民政局完善作风建设讲话

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同志们：

今天召开的市十三届纪委四次全会暨全市效能作风建设工作会议，是继"两会"之后的又一次十分重要的会议。为了开好这次会议，市委分管领导牵头相关部门做了大量扎实的会前准备工作，市委常委会进行了专门研究，听取了专题汇报。刚才，金云平同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告，系统总结了过去一年的纪检工作，全面部署了2009年反腐倡廉和效能作风建设的工作任务和具体举措，这个报告既紧扣上级精神要求，又与*实际、市委总体工作思路及市委中心工作紧密结合，讲得很好，我完全赞同。希望大家认真贯彻落实。工商局、行政执法局的两位局领导分别代表所在局做了剖析性表态发言，两个发言也是能紧密结合本局工作实际和队伍建设实际，既进行了深刻剖析，也提出了加强队伍建设的意见和建议，讲得也很好，希望大家认真借鉴。年初召开的市委十三届五次全会提出了要深化抓人促事、加强队伍建设，"双管齐下优环境"等工作思路，市委、市政府在全市经济工作会议上又进一步提出要在全市开展"我为*发展增光，我以*发展为荣"的人文精神大讨论活动，要建设一支"肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事"的"五事"干部队伍；在这次市"两会"上，各位代表、委员审议各项报告时关注的一个重点也是我们干部队伍的作风问题、机关效能问题、创业投资环境问题。因此，下面，我着重就"全市机关干部如何围绕*改革发展稳定大局，切实增强事业心和责任感"这一主题讲三点意见。

一、充分认识机关干部在*改革发展稳定大局中的重要地位及其作用

同志有句名言，"政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"全市各级机关干部和公务人员应当充分认识自已在*改革发展稳定大局中的重要地位和作用，恪尽职守，奋发有为，促一方发展，保一方稳定。

1、要充分认识机关干部队伍在我市经济社会发展中所处的主导地位。事业发展关键在人，任何事情都要靠人去做去推进去落实。*要加快发展，保持稳定，离不开全市人民特别是全市机关干部的共同努力。全市机关干部作为党的路线、方针、政策和国家法律法规的推动者、执行者，作为掌握着大量公共资源的一个地方经济社会事务的主要决策者、管理者，作为联系党委政府和群众的桥梁与纽带，在*经济社会发展中始终处于主导地位，发挥着主导作用。可以说，机关干部队伍的工作作风、精神状态直接影响着一个地方的经济社会发展。近年来特别是画溪事件以来，我市经济社会发展相对落后，究其原因固然是多方面的，但最根本的还是在于上层建筑，更多地还是要从我们机关干部队伍身上找原因。对此，我们要认真反思，进一步认清所肩负的责任，为推动*改革发展、促进社会稳定切实发挥好应有作用。

2、要充分认识机关干部队伍在我市服务环境建设中的主体作用。环境就是资源，就是形象，更是一个地区综合竞争力的标志。特别是在当前新的发展阶段，区域经济的竞争已经逐步从比拼资源、拼优惠转向比拼投资环境。在投资环境特别是服务环境建设方面，我市还存在比较多的问题，社会各界反映还比较强烈，这一问题在一定程度上已经成为制约我市经济社会发展的主要瓶颈。鉴于此，近年来，市委、市政府高度重视投资环境建设，始终把它作为破解*发展瓶颈、实现奋力追赶的战略举措来抓。今年提出的"双管齐下优环境"这一工作主题其中之一就是要下决心、化大力营造一流的机关服务环境。而机关服务环境建设的主体就是机关干部，机关服务环境的好坏就体现在每一个机关干部的工作作风上，体现在每一个机关干部的事业心、责任感上，体现在每一个机关干部的具体行动上。全市机关干部要进一步发挥好服务环境建设的主体作用，以强烈的事业心和责任感，带头转变作风，带头提升服务，带头改善服务环境，同时，以优良的党风政风带行风促民风，推动全市发展环境的整体改善。

3、要充分认识新形势、新任务对机关干部队伍提出了新的更高的要求。今年是我市抢抓机遇促发展、狠抓落实求突破的重要一年。从宏观形势看，当前，我市面临的将是一个机遇与挑战交织、但机遇大于挑战的环境，一个不利因素有可能增多、但总体上有利于我们加快发展的环境。可以说，*正面临难得的实现奋力追赶的重大机遇。从面临的任务看，今年，我市要实施"*人经济回归工程"，要帮助企业应对金融危机，要推进44项重点工程建设，要开展旧城改造、"三城同创"等工作。应该说，今年我市改革发展稳定的任务十分繁重。处在这样一个关键时期，面对异常繁重艰巨的目标任务，需要全市上下同心同德，奋发进取，尤其需要全市机关干部以强烈的事业心和责任感引领广大群众创业创新，以奋发有为的精神状态和勤恳负责的工作作风保证重大决策的贯彻落实，为全市人民和企业增强信心、抢抓机遇、攻坚克难、创业创新做好表率。

