县委副书记农业农村创新讲话

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同志们:

经县委、县人民政府研究，决定今天召开*县农业农村工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央1号文件和中央、省、州农村工作会议精神，总结20*年全县农业农村工作，安排部署20*年及今后一段时期全县的农业农村工作。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，树立信心和决心

20*年，县委、县人民政府继续把农业农村工作作为全县工作的一个重点，加强领导、强化措施、狠抓落实，紧紧围绕农业发展、农民增收这个主题，认真贯彻落实中央和省的各项强农惠农政策，千方百计筹措资金加大投入力度，有力地促进了农村各项工作的深入开展，农村经济社会保持快速协调发展的良好势头。

（一）农村经济发展步伐加快。20*年，全县农业总产值达到10.7828亿元，实现增加值7.718亿元，同比分别增长15.3%和5.5%，继续保持了较快的发展势头。全县粮食总产达到17601万公斤，比上年增加647万公斤；辣椒种植达20.27万亩，产量2315万公斤，比上年增加357万公斤；三七种植面积达1.32万亩，实施产值1.38亿元；烤烟栽种达6.6万亩，完成了17.8万担烟叶收购任务，实现烟农收入1*94万元；花生种植5.43万亩，产量569万公斤；蔬菜种植11.24万亩，产量12098万公斤；农民人均纯收入达1861元，增长10%，比上年增长2百分点；辣椒、三七、烤烟、畜牧等主要优势特色农产品和种养殖规模进一步扩大，龙头企业增加到30户；共发放各种惠农补贴439万元，减轻农民负担482.4万元；筹集资金1790.4万元实施了上海对口帮扶、易地搬迁、奔小康示范村、小额信贷等扶贫项目，实施了47个整村推进项目，巩固和新解决了2.5万贫困人口的温饱问题。

（二）农村基础设施建设力度加大。20*年，全县累计完成投资2363.76万元，动工各类水利工程5470件，完工5185件，其中：上级补助1751.49万元，州县投入129.*万元，群众投入和投工折资483.23万元。使全县新增灌溉面积1.59万亩，改善灌溉面积1.29万亩，新增节水灌溉面积0.6万亩，治理水土流失面积13平方公里，改善了全县农村0.41万人和0.12万头大牲畜饮水困难;通过筹集扶贫资金1790.4万元，共新建小水窖9865口、沼气池601口、道路89.3公里、三面光沟渠43.44千米；同时投资373万元，实施了13个村的通电工程，使全县农业基础设施条件得到明显改善。

（三）农村社会事业全面发展。全县在抓好农村经济发展，增加农民收入的同时，紧紧抓住农民群众最关心的热点、难点问题，加大社会事业发展力度。一是通过开展各项科技培训，使28.4万人次的农村群众科技素质得到提高。二是通过投入1*8.8万元资金，使农村教育综合改革和职业教育改革得到极大的改进。三是通过加强文化基础设施建设，深入开展文化扶贫、文化下乡和广场文化活动，使广大农村群众文化活动丰富多彩。四是通过深入开展农村卫生改革，积极争取并顺利启动新型农村合作医疗项目试点工作，全县37.2万农民群众享受到新型农村合作医疗惠民政策，参合率达到90.77%。五是通过建设“村村通”工程38座，新增农村广播电视用户3052户，进一步解决了广大农村群众听广播看电视难问题。六是农村低保制度得到较好落实，全县共有1.2万名农村贫困人口享受到最低生活保障待遇。

（四）农村各项改革进一步推进。一是通过不断建立健全农村基层服务体系，创新农村工作机制和开展县乡机构改革，顺利完成了阿基乡撤并阿猛镇工作，有效地精减了乡（镇）机构和人员。二是继续深化农村集体林权制度改革，并以林改工作为契机，加大农村矛盾纠纷排查调处工作力度，及时妥善处理各类突发事件，成功调处了312起山林土地纠纷，化解了一批群体性事件。三是高度重视群众来信来访，认真妥善处理好群众关心、关注的事情。四是加强依法治村、民主管理工作，保障了村民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利。同时，认真实施“五五”普法规划，增强全民法律素质。

（五）农村基层民主建设取得新进步。20*年，全县圆满完成了第三届村“两委”换届选举工作，共选举产生村“两委”班子成员1131名，一大批懂经营、会管理的经济能人被选拔到村“两委”班子任职，村总支书记、主任“一肩挑”的比例达80.86%，比上届提高65.81%，新村“两委”班子呈现出女干部比例上升、干部年轻化、交叉任职比例高、文化程度提高、少数民族比例高等特点。同时，村务公开、民主议事等管理制度全面推行，农村基层组织依法行政提高到了一个新水平。

