民政局强化维稳管理讲话

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同志们：

这次全市维稳暨破解难题部署会，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。刚才卜亚男同志、江跃进同志分别对维稳工作、服务“两创”破解难题活动进行了部署，讲得很到位。对于这两项工作，市委高度重视，会议之前，市委常委会议专门进行了研究部署，形成了统一意见。下面，我再强调几点意见。

一、关于维护稳定工作

社会稳定是我们一切事业的必要保障，是发展得以顺利进行的基本前提。对此，我们必须始终绷紧维护稳定这根弦，时刻保持清醒头脑，切实将维护稳定工作抓紧抓实。

1、认清形势，高度重视，切实增强维护社会稳定的责任感和使命感。当前，我市社会稳定形势总体是好的，但是，我们必须清醒地看到，影响社会和谐稳定的矛盾问题还比较多，维护稳定的形势依然严峻。从全国大的背景看，今年是我们党和国家历史上不平凡的一年，既有*、改革开放30周年等大事、要事、喜事，同时，自然灾害严重，有年初的低温雨雪冰冻灾害、前一段时间的手足口病疫情和近期四川汶川大地震。随着*的日益临近，一些敌对势力、敌对分子打着“人权”、“民主”、民族、宗教等幌子，从舆论到暴力、从内政到外交、从国内到国外，企图乘机对*进行捣乱破坏，如藏独势力针对*的一系列破坏活动。具体到我市，反恐形势也非常严峻。我市与义乌相邻，而义乌是全国六大反恐活动重点城市，在义乌加大反恐力度的情况下，不排除恐怖分子向我市境内渗透转移，对此我们决不能掉以轻心，务必引起高度警惕和警觉。从我市稳定形势看，在各镇乡街道的精心组织和有关部门的密切配合下，我市村级组织换届工作基本完成，全市社会总体保持稳定态势，但也要清醒地看到我市信访形势依然严峻。各镇乡街道、有关部门要始终保持清醒政治头脑，始终保持高度的责任心和警惕性，切实履行维稳责任，牢牢把握影响社会稳定的突出问题，排查本地区、本部门的突出矛盾和问题，精心组织领导班子成员、机关干部、驻村干部全面落实各项维稳工作措施，及时消除影响社会稳定的隐患，切实加强安全生产工作，全力预防重大群体性事件、极端涉法事件的发生，以全市的稳定促进*期间的大局稳定。从营造我市良好发展环境看，我市要加快发展，实现奋力追赶，需要安定和谐的社会环境作保障。社会不稳定，安全感不好，会直接影响招商引资，影响经济发展的信心指数和发展预期，也会影响*的形象。对此，全市上下必须牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩”的理念，面对压力和任务，切实增强政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的作风，全力把我市的维护稳定工作特别是*的各项安全保卫工作做深做细、做实做好。

2、把握重点，加大力度，全力做好维护稳定工作。当前着重是要抓好以下几项工作：一是切实加强重大活动和敏感时期的安全保卫工作。要坚持内紧外松，认真做好*安保和反恐工作，对涉奥涉恐的重点目标、重点部位、重点设施和重点行业进行严密监管，坚决防止危害国家安全和社会稳定事件的发生。要确保纪念改革开放30周年、撤县设市20周年等一系列节庆活动顺利进行。要做好境外记者来我市采访活动的管理服务，加强舆论引导，做到既展示良好形象，又防止恶意炒作。二是切实加强矛盾纠纷排查化解工作。要把保障和改善民生作为维护社会稳定的根本之举，着力解决群众反映突出的民生问题，确保党和政府各项惠民利民政策落实到位。要加强信访工作责任制落实，畅通群众诉求渠道，健全领导下访制度，结合目前正在开展的深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。要加大重信重访案件的处置力度，逐一落实责任、逐一跟踪督办，争取化解一批信访难题。要积极预防和妥善处置群体性事件，不断提高对重大群体性事件的预警、控制和处置能力。三是切实加强社会管理。要加强对流动人口的服务和管理，加强对涉枪涉爆、刑释解教、流窜作案人员等高危人群的管理控制，加强对枪支弹药和爆炸物品、剧毒物品等危险品的安全管理，确保万无一失。要加强治安防控，坚持人防、物防、技防并举，严厉打击各种违法犯罪行为。要加强消防、交通和安全生产管理，加大对重点行业、重点领域的安全隐患排查整治力度，严防群死群伤事故的发生。四是切实加强应急准备工作。要制订完善各类应急预案，细化各个环节，严密各种措施，未雨绸缪，防患于未然。要着力抓好应急力量建设，加强组织协调，健全指挥体系，强化实战演练，提高应急指挥和一线处置工作水平。

