民政局加强干部教育发展讲话

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同志们：

我们就在这里召开全市干部大会。首先，让我代表市五套班子向大家拜个晚年，祝大家新年快乐，工作顺利，合家幸福!今天会议的主题是：总结去年工作，表彰各项先进，进一步明确今年全市工作的目标任务,团结带领全市人民齐心协力，与时俱进，狠抓落实，全力推进*持续快速协调健康发展。

一、充分肯定过去一年全市工作取得的成绩

过去的一年，全市各级党组织全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕年初确定的工作目标和总体思路，深入实施“兴工强市”和城市化、城乡一体化发展战略，全面建设“平安*”，切实加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，扎实推进以机关效能建设为重点的党建各项工作，全市经济社会平稳较快健康发展，巩固了心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。今年我市发展中遇到的困难虽然比较多，但成绩却比预料的要好。特别是在国家宏观调控政策的大背景下，在土地、电力等资源要素十分紧缺的情况下，能取得这样的成绩，确实来之不易。

总结去年的工作和成绩，主要体现在以下几个方面：

1、三大产业全面发展。一产稳步增长。去年在党中央和各级党委四个一号文件精神的鼓舞下，农业生产形势喜人，农民种粮积极性提高，粮食产量增长23.8%。二产持续快速增长。科学应对宏观调控，有效缓解了各种生产要素制约，规模以上工业企业实现销售收入131亿元，比上年增长19%。三产快速增长。全国惟一的影视产业实验区——浙江横店影视产业实验区正式挂牌运行。“十一”黄金周，来东旅游人数居全省第二。在商贸、旅游的带动下，去年三产首次超过一产、二产的增长，一、二、三产业增长幅度的排次由二、三、一变成了三、二、一。经济增长方式的转变呈现出非常好的势头。

2、三大需求高位增长。去年投资、出口、消费高位增长，为历年来最高。其中全社会固定资产投资额为77.8亿元,比上年增长28%。社会消费品零售总额44.3亿元，比上年增长14.8%。出口总额6.37亿美元，比上年增长64%。

3、“三化”建设全面提升。工业化提升。工业园区功能得到大力提升，抓投资率、产出率、税收贡献率为主要内容的“新三率”，注重单位投入、单位产出、单位贡献。招商引资水平大大提高,利用外资翻番，技改投入、扶优扶强出现了好势头。城市化提高。在连续几年拉框架的基础上，着力在提高城市建设水平、完善城市功能、提升城市品位上下功夫.去年以创建为抓手，大力完善城市功能，城市亮化、洁化、美化方面力度加大，城市品位得到大力提升。城乡一体化提速。以康庄工程建设为突破口，有机结合百里清水河道、千库保安、农民饮用水工程，基础设施建设大力加强；以村庄整治为龙头的新农村建设，力度大、投入大，效果显著。

4、三大改革实现新突破。一是行政村（居）区域调整圆满顺利。在金华市率先实施了行政村区域调整工作。全市行政村（居）由1270个调整为392个，减少幅度达70%。彻底改变了*行政村数量多、规模小、分布乱的局面，形成了布局合理、规模适度、群众认可，由中心村、重点村和一般村三个层次组成的新格局。二是机关效能建设成效明显。机关效能建设是一场机关工作的革命，领导带头，群众参与，建立了效能监督投诉中心和监督员队伍，出台了“六严格、六不准”、“全年工作目标考核”等制度，开展了十佳机关工作人员的评选活动，机关作风有明显好转，服务意识增强，办事效率进一步提高。三是干部队伍管理改革取得新突破。实行了党委任免干部常委会票决制，在金华市率先出台了市委全委会对局级党政正职拟任人选和推荐人选进行表决的办法。开展了部分副局级领导岗位和市属学校党政正职的公开选拔。在镇乡街道推行中层干部竞聘上岗、一般干部双向选择和末位干部待聘制度。

5、三大事业得到全面加强。一是社会各项事业协调发展。积极推进依法治市，大力加强政治文明建设。开展了创建“平安*”活动，重大案件破案率为100%，群体性事件和重大恶性事故减少。强化了社会保障工作，社保扩面工作取得了突破性进展，顺利完成省下达的养老保险全覆盖任务，全面推行新型农村合作医疗制度，着手建立社会医疗救助制度，成立了市慈善总会，如期实现了农村五保对象集中供养目标。宣传、文化、卫生等社会事业协调发展。二是党建工作得到加强。村级组织换届选举工作顺利完成。创业承诺得到深化，积极开展村级干部任期考核，被省、市组织部门充分肯定和推广。积极探索非公企业党建和社区党组织的管理模式。进一步落实党风廉政建设责任制，不断深化纠风治乱工作。全面开展领导干部述廉评廉工作。加强查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子。三是”平安*”建设开局良好,社会政治稳定和谐,社会治安进一步好转,重大案件破案率达100%。安全生产常抓不懈,群体性事件和重大恶性事件减少,“平安*”建设取得初步成效。

