政，就是要依照法律规定，在法定的权限范围内，以法定的程序公正、合理地行使权力，不违法，不违规。发展中新事物新现象层出不穷，我们要根据市场经济要求和经济国际化要求，做到既掌握政策底线，又满腔热情扶持新生事物，促进事业发展。

就当前而言，创新服务关键要突出“三个敢”：

一要敢求突破。体现在精神状态上，就是要解放思想。只有思想的领先，才能引领发展的率先。*的每一次大发展，都是解放思想的结果。目前，我们正站在一个新的历史起点上，要再创辉煌、再造优势，仍然必须紧紧依靠解放思想这个武器。机关部门肩负“四个文明”建设的重责，必须把服务发展作为头等大事，决不能封闭守旧，决不能四平八稳，决不能消极畏难，决不能敷衍塞责，观念要开放，政策要开明，工作要开拓，真正把思想统一到推进优化发展，加快“两个率先”的使命上来。体现在发展目标上，就是要勇于超越。自加压力、争先进位，这是全区上下共同的目标，每一个单位、每一个干部都要责无旁贷。机关的每一个部门，不仅要排一排自己在条线同行中处于什么名次，更要看一看别人服务发展有什么先进经验，想一想部门怎样在发展大局中更好地发挥作用。体现在工作实践上，就是要敢超常规。干工作墨守成规、按部就班，就会丧失机遇、阻碍发展。李源潮同志曾经讲过：“很多政策都是下面先调整，最后推动到上面调整的，有些就等不及调整了，过时就作废了。什么事情都等着上面就晚了，等都是吃亏的。”特别是在当前瓶颈制约增多的形势下，我们更不能“等、靠、要”，坚持多做少说、先干再说、只干不说，做到凡是外地已经实行的，我们都可以学习借鉴；凡是上级政策没有明令禁止的，我们都可以大胆探索和试验；凡是上级政策规定有弹性的，我们都可以灵活掌握和运用；对不适应形势发展需要的政策，要敢于在实践中突破，以成功的实践推动政策的调整，不断增创体制机制新优势，为投资创业者创造更加开放、更加宽松的政策环境。

二要敢负责任。新生事物的出现，从来就不是一帆风顺的，要创新注定有风险。我们这一代人是创业的一代人，也必定是创新的一代人。历史的责任落在我们肩上，责任重于泰山，我们必须担负起这个责任，对事业要有激情，对群众要有感情，对困难要有豪情，有胆有识，敢做敢为，百折不挠，不惧失败。只要是有利于发展的事，只要是群众欢迎的事，只要是符合规律的事，都要放开手脚、积极探索，敢担风险、敢负责任。事实上，许多创新的实践，都经历过上级从怀疑到肯定、从默认到支持的过程，只要我们一心为了发展、一心为了群众，就不应该瞻前顾后、患得患失。在这个问题上，区委、区政府态度非常明确，就是要旗帜鲜明地支持探索、善待失误、激励成功、宽容失败，以负责任的态度保护改革者，支持创业者，鞭挞空谈者，努力形成干事创业的良好氛围。

三要敢于争取。当前，宏观调控已经成为市场经济的常态。但调控之中有机遇，政策之中有空间，关键要多对上争取。去年，上级下拨到我区的土地指标只有500亩，但区发改局、国土分局等部门通过对上沟通，突破了项目建设的土地制约难题，为无锡西站物流园区等重大项目顺利落地作出了重大贡献；区交通局、区科技局等部门，通过积极工作，使我区一批项目列入国家和省有关计划，争取到了一批项目资金。近年来，国家围绕构建和谐社会、发展循环经济、推进科技创新、建设社会主义新农村等方面，都相继出台一些鼓励优惠政策，这些政策中都有极富含金量的信息。相关部门要切实增强工作的敏锐性，认真开展政策研究，根据本区实际，根据发展的难点，抓住“第一时间”，形成“第一反应”，积极对上联络，抢出“第一效益”，努力把政策转化为资源，为我区各项事业拓展更大发展空间。

四、推进机关思想作风建设，必须突出“素质”这个根本

机关服务能力强不强、服务水平高不高，关键在队伍，关键在素质。推进机关思想作风建设，说到底就是要进一步强化队伍管理，努力打造一支高素质、过得硬的干部队伍。

要切实增强服务发展的本领。现在，经济社会发展日新月异，形势变化快，知识更新快，我们不明白、不知晓的东西越来越多。面对瞬息万变的形势，不学习思想就落伍，光吃老本只能被淘汰。可以说，目前对机关干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。解决这个问题的根本出路在于勤奋学习、及时“充电”。每个机关干部都要把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本，牢固确立终身学习的理念，更好地形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。各部门要把全面提高机关干部服务发展的本领，作为加强机关作风与效能建设的一项当务之急和长期任务，通过工作实践和学习培训、挂职锻炼等多种途径，提升干部队伍的思维层次、综合能力和整体素质。要坚持用发展的实践来锤炼干部，通过压担子、交任务、给机会，让他们在实践中提升素质、增强本领。要加强年轻干部在部门之间、岗位之间的轮岗锻炼，促使他们尽快成长成熟。对新考录的年轻公务员，要有意识地让他们到基层一线去挂职锻炼，增长才干。