3、加强领导，落实责任，把维护稳定各项工作落实到位。针对当前维护社会稳定和*安保工作的严峻形势和艰巨任务，各镇乡街道、各部门、各单位要按照上级部署，认真抓好各项工作落实。一是组织领导要到位。要严格落实维护稳定的领导责任制，主要负责同志是第一责任人，对维护稳定工作负总责，同时要把任务分解落实到重点部位和具体人员，切实“看好自己的门，管好自己的人”。要严格落实维稳责任追究制，凡是因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，要毫不含糊严肃追究当事人及相关领导责任。市委政法委要敢抓、敢管、敢碰硬、敢于得罪人，切实把维稳工作抓到点子上。二是舆论宣传要到位。要不断提高党员干部的思想认识和政治敏锐性，切实增强危机意识和忧患意识，时刻紧绷维护社会稳定这根弦。要积极做好舆论引导工作，充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，有针对性地引导教育广大人民群众遵纪守法、崇尚文明、支持*、自觉维护社会稳定。三是协作配合要到位。要牢固树立全局意识和“一盘棋”思想，各司其职，各负其责，加强协同配合，凝成强大合力，认真处理好跨区域跨部门的问题。市维护稳定工作领导小组及其办公室要切实履行好组织领导、牵头协调、指导检查等职能作用，抓好工作落实。要严格落实情况报告制度，畅通信息报送渠道，重大情况、重大问题要及时上报，坚决杜绝迟报、漏报、隐瞒不报。

二、关于服务“两创”破解难题活动

刚才，江跃进同志和卜亚男同志分别就发展难题和维稳难题破解工作作了具体的部署。下面我提三点意见：

1、提高认识。首先，开展服务“两创”破解难题活动，是我市贯彻落实省委、金华市委提出的深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的具体行动，我们必须按照上级的要求不折不扣予以落实。其次，开展服务“两创”破解难题活动，是贯彻年初市委全会提出的“攻坚克难求突破”的具体实践，也是我市加快发展、维护稳定的现实需要：一是前段时间市级领导，包括机关部门下基层蹲点调研，基层要求解决这些问题的呼声确实比较强烈；二是结合目前维护稳定的大局，难题的破解有利于促进各种关系的理顺，进一步夯实社会稳定的基础；三是从一季度的经济运行情况看，我市出现了好的发展势头，干部作风有所转变，办事效率逐步提高，但制约*发展的难点问题依然存在。要保持这一良好的发展态势，必须对制约经济发展的“瓶颈”问题进行破解。对此，全市上下必须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，着力破解一批事关经济社会发展、影响社会稳定的难题，为今后发展夯实基础。

2、落实责任。要将破解难题活动作为维护社会稳定、促进经济发展、鼓舞干部群众士气的重要抓手，高度重视，全力以赴。破解难题由市委书记、副书记总协调。责任领导要充分发挥牵头抓总作用，积极调动责任单位和配合单位工作积极性，特别是对于工作中碰到的难点问题，要加大统筹协调力度，确保难题顺利破解。责任单位要切实承担起破解难题的主要责任，细化工作举措，落实责任人员，明确工作要求，真正将破解难题工作落到实处；同时，要积极主动与责任领导和各配合单位协调沟通。配合单位要充分发挥职能优势，积极配合责任领导和责任单位，合力破解难题。

3、务求实效。破解难题活动，不能搞形式，不能走过场，必须求真务实，真抓实干，在求实效上下功夫。要精心组织，周密部署，制定详细的工作方案。要讲究方法，积极推行永康市“三堂会审”的做法，根据各个难题的实际情况，注重因地制宜，敢于动真碰硬，力求新的突破。要加强督查，市主题实践活动办公室和市委、市政府督查室要把难题破解作为下一阶段督查的重点，定期、不定期对破解难题工作的进展情况进行监督检查，及时通报，确保抓出成效。宣传部门要密切配合，注意总结宣传服务“两创”破解难题活动中的好经验、好做法，努力营造凝心聚力破解难题的浓厚氛围。