民政局开展科学教育总结讲话

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同志们：

按照市委的统一部署，局系统深入学习实践科学发展观活动于今年3月31日启动以来，在*市长的具体领导和市委指导检查组的精心指导下，经过局系统广大干部职工的共同努力，我局学习实践活动高标准、严要求、高质量推进，顺利完成了各阶段的任务，取得了实实在在的成效。下面，我代表局党组对学习实践活动进行总结，并就巩固学习实践活动成果讲几点意见。等会，*市长和市委指导检查组组长*同志还将作重要讲话，请大家认真学习领会。

一、学习实践活动的基本情况

五个月来，局党组把深入学习实践活动作为一项重要政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、后发赶超新跨越的总体目标，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、着重解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，扎实推进和圆满完成了各阶段的工作。

1、加强组织领导，推进活动有序开展。市委召开动员会议后，我们迅速从组织机构、活动方案、思想发动三个方面做好准备，及时启动了学习实践活动。一是组建强有力的工作班子。成立了学习实践活动领导小组，并抽调精兵强将设立办公室，成立了8个指导检查组，加强对14个直属单位学习实践活动的指导检查。各直属单位也成立领导机构，加强了对学习实践活动的组织领导。二是精心制定实施方案。明确了学习实践活动的重要意义、指导思想、主要原则、目标任务和基本步骤等内容，实施方案既符合上级精神，又切合水利工作实际。随着学习实践活动的逐步推进，我们在不同阶段分别制定了学习调研、分析检查、民主评议、整改落实等方案，做到任务明确，责任清晰。三是及时进行动员部署。3月31日，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，把市委的决策部署、局党组的工作要求，原原本本地告诉广大干部职工，使大家对开展学习实践活动的重要性和紧迫性有了更深刻的认识，对学习实践活动的具体要求有了更准确的把握，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。在一、二阶段活动结束后，及时召开转段动员大会，确保了活动持续有效开展。四是充分发挥宣传引导作用。在益阳水利网站开办了“深入学习实践科学发展观活动”和“解放思想大讨论”报道专栏，活动信息数十条；编写《学习实践活动简报》6期，被市委活动办采用刊发信息3篇，为深入开展学习实践活动营造了良好氛围。

2、开展学习调研，着力提高思想认识。局机关和各直属单位在原原本本学读本、学讲话、学文件的同时，将辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践、实地调研等有机结合起来，创新学习方法，拓展学习途径，丰富学习内容，保证了学习质量。一是切实抓好理论学习。组织全体党员干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观资料汇编》等文献资料；在纪念建党88周年大会上，我代表局党组作了“树立正确的事业观、工作观、政绩观，努力推进我市水利事业又好又快发展”的党课辅导报告。局领导班子成员和直属单位采取“一对一”帮学的形式开展联点帮学，组织理论学习10余次。通过理论学习、专题辅导等多种形式，引导广大党员干部进一步提高了思想认识。二是深入开展调查研究。围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、健全科学发展体制机制等课题，由局领导带队，相关科室站参加，围绕实践主题，积极开展调研，认真撰写调研报告，局领导班子成员撰写的9篇调研报告，受到市委学习办的好评。其间，局党组集体深入黄茅洲大闸运河管理所现场调研办公，收到了良好效果。三是认真组织解放思想大讨论。我们组织干部职工结合各自学习体会，联系工作实际，以科学发展观为指导，围绕影响和制约水利科学发展的重点、难点问题进行深入思考和讨论，梳理出需要转变的思想观念和需要解决的突出问题，广泛征集意见和建议，汇聚真知灼见，营造了人人思发展、个个献良策、思想大解放、观念大更新的良好氛围。

