民政干部党组教育交流会讲话

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同志们：

经市委研究，专门召开全市党委（党组）中心组学习经验交流暨争当"五事"干部活动动员会，把两个会合并召开，主要是基于两点考虑：一是加强党委（党组）中心组学习和开展争当"五事"干部活动本身是干部队伍建设和党的建设的两个重要方面，二是把相近的会议合并召开，有利于节省时间、提升效能。刚才，范冬岩同志和李雄伟同志分别就进一步加强和改进党委（党组）中心组学习、开展争当"五事"干部活动作了具体的动员部署，讲得很好，希望大家会后认真加以贯彻落实。会议对全市15个党委（党组）中心组学习先进集体进行了表彰，国土局、*镇两个单位进行了交流发言，给大家很多启发，希望大家认真学习借鉴。下面，我就这两个问题分别讲几点意见。

一、不断加强和改进党委（党组）理论中心组学习，积极创建学习型党组织

1、充分肯定近年来我市开展党委（党组）中心组学习取得的成绩

近年来，全市各级党组织高度重视党的理论武装工作，按照"武装头脑、指导实践、推动工作"的要求，扎实开展中心组学习，不断提高学习质量和实际效果。市委中心组在拓宽学习方式与途径等方面作了积极探索，并将学习活动与*大文化建设结合起来，举办了"*文化大讲堂"，开设了"机关中层干部夜校"，完善了"机关党支部学习日制度"，取得了较好成效，今年还被评为全省党委（党组）理论学习中心组先进单位。部门、镇乡街道党委（党组）中心组学习呈现了以下三个特点：一是学习的主动性逐步增强。各级党组织对中心组学习的重要性、必要性认识进一步提高、主动性进一步增强，学习形式更为多样，学习方法也更加丰富，一些部门、镇乡街道主要领导主动深入基层调查研究，撰写调研文章，做辅导报告，大大增强了全市党员干部开展理论学习的主动性和积极性。二是学习的规范性不断提高。各级中心组严格按照要求，逐步健全规范各项学习制度，并在学习组织、学习目标、学习内容、学习评价等方面都做了有益的探索，取得了阶段性的成效。如检察院提出了"重心前移、上下互动"的学习方法，交通局提出"四结合"的学习方法，*街道的"三项学习制度"，*镇的"研究性学习制度"，*街道的"送学帮学制度"，*镇的"述学督学制度"等等，都值得全市各级党委中心组借鉴和学习。三是学习的实践性显著增强。在学习的过程中，各中心组能够把上级的要求同单位的实际结合起来、把理论和实践结合起来、把学习和思考结合起来，有针对性地加以学习。通过学习，充分调动了党委班子和中层干部主动学习思考的积极性，促进了领导方式、思维方式、工作方法的转变。如市国土局党委中心组今年以来，中心组成员就已经撰写了20篇理论文章或调研报告，每位中心组成员全年学习调研时间累计在30天以上，有效地促进了工作开展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市党委（党组）中心组学习还存在一些不足：如对中心组学习的认识上还存在偏差，有些流于形式；学习中还不同程度地存在就理论谈理论、空对空的现象；学习针对性、目的性有时还不是很明确，没有充分发挥中心组作为领导班子沟通思想、交流工作、讨论研究的重要平台作用，存在以邀请专家学者作学习辅导代替集体学习讨论的倾向。这些问题需要我们在今后的学习实践中不断加以改进。