20*年农村工作取得的成绩，是全县上下认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府支农惠农政策的结果，是县委、县政府带领各级各部门顽强拼搏、真抓实干的结果，是广大农村基层干部扎根农村、情注农民、心系农民的结果。但由于我县的经济总量不大，财困民穷的状况还没有得到根本改变，城乡之间发展还存在较大差距，农田水利基础设施脆弱，水利化程度较低，全县贫困面大，贫困程度深，农民增收致富还存在较大困难等诸多问题。所以我们要认真总结经验，进一步树立信心和决心，增强忧患意识，调动各方面的积极性，克服各种不利因素，把我县潜在的优势发挥出来，全力开创我县农业农村工作新局面。

二、认清形势，抢抓机遇，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感

近几年来，党中央、国务院对农村工作高度重视，连续5年均以中央1号文件下发关于加强农村工作的指导性文件，并出台了10项扶持农村经济发展的政策措施。鉴于我国人多地少、人增地减的国情，必须始终坚持把发展粮食等主要农产品生产作为农业农村经济工作的首要任务，千方百计争取今年粮食等主要农产品生产稳定发展；要着眼于妥善应对国际农产品市场的深刻变化，坚持做到立足国内实现主要农产品基本自给，通过进出口适当调剂余缺；着眼于充分调动农民和地方政府两个积极性，坚持为农民和基层提供更多更好的支持和服务，切实解决农民生产生活中遇到的困难和问题。所以，各级各部门一定要结合工作实际，反复学习领会、不断加深理解，认清形势，抓住机遇，增强做好农业和粮食生产工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把思想认识统一到党的十七大精神上来，认真分析当前农村发展面临的新形势、新矛盾和新问题，与时俱进地开展工作，促进我县农业农村经济的快速发展。

虽然我县农村工作存在很多困难，但和全省全州一样，我县农业农村也正发生着重大而深刻的变化，对加快农业农村发展的有利条件正逐渐形成。一是农产品需求已进入快速增长阶段。近年来，受城乡居民消费总量增加和消费质量提升，农产品转化率提高、城乡人口增加等因素的影响，农产品消费量和商品需求量不断增加，质量要求也越来越高，特别是农业食品保障、原料供给、就业增收等功能不断强化，生态保护、观光休闲等功能日益彰显，为农业发展拓展了空间，促进了全社会各种资源、生产要素加快向农业农村流动，为推动农业农村经济快速发展创造了必要的条件和良好的机遇。二是通道优势初步显现。*普者黑机场已于20*年8月在我县建成通航，国道主干线衡昆高速公路横贯我县，并已今年4月27日全线建成通车，砚文、平文二级公路已将*、*、平远连成了一个经济三角区。随着*州最近的出海口—富宁港一期工程已进入施工设计阶段的实际情况，我县的交通区位优势将进一步显现，已成为*通往两广及越南的重要通道，必将为我县发展通道经济带来的外向型农业产业创造了巨大的空间。三是全县上下关注“三农”的氛围日益浓厚。当前，全县各级党委、政府把解决好“三农”问题作为工作重中之重的认识更加统一，各项支农惠农政策不断得到落实，全社会关注农业农村经济发展的氛围更加浓厚，“党政重视、部门配合、群众参与共建社会主义新农村”的良好局面正在形成。四是广大农民群众参与新农村建设的热情持续高涨。随着全县经济社会的进一步发展，广大农民群众的商品意识、市场意识、竞争意识、民主法制意识正逐步增强，渴望增加收入、改善生产生活条件、过上宽裕生活的积极性空前高涨，为加快我县的社会主义新农村建设注入了强大的活力。这些情况表明，当前我县农业农村发展正面临着难得的发展机遇，实现我县农业农村经济又好又快发展的时机和条件日愈成熟。

为此，各级党委、政府、各部门要切实把思想统一到州第七次党代会及州委七届二次全会、县第十次党代会和县委十届四次全会精神上来，始终坚持以科学发展观统领全局，始终把加快发展作为第一要务，抓住“*参与中国—东盟自由贸易区和‘泛珠三角’区域经济合作”机遇，抓好农业产业基地化、规模化、标准化、商品化和组织化建设，加大对农业农村的投入，健全农村市场和农业服务体系，继续深化农村各项改革，加大扶贫开发工作力度，努力保障农产品供给，千方百计增加农民收入。

同志们，做好当前和今后一段时期的农业农村工作，任务繁重、责任重大。让我们紧紧团结在以同志为总书记的党中央周围，全面贯彻全州第七次党代会及州委七届二次全会、县第十次党代会和县委十届二次全会精神，解放思想，以新的思路、新的举措，切实加强农业基础建设和农业产业化发展，扎实推进社会主义新农村建设，为实现我县农村经济又好又快发展而努力奋斗。

我的讲话完了，谢谢大家！