市委干部民主教育讲话

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同志们：

按照市纪委和市委组织部的通知要求，今天我们召开领导干部民主生活会。围绕开好这次民主生活会，前段时间镇党委专门下发了通知进行安排部署。这次民主生活会的主题就是“学习和实践科学发展观，促进*更好更快发展”。希望同志们都要认真地、客观地、实事求是地总结今年以来的工作,主要是查找出工作中的不足,并且要深刻地剖析思想中存在的问题，制定出切实可行的整改措施，把这次民主生活会开成2009年进一步解放思想、增进团结、奋发向上、大干快上的誓师会。根据会议的安排，我首先做一个主题发言，然后，请同志们依次发言。我的发言分两部分：一是关于今年来的工作成绩及存在的问题；二是点点下一阶段的工作。发言中如有不当,请各位领导和同志们批评指正!

一、充分肯定今年以来取得的成绩，进一步坚定目标、坚定信念

今年以来，全镇上下按照年初确定的“围绕‘一个主题’，紧扣‘两条主线’，做好‘三篇文章’、强化‘四个关键’、突出‘五大重点’、实现‘六个显著提升’”的总体工作思路，咬定发展不放松，解放思想，扎实苦干，经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。上半年，全镇生产总值实现8.73亿元，同比增长17.9%。1-7月份，完成固定资产投资2.68亿元，同比增长35.6%；实现地方财政收入2821万元，同比增长35.63%，其中，国税完成139.4万元，同比增长78.67%，地税完成2396.86万元，同比增长41.4%。

（一）突出招商引资和重点项目建设，做好了“工业强镇”文章。1-7月份，引进招商引资项目21个，实际利用境内资金3.36亿元，占年任务的82%，实际利用境外资金274万美元，占年任务的228.3%。在第五届红荷节上，签约了总投资1.2亿元的生态农业观光园和总投资5600万元的高速路高护栏制造项目。按照“一个项目、一套班子、一包到底”的要求，强力推进重点项目建设。1-7月份，开工建设过50万元项目24个，其中续建3个，新开工21个，在建项目中，过千万元项目达到10个。重点项目建设完成投资2.2亿元，同比增长35.61%。总投资8000万元的悟通扩建项目，已完成投资1200万元，新扩三层车间已完工（去年完成投资是860万元，今年是1200万元）；总投资6000万元的兴源锌制品项目已竣工投产；总投资6000万元的新型建材生产项目，已完成投资3200万元，粉碎及制砖车间已建成，砖窑窑体已完工，传输设备及回车道已安装完毕；总投资6000万元的太阳能系列产品生产项目，一期已竣工投产二期工程正紧张施工中；总投资5600万元的强力液压机械制造项目，已完成投资300万元，办公楼及辅助用房一层主体已完成；总投资4760万元的高档服装面料生产项目，已完成投资2200万元，一座3000㎡厂房已投入使用，新上浆纱生产线1条，卷布机已安装调试完毕，另一座厂房已完成二层主体；投资2000万元的腹膜粘生产项目、投资2000万元的制胶化工污水处理项目、投资1300万元的变性淀粉项目、投资1100万元的恒通机械制造项目等都在加快推进建设。这些重点项目，为我们实现下一步的更大发展奠定了坚实的基础。1-7月，全镇新增规模以上企业4家，总数达到21个；新发展个体工商户225户、民营企业34家，民营经济群体不断发展壮大。