二、清醒认识我市机关干部队伍在事业心和责任感方面存在的问题与不足

近年来特别是去年以来，市委坚持正确用人导向，强化激励考核，注重干部教育、管理与监督，不断加大抓人促事的力度，先后开展了改善机关服务环境、"作风建设年"、"万人百企评机关"等活动，提出了"十个严禁"、"九个服务"，开办了"行风热线"，同时也严肃查处了一批党员干部的违法违纪行为，机关效能作风建设取得了新的成效，各级干部的精神状态和工作作风发生了可喜的变化，越来越多的干部坚持思想在干中统一，难题在一线解决，能力在一线提高，全身心投入工作，推动了全市许多难题的破解，初步形成了干事业、破难题、重实干、创业绩的氛围，开始得到基层、企业和群众的好评。但我们也要清醒地看到，我市机关干部队伍中还存在许多不容忽视的问题，镇乡街道、部门的"一把手"工作节奏开始加快，但一些副职、班子成员、中层干部、一般干部还没有真正动起来，特别是在事业心、责任感方面，与当前的经济社会发展需要相比，与群众的期望相比，与上级要求相比，还存在较大的差距。具体体现在：一是主人翁意识淡薄，责任意识、大局意识不强，认为*的发展稳定与自己无关，工作是为领导做，热衷于发议论，当局外人、作壁上观；尤其是一部分机关干部，以自我为中心，手电筒照别人从来不照自己，评论起*的发展现状和投资环境，头头是道，有的甚至义愤填膺，而一旦涉及到本部门、个人的利益，就高高挂起，没有把自己真正摆进去。二是缺乏事业心和敬业精神，没有把工作作为一份事业来对待，官本位思想太重，把职务升迁作为评判自身价值的唯一标准，热衷于讲待遇、讲职级，过分追求名利，工作拈轻怕重，得过且过。三是实干意识不强，作风漂浮，工作不注重实效，热衷于搞花架子、做表面文章；畏难怕事，碰到难题绕道走，不敢担当，不肯负责，缺乏一抓到底的韧劲。四是公仆意识、服务意识淡薄，热衷于用权，不能正确处理权力与服务关系，没有好处时该作为的不作为，有了好处不该作为的乱作为；吃拿卡要、"中梗阻"以及"门好进、话好听，但事难办"现象还比较突出，亲商、安商、富商理念还没有真正形成。这些问题的存在不仅影响了我们党委政府和机关干部队伍的形象，影响了我市服务环境，也严重影响了我们工作的落实推进。对此，必须引起高度重视，在以后工作中切实加以改进。

三、切实增强事业心和责任感，争做"五事"干部，合力推进*经济社会平稳较快发展

当前，我市经济社会发展正处在一个十分关键的发展阶段。特定的发展阶段，需要我们机关干部比平时担当得更多。全市机关干部要以争做"肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事"的"五事"干部为目标，不断增强事业心、责任感，合力推进*经济社会平稳较快发展。

1、要端正世界观、人生观、价值观。世界观、人生观、价值观是我们的立身之本，是我们干好一切工作和实现个人价值的前提和基础。要坚定理想信念。崇高的理想、坚定的信念，历来是推动党和人民事业前进的力量源泉。作为一名机关干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，自觉加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，以对党和人民负责的态度认真履行职责。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，真正成为遵守社会公德、职业道德的模范。要正确对待权力。权力是责任，权力是服务，权力也是奉献。全市机关干部必须懂得，"官"是为人民服务的岗位，"权"是为人民服务的工具，要更多地把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，以"是否有利于发展*经济、是否有利于致富*百姓、是否有利于维护*稳定"为出发点和落脚点，以权谋事，真正做到"为官一任，造福一方"。要保持"有所畏惧"的为官心态，自觉做到遵纪守法、民主决策、科学决策，在权力面前如临深渊、如履薄冰。要正确对待名利。能不能在名利面前摆正位置，是对每个机关干部的考验。俗话说，金杯银杯，不如群众的口碑；金奖银奖，不如百姓的夸奖。全市机关干部一定要淡化官本位思想，"不以物喜、不以己悲"，始终以一颗平常心正确对待职务升迁和进退去留。要正确理解苦与乐，辩证对待得与失，受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，管得住自己，以实际行动在群众中赢得好的名声。要始终做到"自重、自省、自警、自励"，切实算好"政治帐、经济帐、良心帐""三笔帐"，清清白白做人，堂堂正正做官，干干净净做事。

