乡镇干部党员教育动员会讲话

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同志们：

刚才，xx同志对我镇第二批先进性教育活动进行了全面总结，下面，市委第十四督导组组长xx同志还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，根据镇委研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、充分认识搞好第三批先进性教育活动的重大意义，

按照上级统一部署，我镇第三批教育活动从今年12月上旬开始，到明年5月底基本结束。参加第三批教育活动的党员共有1694名，占全镇党员总数的78%。农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；农村党员是贯彻党在农村各项方针政策的骨干力量。总的看，我镇农村党组织和党员队伍的主流是好的，为全镇改革发展稳定作出了重要贡献。近年来，中央对进一步做好“三农”工作、加强和改进农村党的建设提出了新的要求，特别是党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的“二十字”方针，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这里面既包括物质文明建设、同时也包括精神文明和政治文明建设，对农村党组织和党员提出了更高的目标。从我市情况看，近期市委对我市乡镇进行了调整，撤消了xx镇，分别并入xx和xx，同时成立了xx四个街道办事处，在全市形成了x个街道办事处、x个乡镇的格局，这是市委从xx长远发展角度出发，实现与xx全面对接融合，由农村集体管理向城市社区管理转变的一项重大战略决策，对我市包括我镇下步发展具有重大的历史意义和现实意义。面对新的形势和任务，我镇农村党组织和党员队伍还存在一些与新任务的要求不相适应，与党的先进性要求不相符合的问题。主要表现在部分村干部的思想观念、思维方式、知识结构、工作方法和工作作风等不能适应社会发展的需要。有的干部决策不民主，村内土地承包、宅基地审批和集体资产处理等重大问题不走民主决策程序；有的思想保守、观念陈旧、缺乏开拓精神，对各种新情况、新问题束手无策；有的干部存在畏难情绪，工作缺乏主动性，对党的方针、路线贯彻不力；有的干部无一技之长，发展经济的能力不强，很难带领群众闯市场奔小康；有的干部村务、财务长期不公开，办事不公、处事不当，甚至利用手中的权力谋取私利。有的村“两委”不团结。部分村党支部存有畏难、无所作为的消极情绪，对村委会不领导、不沟通，对工作不敢管、不愿管、不会管；有的村干部责任心不强，对当前工作中出现的矛盾和困难，能推则推、能拖则拖、能避则避，致使各类问题矛盾愈积愈多、越拖越严重，不仅影响了农村社会的稳定，而且使党组织在群众中失去威信，影响了各项工作的开展。面对这些问题，全镇各级党组织一定要充分认识搞好第三批教育活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，按照上级关于开展先进性教育活动的一系列指示，结合本村工作实际，扎实深入地开展好第三批先进性教育活动，为建设社会主义新农村打下坚实的思想和组织基础。

二、把握好“四项原则”，确保教育活动的正确方向。

一是坚持因村制宜，务求实效。第三批教育活动是整个先进性教育活动中参与党组织、党员数量最多的一批，面广量大，情况复杂。特别是我镇xx个村级党组织的情况不尽相同，教育活动中一定要搞好分类指导，针对不同村的情况，采取切合实际的方法措施和灵活多样的学习方式。征求党员群众意见，开展谈心交流，召开专题生活会，开展民主评议，制定整改方案和措施等，都要注意从各村实际出发，具体问题具体分析，不搞“一刀切”，防止形式主义。二是坚持正面教育、自我教育为主。教育活动中，既要引导广大党员解决自身存在的突出问题，又要鼓励和支持他们解放思想、干事创业，保护好他们的积极性、创造性，增强党员自我提高、自我完善的内在动力。要努力做好理顺情绪和化解矛盾的工作，把广大农村党员群众的注意力和积极性，及时引导到建设社会主义新农村上来。要切实把握好相关政策，既要解决存在的问题，又要防止借机打击报复党员干部。要及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，努力维护我镇改革发展稳定的大好局面。三是坚持上下联动，解决突出问题。当前农村的问题非常复杂，各村要以解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用、带头致富和带领群众共同致富能力等方面存在的突出问题、农村党组织自身建设和工作中存在的突出问题、影响农村改革发展稳定的主要问题和农民群众最关心的重点问题为重点。紧密结合本村实际，在自身条件许可的情况下，量力而行，能解决几个问题就解决几个问题。同时要坚持上下配套联动，镇党委也将把解决农村党组织自身无力解决的问题同落实第二批先进性教育活动中涉及村级问题的整改措施紧密结合起来，出台村党支部阵地建设、困难弱势群体救助等一系列具体措施，使第三批先进性教育活动取得更好效果。四是坚持“两不误、两促进、双丰收”。要将开展先进性教育活动与做好全镇当前各项工作密切结合起来，把广大党员通过教育活动激发出来的政治热情及时转化为建设社会主义新农村的强大动力，落实到推动全镇经济社会发展上来，变成为民、富民、安民、便民的实际行动，以建设社会主义新农村的成果、群众的满意程度检验教育活动的成效。