2、充分认识加强和改进党委中心组学习的重要意义

重视学习、勤于学习、善于学习，是我们党的优良传统和鲜明特色，是我们党不断走向成熟的标志，是我们党不断成长、发展和自我完善的动力和源泉。以同志、邓小平同志、同志为核心的党的三代中央领导集体和以同志为总书记的党中央，一以贯之地把加强学习作为一项关系党和国家事业兴旺发达的战略任务来对待、来倡导、来坚持。党的十七届四中全会、省委十二届六次全会明确提出要建设马克思主义学习型政党，其重要阵地就是各级党委的理论学习中心组。同时我们要看到，当今世界正处在大发展大变革大调整大转型时期，知识创造和更新速度大大加快，每个人都感觉到了"知识爆炸"、"信息爆炸"的挑战。我们干部队伍出现了"本领恐慌"，"老办法不管用、新办法不会用"。最主要原因也就在于一些干部没有把学习作为一项重要任务来抓；干部队伍学习的氛围、学习的风气整体还不浓，相互之间比待遇、比舒服。要看到，学习是与时俱进的保障，是广大党员适应世情、党情、国情变化，不断提升自我修养、开阔眼界、提升境界、提高觉悟，做好各项本职工作的需要。所以，要适应当前的形势变化，我们必须高度重视理论学习，充分发挥好党委中心组学习这一平台的作用，推动全市领导班子和领导干部理论素质和领导能力的提升，带动全市各个层面学习风气的好转。

3、不断提高全市各级党委中心组学习的水平和实效

一是要端正态度，树立良好学风。要端正学习目的，努力防止无用主义的学习情绪，充分认识到学习的目的在于指导实践、促进自身的成长，真正把学习作为第一任务，静下心来学习、静下心来思考，去掉浮躁气、多些书生气。要严肃学习风气，坚决杜绝形式主义的学习过程，树立健康的学习过程观，通过学习过程的体验，使自己能够更加深入地关注基层群众，更加全面地把握社情民意，更加准确地分析现象本质。要严守学习规范，树立正确的学习纪律观，踏踏实实、认认真真学习。

二是要注重实效，做到学以致用。要切实做到开卷有益，坚持有选择性地学。多读好书、善读好书，缺什么、补什么，做到学以益智、学以励志、学以立德、学以修身。要切实做到举一反三，坚持有创造性地学。孔子说，"学而不思则罔，思而不学则殆"。我们在学习的同时，还要把学习与思考结合起来。通过学习真正领会精神实质，达到学有所获、用有所成的目的。要切实做到学以致用，坚持有目的性地学。学习的目的在于运用。要把学习理论与全市经济社会发展的大局结合起来，与本部门、本岗位的实际问题结合起来，努力把党的基本理论转化为奋力追赶、攻坚克难的信心决心，转化为分析问题、解决矛盾的思路方法，转化为推进落实、创新发展的工作举措。

三是要加强领导，建立长效机制。要强化组织领导，把理论学习纳入"一把手"工程，一级抓一级、层层抓落实，组建学习班子、配备学习秘书、制定学习计划、注重学习过程、量化学习评价，确保学习做到定人、定点、定时、定题，一丝不苟，一刻不松。要强化制度建设，进一步健全集体学习制度、学习培训制度、专题调研制度、通报交流制度、评价考核制度和档案管理制度，严防"走过场、耍花枪、媒体秀"的现象，确保各项学习任务落到实处。要细化监督考核，进一步做好对领导干部理论学习的监督考核工作，通过建立完善档案制、学分制、目标制等办法，既使监督考核成为规范中心组成员自觉学习的保障，更要让监督考核成为推动中心组成员用心学习、学有所得的持久动力。