（二）突出生态循环庭院经济和现代农业发展，做好了“农业稳镇”文章。一方面，继续深化农业结构调整，扩大优质小麦、马铃薯、花卉、草莓等种植面积。全镇无公害农产品生产基地突破1万亩、优质小麦良种基地已达5000亩。小麦平均单产539.3公斤，总产达3398万公斤，比去年增产25.6%，创历史最高水平。春马铃薯种植面积2.8万亩，平均单产2867.5公斤，总产8029万公斤。另外，加快了颜楼花卉和张园草莓基地建设，占地10亩的颜楼花卉交易大厅和占地30亩的张园草莓大型智能化温室大棚已经动工兴建，新发展名优花卉栽培经营面积100亩、优质草莓栽培面积300亩，花卉和草莓产业规模和效益得到有力提升。另一方面，发展生态循环庭院经济，推动有机农产品的生产。利用农村庭院这一特殊的生态环境和独特的资源条件，以沼气为核心，进行庭院种植和庭院养殖，院子里栽果树，果树下搞养殖，用农作物秸秆饲养牲畜，产生的粪便直接进入沼气池，为沼气提供充足的原料，沼气产生的废渣、废液，为有机食品生产提供优质的肥料。目前，全镇已有*、张园、大杨庄等5个村、400户发展生态循环庭院经济，有机食品示范基地已扩大到150亩。上半年，全镇农民人均纯收入3920元，增长13%。

（三）突出旅游业发展和商贸中心建设，做好了“三产活镇”文章。积极发挥近郊、资源、交通优势，以滕国故城旅游区建设和“金三角”商贸中心为重点，加快服务业发展，促进农民增收。一是滕国故城旅游区建设步伐不断加快。成立了善国文化研究会，深入挖掘“善国”史实和传奇故事，进一步丰富滕国故城人文历史文化内涵。投资70万元修复文公台古城墙300余米，投资234万元拓宽改造滕国故城旅游路1720米，栽植5种观光树木6145棵，使旅游路成为了进入景区的一条观光路。二是全面规划建设*镇“金三角”商贸中心。按照城市西郊建设布局，委托市规划局高标准规划大彦东村以东与济枣路、北留路相交的三角地带，规范旧钢材市场，搬迁旧机电市场，整理麻袋市场，建设农贸市场，开发建设酒店、超市、商贸房，整个商贸中心计划2009年底基本建设完成。目前，整体规划已经拿出，钢材市场改造提升和机电一条街的新建进展顺利。

（四）突出民计民生，办好了“十件实事”。今年以来，开工建设农村道路6条8.7公里；沙西、种寨、苏桥3个村用上了城区管网水；发展沼气示范村16个、沼气示范户2180户；投资200万元，实施镇驻地综合改造，铺设人行道彩砖4万余平方米，安装路沿石8200米，建设排水管道2100米，砌垒花池2200平方米，栽植绿化树600余棵，镇驻地面貌焕然一新；胡村、*、白了寺、张坡等7个村开展了文明生态村创建；投资40万元，新建了*小学教学楼；今年中考再创佳绩，一中正榜过线人数55人，二中正榜过线人数29人，名列农村中学之首；总投资209万元，重建了洪东桥、黄坡桥、小洪疃桥三座危桥；投资105万元的卫生院门诊楼建设，规划设计已经完成，近期将开工建设。慈善事业健康发展，在四川大地震抗震救灾活动中，全镇广大干部群众踊跃捐款，捐款总额达到136万元，镇街中排名第三；投资300万元的镇文化综合服务中心和投资120万元的镇文化广场建设已于8月份施工建设，预计年底全面建成。计生、老龄、武装、工会、共青团、妇联、科协等工作均取得新成绩。

（五）突出信访稳定，平安建设扎实推进。加强了信访稳定工作的基础，实行了矛盾纠纷定期排查、情况报告、包案督办、协调会议四项制度，对信访隐患每周一排查、每月一通报。所有包办事处领导干部和包村干部全部到村接访，现场解答群众诉求；镇主要领导在信访办轮流接访，集中解决信访群众的实际困难。对重点信访案件实行领导包案制度，由包案领导和责任人负责牵头解决，化解矛盾纠纷。深入开展严打斗争，加强社会治安防控，社会治安形势稳步好转。高度重视安全生产工作，深入扎实开展安全隐患排查治理活动，全镇保持了较好的安全稳定形势。