要切实增强争先创优的活力。争先创优是率先发展的需要。广大机关干部要做争先创优的表率，从具体细节抓起，从本职工作做起，心系大局，争作贡献。要进一步创新干部考察考核办法，把争先进位作为干部考核的重要内容，提高干部考察的全面性和系统性。要进一步优化选人用人机制，继续大力推行领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、机关事业单位人员凡进必考和公开招考大学生村干部等“四级公选”制度，提高公开选拔、竞争上岗的制度化和科学化水平，从用人的源头上把好关。要探索实行干部“能上能下”的机制，努力形成“工作争先、干部进位”和“有为就有位、无为就退位”的新局面，不断增强干部队伍的生机和活力。

要切实增强勤政廉政的意识。机关工作人员，特别是机关干部，一言一行都代表着党和政府的形象，一举一动都受到人民群众的关注，这就要求我们时刻注意自身形象，做到既干事又干净，以自己勤政廉政的形象去影响和带动基层群众。要进一步加强廉政勤政教育，使各级机关干部思想道德防线筑得更牢，自觉做到常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，千万不能以为自己是领导就为所欲为，千万不能因为别人的尊重而忘乎所以，千万不能把组织的告诫提醒当耳边风，千万不能做一失足成千古恨的蠢事。要牢固树立艰苦奋斗的思想，继续大力倡导“八荣八耻”，坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、迷信赌博、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作比干劲、讲廉洁讲奉献的风气。要进一步认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，对每个干部都要严格教育、严格管理、严格监督，每个干部也都要珍爱自身，注意小节。要认真学习和执行《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为。要继续深入开展纠正行业不正之风和专项治理工作，严厉治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。要强化监督检查，重点督查机关工作人员对政策、法律、法规和区委、区政府决策部署的执行情况，督查机关工作人员的工作情况，下决心治理作风不正、效率低下，形式主义、官僚主义，纪律松弛、自由散漫，精神不振、无所用心，以及上班时间打扑克、玩游戏等问题。对明查暗访发现的问题，通过内部通报等方式，责成有关部门和当事人限期整改；情节严重的，按照干部管理权限和有关规定，予以惩处。

同志们，机关思想作风建设是一项长期的任务，需要我们年年抓，时时抓，而且真要抓出成效也并不容易，需要我们加强组织领导，进一步全面发动，真抓实干，动真碰硬。重点要做到“三个突出”：

首先，要突出领导带头。俗话说，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，推进机关思想作风建设，要抓好领导带头这个关键。领导带头，一方面要带头做。一个地方或者一个部门，如果领导班子的作风不硬，效率不高，这个班子领导下的机关作风肯定不会好，效率也不会高。加强机关思想作风建设，首先要把领导班子建成作风好、效率高的战斗集体。要求下级做到的，上级要首先做到；要求普通党员做到的，领导干部要首先做到。总书记在中纪委全会上提出要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，这是加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。各级机关领导干部要带头学习，深刻领会，以身作则，身体力行，为机关作风与效能建设带好头、放好样，作好示范。领导带头，另一方面要带头抓。领导班子和领导干部要带头担负起贯彻落实的责任，要对本部门的机关思想作风建设负总责。我们经常听到这样的反映，就是说在某些部门，事情在领导那里比在下面好办，言下之意就是说领导班子成员比办事员的服务态度好。从表面来看，这似乎是在表扬我们的领导干部，但仔细分析就会发现，我们的领导干部也有责任，而且有很大的责任。办事员办事不认真、不热情或者办事效率不高，原因不外乎三种情况：第一，这个人责任心、事业心、上进心不强，对什么事情都无所谓或者本身就不熟悉相关的工作流程。对于这种情况，为什么不能加强思想教育、业务教育，为什么不能叫他换岗甚至下岗。第二，这个人受到了不公正的待遇，心里有情绪。对于这种情况，领导班子特别是主要负责人就需要反省一下自身的原因，以加强和改进内部建设促进对外服务工作的提高。第三，有的机关领导对外承诺一套，对内要求一套，对上表态一套，对下示意一套，让下面的人唱黑脸，自己唱红脸，共同维护本部门的利益。对于这种情况，区委、区政府决不会姑息迁就，发现一起就将查处一起。无论是哪种情况，部门领导班子特别是主要负责人都负有不可推卸的责任。全区各级各部门的主要领导一定要高度重视，负起责任，认真排查，一旦发现上述情况，要立即落实措施，整改到位，对相关责任人要严肃处理，批评教育，彻底消除机关里存在的“中梗阻”现象，提高机关的工作效能，营造良好的工作氛围。