二、着力加强"五事"干部队伍建设，为推进我市经济社会发展提供有力保障

1、统一思想，充分认识加强"五事"干部队伍建设的重要性、紧迫性

人是生产力中最活跃、最积极的因素。管住、管好了人，就没有管不住、办不好的事，反之，抓工作不去抓人，等于没有抓住根本。所以说，管人管事的核心是管人。同志就说过，"政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"党的十七届四中全会明确提出，"要深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。"10月21日召开的省委十二届六次全会指出，要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全面推进党的建设，着力建设高素质领导班子和干部队伍。我们这次开展争当"五事"干部活动，一方面是认真贯彻落实中央和省委最新会议精神的具体体现，另一方面对于*发展来说，更是具有重要的现实意义。我们*曾经是金华地区的经济老大，但上世纪90年代末以来，*先后被义乌、永康超越。特别是"画溪事件"以后，*经济的发展速度相对比较缓慢，20*年经济发展速度位列金华9个县市区倒数第一，农民人均纯收入也低于全省平均水平。*在基础、人才、资源等都相对占优的情况下，发展却相对落后。对此，党委政府负有责任，广大党员干部也同样有责任。这就需要我们认真反思。近年来，市委、市政府在加强干部队伍建设方面做了许多工作，取得了明显成效，部门机关干部尤其是领导干部的精神状态和工作作风有了较大转变，镇乡街道干部的事业心、责任心逐步增强，干事创业的氛围日益浓厚。今年以来，我市经济发展总体企稳向好，主要经济指标增幅在金华市位置进一步前移，今年1-9月份，全市GDP同比增长8%，自20*年来首次超过金华市平均水平。社会总体保持稳定，特别是多年以来的历史遗留难题红椿巷区域旧城改造拆迁工作取得突破性进展。这些成绩的取得，与全市广大干部的努力工作是分不开的。但我们也要清醒地看到，当前我市干部队伍建设与我市实现奋力追赶、再创辉煌的目标，与广大企业、群众对机关办事效率、服务效能的要求还有一定差距。这次在全市部署开展争当"五事"干部活动，就是要通过这一载体，总结提升红椿巷区域旧城改造拆迁工作精神，巩固第二批学习实践活动成果，在开展第三批学习实践活动中不断提高干部队伍创业创新的能力，充分发挥广大干部在推进*经济社会发展中的主导作用、表率作用，带动全市上下团结一心、奋力进取，推动全市经济社会实现新跨越。

2、明确目标，加强领导，确保争当"五事"干部活动取得实实在在的效果

一是明确目标，扎实推进。争当"五事"干部，"肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事"就是我们的目标。肯干事，就是愿意为老百姓做实事；会干事，就是有做工作的能力和水平；干成事，指的就是结果，积极完成各项工作任务；能共事，就是讲民主集中制，讲班子团结；不出事，就是加强党风廉政建设，守住法律和道德底线，希望干部能够安全着陆。市委决定用两年左右的时间来开展此项活动，通过几年的努力，造就一支高素质的干部队伍。各单位党组织要明确目标要求，针对本单位实际情况，精心部署，认真组织，制定详细计划，扎实有序推进，确保顺利完成各项工作任务。

二是加强领导，落实责任。争当"五事"干部活动，主体是每位党员干部，离不开每位党员干部各自的努力，但这又绝不是党员干部的个人之事，而是关乎整个干部队伍建设、党的建设的重要工作，是推进工作落实、推动经济社会发展的重大举措。各单位党组织要从全局和战略的高度来认识这次活动重要性，加强领导，落实责任，通过加强教育、管理、考核，积极引导广大党员干部争做"五事"干部。特别是各单位一把手要切实承担起带班子抓队伍的主要责任，积极履行职责。会后要抓紧成立相应的领导小组，科学分工、合理安排，分解任务、落实责任，确保活动顺利开展。

三是强化导向，营造氛围。用什么样的人，不用什么样的人，是一根标杆，是一种导向。坚持正确的用人导向，是干部队伍建设的最关键环节，也是争当"五事"干部活动能否取得实效的关键。要把"五事"作为用人导向，把"五事"干部用起来，形成"肯干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位"的良好用人环境；同时宣传部门要充分发挥舆论导向作用，及时宣传报道涌现出来的先进典型，以此来更好地激励大家争当"五事"干部，努力在全市形成争当"五事"干部的浓厚氛围。市委组织部、市纪委要加强对党员干部的管理、监督和考核，奖优罚劣，奖出良好的工作导向来，奖出争当"五事"干部的氛围来。

四是注重实效，推进工作。开展活动是载体、抓手，最终目的是为了推进工作落实、推动经济社会发展。检验此次活动有否取得实效，一方面要看我们干部的责任心有否增强、工作水平有否提高、在群众中的形象有否改善，另一方面更要看我们的经济发展、城乡建设、维护稳定等各项工作是否很好地推进。因此，在活动中，广大党员干部要把争当"五事"干部与做好本职工作结合起来，以虚促实，推进工作落实，促进我市经济社会取得新的发展。

同志们，学习是共产党人的终身课题，干部队伍是经济社会发展的根本保证。希望各级各部门不断加强理论中心组学习，扎实组织开展争当"五事"干部活动，进一步提升我市干部队伍思想政治素质和工作能力水平，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。