（六）突出执政能力建设，党的建设进一步加强。坚持重激励、硬约束、严考核，不断加强党委自身建设、村级班子建设和干部队伍建设，夯实农村工作基础。一是加强党委自身建设。半年来，我们切实加强自身建设，扎实开展了“五好”党委创建活动，荣获*市“五好”党委称号。坚持不懈地抓好党委中心组的理论学习，坚定不移地贯彻民主集中制原则，遇有重大问题集体讨论决定，努力营造团结、和谐、求真务实、人人心情舒畅、轻装工作的良好氛围。实行副科级领导干部每日工作报告制度，副科级领导干部每天工作计划，以手机短信形式，发送到全体领导干部和单位负责人手中；坚持周六调度工作制度和周一工作点评制度，实行重点工程周督查月公布制度，确保分管领导、部门任务目标的完成。二是加强村级班子建设。村级党组织和第九届村委会换届以后，我们把加强村级干部学习教育培训，提高“两委”班子的战斗力、凝聚力放在首位。组织村支部书记、村委会主任3次到洪绪龙庄、张汪大宗村等先进村参观学习，由党政班子成员和有关部门负责同志分别进行授课，让村级干部充分掌握基层工作方式、方法，提高能力和水平。

加强软弱涣散村级班子的整治，通过派驻工作组，党委强化指导，选任“能人治村”，张寨、商村两个全市挂号的“老大难”村顺利选出了党员信任、群众认可的两委班子。认真落实了村级任期目标管理责任制和年度工作承诺制度，实行村级工作绩效考核和村支部书记星级化管理，对村级党务、政务和经济、社会事业发展，以及村务、财务公开情况等全部纳入年度绩效考核，实现了村级规范化建设目标，促进了村集体经济的发展，全镇有69个村年集体收入在3万元以上。三是加强干部队伍建设。深入开展“建学习型机关、做学习型干部”活动，规定每周一为机关干部集中学习时间，在“学习日”，已举办学习讲座、形势报告会、观看电视片30余次，营造了浓厚学习氛围，机关干部的学习意识得到进一步强化。深入开展机关作风建设，狠抓了效能监察和干部作风转变，实行机关干部中午饮酒报告制度，认真落实机关干部绩效考核，将目标任务层层细化量化分解，落实到部门、落实到每个人身上。按照“高效率、快节奏、扎实干、有作为”的要求，在全镇各级干部中推行“敏、谋、快、敢、实”五字工作法、“一线工作法”和“6+1”、“白加黑”的工作方法，机关工作效能得到切实提高。机关作风的好转，促进了经济环境的不断优化，促进了项目的落地和企业的不断发展。

今年以来，我们之所以取得这样的成绩，主要是得益于市委、市政府的正确领导和历届党政班子打下的好基础。并且，颜书记和彭市长多次到我们*来调研和指导。其次是我们在工作中，敢于亮丑揭短，正视差距，咬定发展不动摇。三就是确定了一个既符合实际又科学有效的工作思路。四就是狠抓了工作落实。同时，加大了督查调度力度，有效的调动了镇村干部要干事、干成事、谋发展的工作积极性，保证了各项工作扎实有效的开展。

虽然，我们取得了一定的成绩,但是，按照市委、市政府的要求,与兄弟单位相比较,存在的差距还不少。特别是奥运会期间，出现了个别的越级上访，给我们全镇抹了黑，信访稳定的压力比较大；另外，计划生育工作也有一定程度的下滑。这些都需要我们在今后的时间里认真地加以改进和提高。

做为我个人,存在不足的主要是:一是学习抓得不紧，系统学习的少。二是在个别人、个别事上，要求不严，考虑面子，批评不够，有迁就的现象。三是考虑工作的多，给同志们交流沟通少、关心照顾的少。四是在办公室的时间多，对上争跑的少。针对这些不足，我一定要认真反思，虚心接受组织与同志们的批评。我也坚信，只要大家都能审视自己，在工作中齐心协力、精诚团结，我们*的各项工作还会取得更大的成绩。

