民政局信息创新发展讲话
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同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻20*年全市政府系统信息工作会议精神，总结去年以来全区政务信息工作,对20*年度信息工作优胜单位、先进单位和先进个人进行表彰,研究部署今年的工作。首先我代表区政府，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向全区政府系统广大信息工作者一年来所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！刚才,水务局、河沿镇等*个单位作了典型发言，许多经验做法值得学习和借鉴，市政府办公室信息科科长刘叶对我区政务信息工作讲了很好的指导意见。下面,我就贯彻落实全市信息工作会议精神和进一步做好我区政务信息工作讲几点意见。
一、认真贯彻落实好全市信息工作会议精神
4月8日上午，市政府召开了全市政府系统信息工作会议，会议总结了去年以来全市政务信息工作并对20*年度全市信息工作优胜单位、先进单位和先进个人进行了表彰,研究部署了今年的工作。在会上，桃*政府被市政府授予全市信息工作优胜单位，并作为先进典型作了大会发言。市政府副秘书长、办公室主任尚建金作了重要讲话，全面总结了去年以来全市政务信息工作取得的显著成绩，对今年全市政务信息工作提出了总要求、总目标和总的措施。总的要求是:把握大局，与时俱进，激励创新，突出特色，严格制度，完善机制,强化队伍，提速提质，提高水平，推动全市政务信息工作向本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园更高层次发展。总的目标是：在服务领导决策和全市经济社会发展中发挥更大的作用，确保上报工作的争先晋位。总的措施是：一是把握大局，与时俱进，不断提高新形势下对信息工作的认识。二是创新工作方式和方法，创造性地做好信息工作。三是提速工作过程，提高服务质量。四是各地各部门要发挥整体优势做好信息工作。五是要加强对信息工作的督查和考核力度。六是实现一个确保:上报省办信息工作确保争先晋位。七是各级领导要高度重视信息工作。
各乡镇办、区政府各部门要按照市政府的要求，加强信息工作，认真贯彻落实好全市信息工作会议精神。
二、关于去年以来我区的政务信息工作
20*年，全区广大信息工作者立足于服务领导，服务基层，服务全区发展、改革和稳定的大局，切实把信息工作往深里做、往实里做,努力提高工作质量和服务水平,全区的政务信息工作取得了显著成绩,呈现出良好的发展态势。各乡镇办、区政府各部门紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大部署,报送了大量高质量的信息,在为领导科学决策提供信息服务方面发挥了重要作用。*年，区政府办公室共组织信息调研活动*多次，撰写、编发各类信息刊物393期,被市政府办公室采用信息*余条(篇)；市、区领导共批示*余期次，我区一些好的经验做法全在全市得到推广，树立了我区改革、发展的良好形象。上报市政府办公室信息工作实现了重大突破，在全市*个县(市、区)中位居第二名，取得了市改区以来的最好成绩，受到市政府的通报表彰。全年被省政府办公厅信息处采用稿件10篇，是近年来我区被省办采用最多的一年，同时，区政府首次被省政府确定为“*政府政务信息联系点”。这些成绩来之不易,凝结着全区政府系统广大信息工作者的辛勤劳动,是大家共同努力的结果。
回顾20*年的工作,主要有以下几个特点：
(一)全区上下抓信息工作的合力逐步形成。区长刘华同志一直非常重视信息工作，经常在信息刊物上作出重要批示，提出明确具体要求，非常注意利用信息了解情况、推动工作。要求信息工作必须与区经济发展步调一致，真实反映区里各项工作特别是经济工作的发展实际，为各级领导决策提供科学依据。各乡镇办、部门的领导同志对信息工作的认识和重视程度普遍提高，抓工作的力度不断加大，经常通过各种方式了解、过问本单位信息刊用情况。由于领导的重视和支持，各乡镇办、区政府各部门的信息工作普遍得到加强，上报信息数量大幅增加，质量明显提高，有一些长期不报信息的单位实现了上报信息零的突破，许多有价值的信息及时报送给区委、区政府领导，引起了领导的重视和关注，信息服务的参谋助手作用得到了充分发挥，真正成为了领导决策的参考依据、沟通情况的重要桥梁、解决问题的快捷手段和联系群众的紧密纽带。