3、分析查摆问题，形成科学发展共识。局党组和各直属单位紧密联系水利发展与改革实际，坚持把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终。一是广泛征求意见建议。通过多种形式，广泛征求对益阳水利科学发展的意见建议，发放回收函件58份，召开了老干部等相关座谈会，共收集各类意见12条，其中对全局工作意见建议6条，对局领导班子意见建议6条，包含体制机制建设、水利发展思路、直属单位管理、业务培训、干职工后勤保障、干部推荐方式、住房产权证办理等内容。二是认真开好专题民主生活会。局党组在广泛听取各方面意见的基础上，召开了专题民主生活会。每位党组成员紧紧围绕民主生活会主题，开展了严肃认真又与人为善的批评与自我批评，达到了交流思想、增进团结、促进工作的目的。三是高质量形成分析检查报告。在学习实践活动中，局党组把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，多次进行研讨和修改，分析检查报告找准了影响和制约水利科学发展的问题，深刻分析了主观和客观原因，形成了推动水利科学发展的新共识，提出了贯彻落实科学发展观的总体思路和具体措施。

4、认真整改落实，切实解决问题。以局领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，做到整改落实项目、目标时限、整改措施、整改责任明确具体。一是对防汛抗灾、水利建设等6项重点工作，都明确局党组成员为整改落实责任人，相关科室站为整改落实主办单位，这六项工作进展顺利。二是分析查找治水差距，进一步认清水利基础设施“欠账”问题，调整水利发展方向，围绕加快民生水利建设，确定了“抓队伍、强管理、争先进、保安全”的工作思路。三是进一步树立服务意识、效率意识，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率。进一步健全了各项规章制度，加强了党风廉政建设。

二、学习实践活动取得的主要成效

学习实践活动重在学习，贵在实践，通过将学习和实践紧密结合，我局学习实践活动取得了明显成效。具体表现在以下几个方面。

1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。广大党员干部通过学习、调研和讨论，思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。一是对科学发展观的理解越来越深。通过学习实践活动，大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。二是忧患意识和责任意识越来越强。在学习实践活动中，大家既看到了贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前水利发展与改革中遇到的新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，破解难题、保障发展、改善民生、保护水资源环境的责任感和紧迫感进一步增强。三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。开展学习实践活动以来，大家自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、工作作风，做到思考问题以科学发展观为指导，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，考察实绩以科学发展观为尺度，真正把科学发展观作为工作的指针、行动的指南。

2、服务民生保障经济社会发展的能力进一步提高。一是争取国家对我市水利建设投入的力度不断加大，目前已到位人饮安全建设、病险水库除险加固、泵站更新改造等项目资金1.6亿元。二是病险水库除险加固、灌区续建配套、人饮安全建设、洞庭湖治理、城市防洪、泵站更新改造等重点工程建设进展顺利。三是金塘冲水库项目前期工作卓有成效，水利部水规总院来益对金塘冲水库进行了为期5天的实地勘察，顺利通过对项目建议书的审查。8月12日市委、市政府组织召开了金塘冲水库库区封库暨移民实物指标调查启动工作会议。四是我们战胜了山丘区两次暴雨山洪和7月下旬湖区的严重渍涝灾害，确保了人民群众生命财产安全，有效减轻了灾害损失。

3、促进水利科学发展的体制机制进一步完善。在学习实践活动中，我们认真梳理了影响水利科学发展的制约性因素，进一步完善了促进水利科学发展的体制机制。一是逐步建立了凭实绩重德才看阅历的用人机制。在干部选拔任用中，真正把一批想干事、会干事、干成事而又能共事的干部，把那些认真贯彻科学发展观、一心扑在事业上的干部选拔到领导岗位上来，通过正确的用人导向，激发和调动了广大干部职工的创造活力和工作热情。二是进一步创新了水利建设机制。通过大力推行“一事一议”办水利，取得了“用水户协会”、“垸民代表大会”和“水库处险包干负责”等成功经验。三是全面开展了水管体制改革。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，全面铺开和顺利开展了市直水管体制改革。4月下旬，完成了竞聘上岗个人申报、资格审查和民主测评工作。5月16日组织9个水管单位统一进行考试，随后对考试成绩和三项总分进行了公示。目前改革的攻坚任务已基本完成。

同志们，经过全局上下的共同努力，我局开展深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效。巩固和扩大学习实践活动成果，任重道远，需要全市水利系统坚持不懈的努力。我们一定要以科学发展观为统领，增强责任感和使命感，以良好的精神状态，务实的工作作风，扎实做好各项工作，努力推进我市水利事业科学发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。