三、狠抓工作落实，力争达到“五个目标”要求

一是提高党员素质。通过第三批先进性教育活动，使广大农村党员进一步坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，切实提高贯彻“三个代表”重要思想的能力，增强执行党在农村各项方针政策的自觉性和坚定性，维护和发展好农民群众的切身利益，发挥好党员的先锋模范作用。二是加强基层组织。要深化“三级联创”活动，使党组织各项工作制度得到进一步完善，加强基层组织建设和党员队伍建设的措施和方法更加有力，执政意识和执政能力明显增强，领导核心和战斗堡垒作用得到更好发挥，结合我镇实际，当前要重点加强村级阵地建设，切实解决少数村党支部没有活动场所的问题，有效地解决多年来困扰我们的农村干部难管理、党员积极性难调动的问题，增强广大农村党员干部的责任感和荣誉感，进一步激发他们干事创业的积极性。三是加快经济发展。着眼于生产发展、生活宽裕和解决影响农村改革发展稳定的突出问题，进一步理清发展路子，明确主导产业，保护和调动群众发展经济积极性，千方百计帮助农民增加收入、改善生产生活条件。四是建设文明村庄。以建设社会主义新农村为目标，继续强化措施，加快村庄规划、建设和管理，改善村容村貌，彻底治理脏乱差的状况，促进农民整体素质提高，形成良好的村风民风，培养科学、文明、健康的生活习惯。五是努力维护社会稳定。加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，在党组织领导下，有序推进村民自治，健全落实村务、财务公开和民主管理制度。加强民主法制教育，加大村级巡逻队和调委会建设力度，努力在农村构筑大综治、大调解工作格局，及时化解各种矛盾纠纷，维护农村稳定。

四、紧密联系我镇实际，努力做到“三个结合”

一是与“学习年”活动相结合，制定符合我镇实际的学习材料，丰富和充实学习内容，采取有力措施，保证学习教育的时间，通过组织考试、督察考核等方式保证学习质量，进一步提高全体党建特派员和农村支部书记的整体素质和驾御新形势下农村工作的本领。二是与部门转变职能相结合，各机关部门、镇直部门要结合第三批先进性教育活动开展，以深入群众、服务基层为核心，继续简化办事程序，多为基层着想，尽可能提高办事效率，立足于多服务、不索要，多帮忙、不添乱，多支持、不刁难，努力创建“服务型”机关。三是与落实党建特派员一线工作法相结合。要制定一线工作法考核奖惩具体规定，促使党建特派员牢记党的宗旨，切实增强为民服务意识。立足本职，尽心尽责，心系群众，铺下身子，扎扎实实帮助各村做好第三批先进性教育活动各项工作，努力帮助群众解决实际问题，实实在在为群众谋利益。努力在服务基层、服务群众中塑造党组织的新形象。

五、切实加强对先进性教育活动的组织领导

搞好第三批先进性教育活动，事关社会主义新农村建设全局，事关全面建设小康社会目标的实现，事关整个先进性教育活动的质量和实效，镇党委、办事处总支、村支部三级党组织责无旁贷，要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导，精心组织实施。

(一)进一步落实领导责任制。第三批教育活动开展得如何，领导责任在党委、主要责任在办事处、具体责任在村级党组织，各办事处、村党组织要明确专人负责教育活动的具体工作。要继续加强培训，充分发挥总支书记、党建特派员和村支部书记的作用，使大家明确目标任务，掌握政策方法，既要履行好组织领导的职责，又要带头参加教育活动，为广大农村党员作出表率。

(二)深入进行思想发动。第三批教育活动参加党员多、任务重、要求高，必须把统一思想、提高认识放在首位。各村会后要立即召开全体党员参加的动员会议。村党组织主要负责同志要亲自动员，包办事处领导干部和村党建特派员作为具体指导人员要到会参加并提出要求，引导广大党员端正态度，摆正位置，积极投身到教育活动中。

(三)坚持和完善党员领导干部联系点和镇直部门联系村制度。镇级领导干部要继续每人联系一个办事处，重点联系一个村。每个镇直部门都要确定一个联系村，领导干部和部门负责人要经常到联系点通过上党课、查阅资料等方式加强具体指导，帮助联系村解决实际问题，努力突出各村特色，把联系点建成示范点，带动教育活动的深入开展。

(四)切实加强协调指导。镇先进性教育活动领导小组及办公室要加强对活动的组织领导和具体指导，搞好工作协调，开展调查研究，及时了解情况，总结推广经验，抓好工作落实。教育活动开始后，要向各村党组织派出指导人员，督促指导好教育活动的开展，对党员人数较多和矛盾较多、情况复杂的村，要派驻2-3人的指导组，指导组和指导人员要认真履行职责，全程组织指导，严格把关，督促各项任务真正落到实处，确保每个村都能正常开展教育活动，力争实现农村党员全员参与、全程参与、全部达到教育效果的目标。

(五)抓好培养典型和舆论宣传工作。各办事处、村都要具体明确一名宣传人员，切实抓出一批先进典型，及时总结推广经验，带动面上教育活动的深入开展。要充分利用远程教育网络和村务公开栏、宣传栏、黑板报等形式，广泛宣传第三批教育活动的重大意义、取得的成效，宣传教育活动中的好经验、好做法和基层党组织、党员先进典型，始终保持强大的宣传声势和良好的舆论氛围。

同志们，目前临近年终岁尾，各项工作都非常繁忙。希望所有参加第三批先进性教育活动的党组织和全体党员，振奋精神，再接再厉，统筹兼顾，全面完成第三批先进性教育活动的各项目标，为全镇经济和各项社会事业的超常发展、跨越前进提供强有力的思想组织保证。