(二)信息服务的主渠道作用进一步加强。20*年，通过大家的不断努力，信息的主渠道作用得到进一步加强，成为区政府领导分析形势、发现问题、科学决策、指导工作的重要依据，在全区经济社会发展中发挥了积极作用。主要体现在
“两个及时”：一是一些重大问题得到及时反映。通过信息，区政府主要领导同志对全区一些带有全局性的重大问题、重要工作及时了解，并及时作出决策和布置，推动了全区经济和社会各项事业的快速发展。二是一些典型经验得到了推广。对一些好的经验做法、思路举措，办公室及时刊发，在报送区领导的同时也提供给各乡镇办和部门借鉴，切实起到相互沟通、相互借鉴、相互了解、相互促进的作用。
(三)上报市办信息工作得到进一步加强。做好对市上报工作，把市、区领导关注的工作反映上去，通过信息渠道在全市展示我区各项工作的新做法、新思路、新成果，争取市领导对我区更多地了解、关注和支持，是做好上报工作的主要目的和第一目标。*年，我们通过上报信息，使市政府主要领导同志对我区特色产业发展、重点项目建设、农业结构调整、劳务输出和防汛工作给予了极大的关注和支持。特别是在防汛初期，我们通过上报防汛信息，际敏市长对我区的防汛工作给予了充分肯定，并对我区的做法在全市予以推广。
(四)信息队伍整体素质有了新的提高。*年，为适应新形势对信息工作的要求,针对信息系统人员调整较快、业务水平参差不齐的状况,区政府办公室加强了对全区信息工作人员培训工作。一是召开信息座谈会，召集部分单位座谈，同时对信息员进行业务培训和指导，并给他们出题目、下任务、压担子。二是政府办公室信息科深入全区*多个乡镇办和部门，对信息员进行现场培训、授课。三是对各乡镇办、重点部门信息人员实行了轮训制度。通过以上措施，全区政府系统基层信息工作人员接受了较为系统的培训,收到了较好效果。
在肯定成绩的同时，按照“信息工作往深里做、往实里做”的要求进行对照检查,我们的工作中还存在不少问题,需要引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。概括起来,主要有以下几个方面:
一是信息报送不平衡情况依旧存在。各单位间工作开展不平衡，有些单位对上报信息工作采取应付态度,上报信息数量少、质量差。有的单位领导只重视结果,平时对信息工作不闻不问,不重视、不支持。在去年信息工作考核中,未达标的低分单位有*个,各单位间悬殊较大,差距明显。一些单位对信息工作重视程度不够、报送信息少的
状况没有得到根本改变,特别是一些信息资源非常丰富的重要部门,在为区领导决策提供信息服务方面没能发挥应有的作用。
二是信息质量有待于进一步提高。一些单位上报信息不能围绕中心工作反映大事、要事;有的缺乏综合提炼,一盘散沙；有的被动地东拼西凑,简单地从文件资料中摘录转发,立意不新、情况不实,内容空虚;有的不能反映深层次问题,表面现象多,深入分析少,抓不住问题实质,层次肤浅。有的单位片面追求数量,忽视质量,把关不严;有的信息滞后,不能在第一时间内反馈,失去了信息应有的价值；有的新闻色彩偏浓，缺少政务信息特色。
三是一些乡镇办和部门工作作风不扎实、工作机制不健全。一些单位在工作中不认真研究区领导的信息需求，不深入了解实际情况，缺乏往深里做、往实里做精神；一些单位考核激励机制不健全或缺乏力度,信息人员的积极性调动不起来,全区的综合情况收集不上来或严重滞后;一些单位没有形成行之有效的信息工作机制,业务科室不及时提供信息,重要信息没有来源,又不能主动组织挖掘有效信息。对区政府办公室约稿不认真组织,上报稿件内容不全、质量不高,达不到规定的要求，甚至如石沉大海没了回音。
以上这些问题,在各乡镇办、区政府各部门不同程度地存在。这也是今年需要着力加强和改进的主要方向。
三、再接再厉,推动今年全区信息工作向更高层次发展
今年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，也是本届政府开展工作的重点突破年。新的形势任务给全区的政务信息工作提出了新的更高要求。今年全区政务信息工作总的目标是紧紧围绕区委、区政府确定的工作重点，有的放矢地进行调查研究，力争拿出一批高质量的信息和精品调研，为领导决策提供科学的依据。
(一)统一思想，切实增强做好信息工作的紧迫感和责任感。