二、以科学发展观为指导，全力做好当前及今后的工作

面对新的形势，全面完成今年的各项任务目标，确保全镇经济发展得既好又快，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，突出重点，统筹兼顾，求真务实，用心把握，一心干事，狠抓落实。下一步，我们在抓好干部作风建设、经济环境建设、信访稳定和计划生育等工作的同时，要心无旁骛地抓好经济发展新的增长点，努力实现强镇富民的目标。

一是立足财源建设，做好招商引资和大项目建设工作。市机械制造工业园的规划建设，为*镇发展带来了难得的战略机遇，我镇将紧紧围绕构建产业发展平台，积极做好西经四路等园区基础设施建设，全力服从、服务于机械制造工业园的发展。坚持“一切以招商引资为重，一切以项目为本”，充分发挥园区“产业磁场”的作用，着力引进一批好项目、大项目，夯实经济发展基础。

二是立足打造“*城市靓丽的西大门”，建设环境优美、设施完善的新型城镇。积极建设“*卫星城镇”，提升城镇承载能力和功能形象。以修路、治脏、造景、添绿为重点，加快城镇基础设施建设。全力支持配合好104国道改线工程建设，全面完成投资300万元的镇文化综合服务中心和投资120万元的镇文化广场建设，认真做好城镇“美化”、“绿化”工作和环境卫生综合治理，不断提高群众的文明程度和生活环境质量。

三是立足三产服务业，推进“金三角”商贸中心建设。规范旧钢材市场，搬迁旧机电市场，整理麻袋市场，建设农贸市场，开发建设酒店、超市、商贸房，切实把“大彦三角”建设成展示*魅力的新“窗口”。

四是立足历史文化名镇，推进滕国故城开发建设。借助城河拦蓄导流工程的建设，推进城河北岸的开发治理，发展文娱设施，开展“农家乐”旅游服务，开发“辣子鸡”等风味小吃，形成吃、住、游、玩一条龙服务体系。

五是立足资源优势，发展生态观光农业。投资1.2亿元，利用洪东村采沙涝洼地建设生态农业观光园项目，观光园内将建设小型沼气工程，发展有机蔬菜种植、无污染水产品养殖、绿色禽蛋养殖等后勤供应，为游客提供集吃、住、行、游、购、娱等内容于一体的综合性旅游活动。以此带动全镇生态观光农业的发展，为实现农民致富提供新的机遇。

六是立足*花卉品牌，推进颜楼花卉繁育基地建设。加快建设颜楼花卉市场，形成市场连基地的发展格局，促进花卉种植规模和水平的不断提高。

七是立足提升经营水平，做大做强草莓产业。“张园草莓”是*知名品牌，我镇将紧紧围绕“张园草莓”的做大做强，以发展“有机草莓”为重点，加快新品种的培育、种植，推进草莓温室大棚建设和草莓交易市场建设，确保明年栽培面积发展到1000亩。

八是立足高标准高质量，推进2万亩基本农田示范区建设。

九是立足增加群众收入，发展生态循环庭院经济。推广“畜-沼-果、菜、粮”的“小庭院、大产业”模式，发展庭院经济林和庭院养殖业，妥善安置农村闲散劳动力，促进农民增收。

十是立足废弃地利用，开展采煤塌陷地综合治理。我镇境内有武所屯矿、庄里矿、赵坡矿和徐庄矿，采煤塌陷地和各种挖毁地近万亩，我镇将逐步开展采煤塌陷地和挖毁地综合治理。采取“挖深垫浅”等治理模式,在塌陷区的深部取土填在浅部,浅部复垦成耕地,深部建塘养鱼,坡地栽树植草,建设上林下渔的旅游观光农业基地、鱼鸭混养基地，发展集农,渔,牧,副,观光于一体的高效农业示范区。目前，我镇已在黄坡村进行试点，先期治理开发塌陷地500亩。