6、三件事件值得欣慰。一是当选20*年海内外公众最喜爱的中国城市,这是提高*知名度、*走向全国的好事。二是全国百强县市排名前移三位,在竞争更加激烈的前提下取得进步实属不易。三是保留了三个工业园区,在去年宏观调控、清理整顿园区的大背景下，*保留了市经济开发区和横店电子工业园区，又新批了横店影视产业实验区，这对发展三产和*经济结构调整和长远发展是非常重要的一件事。

同志们，过去一年的工作，目标明确，重点突出，措施有力，亮点不少，成效明显。这些成绩的取得，是市委总揽全局、协调各方，各套班子团结协作、和衷共济，全市上下求真务实、真抓实干的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，应该倍加珍惜。同时，我们也要清醒地认识到工作中的差距和不足，正视发展中的矛盾和困难，正确认识自身潜力、优势和基础，紧紧抓住当前良好的发展战略机遇，迎难而上，开拓进取，与时俱进，狠抓落实,为全力推进*经济持续快速协调发展而努力奋斗。

二、进一步明确今年工作的基本思路和目标任务

20*年，是保持经济社会良好发展态势的关键一年，是继续围绕“双建”目标，深入推进“兴工强市”、城市化与城乡一体化发展战略的重要一年，也是全面完成“十五”计划，衔接好“十一五”发展承前启后的一年。

20*年，我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上；地方财政收入增长17%以上；全社会固定资产投资增长16%以上；社会消费品零售总额增长13.5%以上；外贸出口总额增长18%以上；人口自然增长率控制5‰以下；农村居民人均纯收入增长7%以上；年内新增就业岗位5000个；经济快速发展，社会保持稳定，各项事业全面发展。

做好今年的工作，必须牢牢把握以下四大总体要求:

——必须突出一个要务。发展是执政兴国的第一要务，要坚持加快发展不动摇，我们必须统一思想，凝聚力量，发挥优势，挖掘潜力，能快则快，可快就快，实现新的跨越式发展。要抓住机遇不松懈。我们必须紧紧抓住当前大有作为的重要战略机遇期，变压力为动力，变挑战为机遇，坚持发展，加快发展，率先发展，全面提升发展速度和效率。要应对挑战不退却。在当前宏观形势下，我们必须要科学应对，整合资源，大胆变通，勇于改革，善于创新，在提速提质中不断进位，在激烈竞争中力争优胜。

——必须强调一个统领。就是要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观给我们提出了崭新的要求。我们要完成双重任务，既要转变增长方式，调整经济结构，谋求质的提高，又要立足*实际，继续实现量的新扩张。我们要担负双重责任，既要加快经济持续快速发展，又要始终坚持两手抓，推动社会全面进步，谋求经济社会和谐发展。我们要承受双重压力，既要突出重点抓建设，稳步推进城市化，又要缩小城乡差距，大力推进城乡一体化。我们要实现双重要求，既要着力维护群众利益，又要更加重视维护社会稳定。为此，我们必须进一步抓统筹、重调整、打基础、强改革，增强发展的后劲，实现快速协调可持续的发展。

——必须抓住一个关键。就是要抓住加强党的执政能力建设这个关键。加强党的执政能力建设，是完成全年各项任务目标的根本保证。提高执政能力，就必须要提高总揽全局的能力，进一步完善“一个党委”、“三个党组”、“几个口子”的领导体制和工作机制，充分发挥各套班子的职能作用，合心、合力、合拍地推进现代化建设。就必须要提高驾驭市场经济的能力，苦练内功，努力实现经济增长速度和结构、质量、效益的统一。就必须要提高构建社会主义和谐社会的能力，建立维护稳定的长效机制，大力维护社会稳定。就必须要提高为民谋利能力，切实关心群众的生产生活，解决好人民群众最关心、最实际、最紧迫的问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作。就必须要提高依法行政的能力，从根本上转变理念，改变思维方式、工作习惯和工作方法，做到依法行政。就必须要提高拒腐防变能力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以优良的党风政风推动*的“三个文明”建设。

——必须注重一个根本。就是要坚持以人为本，高度关注民生，切实改善城乡居民生活。坚持以人为本，就必须坚持城乡统筹兼顾、协调发展，加快城乡基础设施建设，改善城乡环境，努力打造一个功能齐全、环境优美的人居环境；就必须始终把人民利益放在首位，切实转变干部作风，建立健全为民办实事的长效机制，努力建设一个优质高效的办事环境；就必须积极推进依法治市，规范行政行为，提高全民法律素质，努力营造一个规范有序的法治环境；就必须加强“平安*”建设，努力创造一个干有所活、老有所养，人民安居乐业的平安环境。

同志们，新一年的任务非常繁重。市委、市政府希望广大党员干部进一步转变作风，开拓进取，狠抓落实，为全面完成全年各项目标任务，实现*经济持续快速协调发展而努力奋斗！