当今时代是信息时代，信息已成为国家和全社会的宝贵资源。我们要在国际国内的竞争中取得主动，就必须把握世界经济和科技发展的最新动态，获取最有价值的信息资源；通过信息把握时局，预测走势，并据此确定和调整我们的战略、政策和措施，进而抓住机遇，求得发展。顺应信息时展的潮流，紧跟信息时展的步伐，在信息时代的发展中争取主动、抢占先机，已是当今各级政府把握工作主动权的现实选择。在这种情况下，各级政府领导要提高执政能力和水平，正确履行职责，就必须用更加宽广的视野分析形势，就必须全面地获取大量最本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园新信息，通过对各种情况的全面把握和科学判断，作出符合实际的正确决策。信息工作的主要任务就是为各级政府领导提供政府工作和经济社会发展的重要情况。一个领导者，离开信息就不可能作出正确的决策。信息工作已经成为发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性的重要工作。因此，各乡镇办、区政府各部门要充分认识做好信息工作的重要性，从适应信息
时代政府工作的需要出发，从服务全区经济社会发展的大局出发，从提高服务水平的要求出发，真正把全区的政务信息工作做好，更好地为领导决策提供优质的信息服务。
(二)创新工作，全面提升信息服务的质量和水平。
1、围绕中心服务大局。增强大局意识，紧紧围绕区委、区政府中心工作组织反馈信息，是各单位报送信息工作应遵循的基本原则。今年区政府谋划实施“十大战略工程”：城郊型特色乡镇培育工程；项目建设“双百”工程；骨干企业壮大提升工程；橡胶产业腾飞工程；服务业提速工程；项目农业工程；新农村建设工程；中小学布局调整工程；社会保障安全网工程；公务员素质提高工程。强力推进八项重点工作：坚持不懈地增投入、上项目，强化投资对经济增长的拉动作用；做大做强骨干企业，增创城乡工业发展的新优势；以提升橡胶产业为重点，在壮大特色产业上求突破；以农民增收为核心，加快农业结构调整和产业化经营步伐；做大做强服务业，培育区域经济新的增长点；大力推进招商引资，全面提高双向开放水平；坚持以人为本，关注民生，努力构建和谐桃城；统筹兼顾，协调推进，促进社会各项事业全面发展。这十大战略工程和八项重点工作，是我们组织信息反馈的主线，是我们工作的着力点。办公室信息科要根据这些重点工作的内容，结合区政府每季度工作要点，及时整理信息反馈和专题调研的题目，层层分解到各单位，明确责任，限期上报。
2、加快流转提高效率。做好信息工作，要突出信息快捷的特点,从信息的收集、编写、传递、印发各个环节入手,提高工作效率,加快流转速度,力求在最短的时间内将来自基层、来自各行各业的最新重要情况反馈给领导,辅助领导科学决策。信息工作人员对重要信息要抓得准、反应快,坚决杜绝“马后炮”。各单位要进一步畅通信息渠道,形成要情特报、急事快办的程序,减少中间环节,减少报批层次,充分利用现代信息手段,加快电子政务建设,提高工作效率。今后,各单位对重大突发事件、灾情、疫情、社情,要及时上报;对重大项目签约、重要工作动态、最新工作思路等,报送时间最晚不得超过1天；阶段性工作成果最晚不要超过一周;经验总结、问题反映等要用最新数据。
3、调整结构提升层次。向区政府办公室报送信息工作要坚持“压缩一般动态信息,增加综合型、问题型、预测型、研究型信息”的原则,适当掌握报送数量,挖掘信息深度,努力解决上报信息“偏、散、虚、粗、平、浅”的问题。要围绕中心、突出重点,抓角度、挖深度,做到有情况、有分析、有特点,全面、准确、及时、规范。要结合本单位的工作实际，注重反映大事、要事、难事，突出针对性、增强有用性、确保实效性。尤其要加强信息的综合提炼，全面分析，归纳整理，透过现象看本质，不能以个别现象代替整体情况，形成虚假信息，影响领导决策。要喜忧兼报，既要宣传成绩，又要敢于反映政策执行过程中出现的问题，为进一步完善决策提供依据。负责信息工作的领导同志要加强具体指导和审核把关，确保上报信息的质量不断提高。
(三)加强领导，推动我区政务信息工作再上新台阶。
信息工作是政府工作的一项重要内容，各乡镇办、区政府各部门要不断适应信息工作的新要求，切实加强组织领导，以重视程度的再提高和领导力度的再加强推动这项工作再上新台阶。
1、各级领导要高度重视信息工作。信息工作好不好，关键在领导。各级各部门的领导同志特别是“一把手”要高度重视信息工作，纳入重要的议事日程。各单位要配备好信息工作人员,要选调政治素质高、责任心强、熟悉经济工作、具有较好文字基础的年轻同志充实到信息工作岗位，可单设信息科或采取本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园兼职等方式,明确责任,确保不空位。各单位的一把手要拿出一定时间亲自过问信息工作，对信息工作给予人力、物力、财力上适当倾斜，对信息人员给予精神上乃至物质上的鼓励，要经常了解本地、本部门的信息工作情况，研究提高工作质量的方法和措施，加强督促和指导，帮助解决工作中存在的问题，在政治上、生活上关心信息工作人员，为他们的工作和成长创造良好的条件。