2、要增强加快*发展的责任感。*发展人人有责。全市机关干部要切实增强加快*发展的责任感，本着对*发展大局和*人民高度负责的态度，带头履行职责、带头维护大局、带头破解难题，团结带领全市人民凝心聚力谋发展、保稳定、促追赶。要强化主人翁意识。每一位机关干部都是*的一份子，也是*发展的直接受益者。要彻底摒弃*发展与我无关的思想认识，牢固树立"我为*发展增光、我以*发展为荣"、"做*人、知*情、办*事、创*业"的理念，从我做起，尽心、尽力、尽职呵护*发展。要强化角色意识，市四套班子、镇乡街道、机关部门、企事业单位都要弄清楚自己该担当什么角色、行使什么职能、发挥什么作用，做好份内事、种好责任田，共同为加快*发展添砖加瓦，作出各自应有的贡献。要勇于担当责任。负责任，是机关干部的基本素质，更是党和人民赋予的一种信任、一种机会、一种光荣。要重视责任、思考责任、落实责任，对该抓的坚决抓到位、该管的坚决管到底，无私无畏，切实承担起改革之责、发展之责、稳定之责，努力在担责中体现良好作风，在尽责中推动工作落实。要勇于攻坚克难，遇到矛盾敢于冲，遇到难题敢于上，遇到风险敢于担，不为议论所左右、不为压力而停步、不为怕得罪人而放过绕过，直面难题，一抓到底，力求突破。要自觉维护大局。加快*发展、实现和谐稳定是当前*的首要任务，也是当前*的大局。全市机关干部都必须在这一大局之下思考问题、开展工作，正确处理好个人利益、部门利益、团体利益与全市利益的关系，顾全大局，令行禁止，确保市委各项决策部署落实到位。要牢固树立全市一盘棋的思想，部门之间、班子之间、同事之间要协作配合、相互补台，做到多琢磨事、少琢磨人，多换位思考、少本位主义，多揽过失、少争功名，拧成一股绳、同唱一台戏，真正形成强大的工作合力。

3、要增强做好本职工作的事业心。做好本职工作，是机关干部事业心、责任感的集中体现。全体机关干部要努力做到"在岗在位在状态"，以强烈的事业心，尽心竭力做好本职工作。要爱岗敬业。职业就是角色，岗位就是舞台。要珍惜来之不易的工作岗位，按照各自的分工，定好位、履好职，立足岗位，建功立业；要切实加强学习，多研究推进工作的具体方法，多研究优化服务的对策措施，多研究提升效能的有效途径，不断提高业务水平和工作能力；要牢固树立岗位就是服务的理念，把群众的事、企业的事当成自己的事，多指导不干预、多支持不指责、多方便不为难，努力在全市形成"领导围着发展转、机关围着基层转"的良好氛围。要创业创新。改革发展无止境。要始终保持积极进取的精神状态，进一步增强创业创新意识，坚决克服守摊子、过日子，保位子、混日子的消极思想，满腔热情抓工作、促发展、创新业、立新功。要不断解放思想、开拓创新，只为成功想办法、不为失败找理由，坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，从旧的思维定势中解放出来，"学会闯黄灯、学会带电操作、学会打擦边球"，创造性地开展工作，做到"不离上级谱，唱活地方戏"。要注重实效。我们机关干部的工作成效某种程度上将直接体现在我市经济社会发展的成果上。全市机关干部要进一步强化实干意识，崇尚实干抓落实、一以贯之抓落实，不追求轰动效应、不注重表面文章，着眼于打基础、管长远、增后劲、促发展、保稳定，脚踏实地，扎实工作。要提升工作效能，进一步强化时间观念、进度观念、效率观念，别人走一步、我们走二三步，以只争朝夕的精神、雷厉风行的工作作风、积极主动的进取心，加快节奏，抓前抓早。要争先创优，自我加压，拉高标尺，学先进、比先进、追赶先进，争创一流工作业绩。

同志们，人生难得几回搏，*的发展为我们提供了难得的干事创业的岗位和机遇。让我们切实承担起时代赋予我们的重任，从我做起，从本职岗位做起，从现在做起，以强烈的事业心和责任感，同心同德、励精图治，抢抓机遇、加快发展，埋头苦干、狠抓落实，为实现*经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献！