第二，要突出制度建设。机关思想作风建设要靠教育，还要靠一套行之有效的机制和监督办法。要以完善和落实好工作制度为前提。各部门各单位对机关现有的制度要进行系统梳理，不合理的予以废除，不严密的加以完善，亟需建立的抓紧研究制定。要把工作实践中形成的行之有效的做法转化为经常性举措，提升为机关工作的长效机制，并与行业作风建设、党风廉政建设的制度相衔接。要大力推进机关运行机制创新，努力提高服务效能，大力推行工作责任制、限时办结制、首问负责制、责任追究制，树立服务规范、纪律严明、责任明确、作风优良的机关新形象。要加强对制度执行情况的监督检查，建立健全相关部门牵头督查、部门内部自查自纠的制度落实机制，定期检查各项制度的执行情况，对检查中发现和服务对象反映的问题，要认真查处，坚决纠正。要建立科学的评价体系，研究制定合理、量化、操作性强的考核制度，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要以加强全方位监督为重点。形成人大、政协等专门机关监督、新闻舆论监督和社会群众监督“三管齐下”的监督机制。区镇两级人大是代表人民行使权力的法定机关，依法享有对本级政府和政府部门的监督权，这既是法定权力，也是法定义务。各级人大要进一步加强对依法行政、社会公德、公民遵纪守法的监督，促进社会诚信和谐。各级政协和各派、政协委员要深入开展对机关部门的民主监督。要重视公民的个别投诉，既要善于从面上解决带有普遍性的问题，也要善于在点上解决群众的特殊困难，真心诚意为群众服务。要以强化责任追究为保障。以功过论是非，赏罚分明，就会风清气正；以亲疏论是非，赏罚不明，就会内部生乱。要严肃各种党纪政纪法纪，切实加强行政监察。区有关部门要认真受理群众投诉举报，对群众反映的突出问题，强化查办和跟踪督办。要严格依照《行政监察法》，加大行政监察力度，严肃查处违反行政纪律的行为，以保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。

第三，要突出组织领导。机关思想作风建设要取得实效，关键在组织领导。各部门必须采取切实有效的措施，加强领导，精心组织，努力把机关思想作风建设提高到一个新水平。要在思想上重视。要从过去的集中教育转到日常化的轨道上来。各部门各单位要深刻认识机关思想作风建设活动经常化、科学化、规范化的重要性和必要性，要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神的高度，把思想统一到区委、区政府的决策上来，以更高的热情，更大的干劲，更扎实的工作，着力推进机关思想作风建设的各项任务。要在整改上用功。要针对问题，明确要求，敢于解剖，对症下药，有的放矢加以整改；对情况复杂、涉及面广的问题要形成整改方案，拿出时间表，落实责任人；对基层和群众反映的突出问题，要专题调查研究，逐项抓好整改落实，并接受群众评议，形成尊重民意、倾听民声、汲取民智的工作导向。区机关作风和效能建设领导小组及其办公室要加强指导协调，整合各方力量，统一考核检查，确保整改到位，取得实效。要在管理上从严。机关各级党组织要根据本部门的工作特点，认真履行加强对机关干部严格教育、管理、监督的职责，抓好组织建设、思想建设和作风建设。尤其要重视党风廉政建设问题。要正确处理好个人、集体、党和国家三者的利益关系，正确处理好得与失，摆正心态，抵制权钱交易、权力寻租等不法行为，讲亲情而不错位、讲友情而不变味、讲感情而不失品位，对人民满怀感情、对事业满怀热忱、对服务满怀责任，清正做人，廉洁修身。机关党员干部要充分发挥模范带头作用，不断提高党性修养、思想素质、道德水平，真正做一个“眼界宽、思路宽、胸襟宽”、勤政廉洁、人民满意的优秀公仆。

同志们，加强机关思想作风建设，是时代要求，是发展之需，是人民所盼。希望机关各部门和广大党员干部，都能迅速行动起来，以思想作风的大转变推动服务效能的大提速，以机关形象的大提升促进发展环境的大改善，为实现我区经济社会又好又快发展而努力奋斗！