2、各单位要发挥整体优势做好信息工作。信息工作不仅仅是信息业务部门或科室自身的工作，而是整个政府或部门的一项重要工作。各乡镇办和区政府各部门要健全日常工作机制、社情民意反映机制、重大信息报送应急机制和考核机制等四个机制，提高整体效能。要加强与业务科室的配合,加强与基层联系，营造一种“大信息”的工作氛围。
3、要加强对信息工作的督查和考核力度。向区政府报送信息是各乡镇办和各部门必须认真履行的一项重要职责。每个乡镇办、每个部门，都是全局工作的重要组成部分。任何一个单位长期不向区政府报信息，不反映情况，都会影响区领导对全面情况的了解和对全局的把握。信息工作做的如何，是评价各乡镇办与各部门工作的一条重要标准。今后，要完善考核机制，加大奖优罚劣力度。坚持年度考核和阶段督促制度，对先进单位和先进个人进行通报表彰,对不按要求向区政府提供信息的单位，不按时完成区政府专题约稿的单位，区政府信息科将在每月的信息刊用情况通报中一一列出，直接送给各单位的主要领导，以期引起重视。今后每年的考核评比不仅要表彰先进单位，而且还要对不达标和采用信息为零的单位进行通报批评，对认识不到位、态度不积极、工作不力、业绩太差的单位除进行通报批评外，由单位负责同志向区政府写出书面情况汇报。通过建立科学有效的工作机制，充分调动各单位上报信息的积极性，共同把信息工作的参谋服务作用发挥好
。
同志们,我们要严格按照区政府“高点站位、创新优势、超越自我、率先发展”的总方针，发挥信息服务的主动性、能动性，振奋精神、与时俱进,把全区政务信息工作提高到一个新的水平！
下面，借这次信息工作会议的机会，我讲一讲政务督查工作。
政务督查是政府工作的一个重要环节，是各级各部门履行工作职责，推动决策落实的一项重要手段。当前，我们改革发展的任务十分繁重，领导关切、社会关注、群众关心的重点、热点、难点问题不断涌现，迫切需要我们积极有效地贯彻落实和解决好。因此，我们必须高度重视和加强政务督查工作，通过扎实有效地督促检查，促进政府各项重大决策、重点工作的贯彻实施，推动影响和制约发展的突出矛盾和复杂问题的解决，推进各级各部门和广大干部工作作风和工作方法的改进，从而确保政令畅通，提高执政能力。
为切实加强政务督查和目标管理工作，建立健全经常化、规范化、制度化的工作落实机制，促进政府工作目标和各项任务的全面完成，政府办公室根据省、市关于加强政务督查工作的有关精神，结合我区实际，研究制定了《关于进一步加强政务督查促进政令畅通的意见》，希望各级各部门认真执行，推动全区各项工作的有效落实。
一是要高度重视。政务督查是一项重要的领导行为，各级各部门特别是一把手，要高度重视这项工作，切实提上重要议事日程。要切实履行好本部门督促检查第一责任人的职责，亲自谋划，亲自部署，带头督查，带头落实。同时，要明确专人具体负责政府督查事项的承办工作，并经常过问这项工作，注意研究和解决工作中存在的困难和问题，交任务、压担子，并提供必要的工作条件，进一步把政务督查抓实抓好。
二是要密切配合。区政府办公室作为全区政务督查工作的牵头单位，各级各部门要密切配合、协调联动，认真负责地做好承办事项的落实和反馈工作。在收到区政府办公室的督查事项后，要立即组织办理，按时按要求按程序反馈办理结果。对一些因情况复杂，不能按时办结的工作，要及时报告原因和阶段性进展情况。上报办理报告须经主要领导审核签发后报送。反馈情况务求实事求是、客观公正。
三是要创新方法。政务督查工作具有很强的时效性，这就要求我们的工作必须与时俱进，在方法上随着形势的发展变化而不断创新。从我区的情况看，解决督查形式、手段单一的问题应作为政务督查方法创新的重点。具体要做到“四个结合”，即搞好办公室督查与职能部门督查的结合，大督查与小督查的结合，重点督查与全面督查的结合，明察暗访与督上查下的结合，不断提高督查质量和效率。
四是要狠抓落实。我们督查工作的根本目的在于促进落实，所以必须把落实作为督查工作的出发点和落脚点。各级各部门的督查机构和工作人员对列入督查的问题，必须用心思考重点难点，找准关键环节，采取有力措施，选本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园择恰当方法，扎扎实实做好每个环节的工作，锲而不舍，一抓到底，务必保证做到事事有着落、件件有交待。特别是对于为民服务联动转来的群众来电、来访事项，能办的要按期办结，一时办不到的要认真做好解释工作；各承办单位办结之后，必须一一征求群众对办理结果的意见，力争把问题解决在基层，决不能应付了事，更不能把矛盾激化酿成事端，影响党和政府的形象。
