民政局完善科学规划讲话
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同志们：
按照学习实践活动总体安排部署，今天，市委召开会议，主要任务是对我市第二批学习实践活动进行总结，对第三批学习实践活动进行动员部署。刚才，4个单位作了交流发言，讲得都很好。等会，省委巡回检查组组长刘会永同志还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我对全市第二批学习实践活动作简要回顾，并就开展好第三批学习实践活动讲几点意见。
一、精心组织，扎实推进，第二批学习实践活动取得明显成效
3月下旬以来，我市94个参学单位，共13563名党员参加了第二批学习实践活动。在省委指导检查组的大力支持和具体指导下，我市第二批学习实践活动紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“推动科学发展，建设中部强市”主题，坚持立足实际，注重改革创新，突出实践特色，扎实有序地开展各阶段各环节工作，市委常委会学习实践活动群众满意率为98.4%，各参学单位群众满意率均在97%以上。我们主要做了以下几方面的工作：
第一，坚持领导示范带头，推动学习实践活动健康有序开展。一是市委常委带头，发挥“火车头”作用。带头学习、带头调研、带头实践、带头分析检查，带头整改落实，充分发挥表率作用。学习调研阶段，做到“三个带头”：带头参加学习活动，学习笔记均在2万字以上；带头到联系点作辅导报告；带头开展解放思想讨论。分析检查阶段，做到“三个确保”：深入基层一线征求群众意见，确保征求意见真实；认真撰写并反复修改剖析材料，确保剖析材料质量；诚恳开展批评与自我批评，确保专题民主生活会取得实效。整改落实阶段，带头落实《市委常委会整改落实方案》中确定的各项整改责任，分别到各责任单位调研督办，与责任单位一道研究制定具体整改措施，协调解决有关问题并督促落实，确保整改工作有序推进。同时，建立市领导学习实践活动联系点制度，采取参加有关会议、开展调研走访等形式抓好联系点学习实践活动。二是各参学单位领导班子及领导干部带头。各单位把学习实践活动作为当前头等大事，精心组织，周密部署，主要领导亲自抓，班子成员率先垂范，带头组织，带头参与，带动全体党员干部认真开展学习、深入查找问题、促进整改落实，推动了学习实践活动深入扎实开展。
第二，坚持强化理论武装，不断提高广大党员干部思想认识。通过中心组专题学习会、讨论会、专题报告、搭建网上论坛等多种形式丰富学习平台，开展“有奖答题”、“理论知识考试”、“科学发展在身边演讲比赛”等系列主题活动拓宽学习渠道。特别注重以“深入解放思想、促进科学发展”为着眼点，把对当前经济形势的分析研究纳入学习内容，在危机教育中加深党员干部对科学发展观的理解。组织广大党员干部深入基层、深入农村、深入企业，广泛开展“进百企入千家访万人”调研活动，召开“深入解放思想、掀起投资热潮，奋力推进经济社会持续快速发展”动员大会，开展解放思想讨论，使广大党员干部普遍受到深刻教育，思想进一步解放，危机意识和发展意识进一步增强。
第三，坚持贯彻群众路线，充分凝聚民智、民力。积极探索与群众互动的有效途径，每个阶段都请群众参与，让群众评议，接受群众监督，努力做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果。采取了“一听二评三谈四征求”的方式，广泛征求党员群众和社会各界对我市在科学发展过程中存在的突出问题的意见和建议。“一听”：派出工作组上门面对面听取意见；“二评”：开展基层评、两代表一委员评、社会评“三评议”活动和“我为潜江科学发展献一策”评选活动；“三谈”：召开领导班子座谈会、群众代表座谈会、服务对象座谈会；“四征求”：发放调查问卷、印发征求意见表、设立征求意见箱和热线电话，全方位、立体式、多渠道征求意见和建议。在深刻思考、广泛征求意见的基础上，数易其稿，经市委常委会议专题研究讨论，形成了《市委常委会贯彻落实科学发展观分析检查报告》。同时，对分析检查报告采取印发各地各部门、《潜江日报》全文刊发、网络等三种形式进行了评议，汲纳群众意见和建议，体现了广大群众和社会各界的民意和智慧。*
第四，坚持突出整改落实，确保学习实践活动取得扎实成效。一是认真抓好市委常委会整改任务落实。以学习调研阶段查找到的问题、分析检查阶段征求到的意见和建议为依据，历经6稿，形成了《中共潜江市委常委会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，对整改落实方案涉及的5个方面31条具体整改事项，逐条细化分解到各责任单位，同时明确责任市领导和完成时限，确保了市委常委会整改工作有抓手。二是建立制度促进各单位整改。实行重点整改事项销号制和限时办结制等制度，根据各单位上报的重点整改工作事项，确定了全市183条重点整改工作内容，并将这些事项分别反馈到各单位，由各单位主要领导牵头，安排专人抓好落实。三是开展主题实践活动。开展“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动，通过走访慰问、开门接访和带案下访等形式，集中开展矛盾纠纷排查调处，畅通民意表达渠道，解决了一批群众反映强烈的突出问题，办成了一批实事好事，推动全市整改落实工作深入有效开展。
第五，坚持广泛宣传，营造科学发展的良好氛围。在加强舆论宣传上下功夫，形成以《工作简报》、电视台、电台、报纸、互联网为主的立体式宣传网络。市委学习实践活动办公室共编发《工作简报》50期，在《潜江日报》、潜江电视台开设了“时代先锋”和“开展深入学习实践科学发展观活动.整改见成效”专栏，开展了“科学发展在潜江领导干部访谈”、“科学发展看潜江网民论坛”等活动。主动争取省级媒体支持，大力报道我市开展学习实践活动，走科学发展之路的好思路、好举措、好经验，第二批学习实践活动中，省级媒体共刊发我市学习实践活动的各类报道11篇（条）。各参学单位均高度重视舆论宣传工作，通过横幅、简报、专栏等多种方式广泛宣传发动，全市上下营造出“推动科学发展、建设中部强市”的良好活动氛围。
经过六个月的辛勤努力，我市的学习实践活动取得了明显成效，概括起来，主要表现在以下四个方面：
一是党员受教育，在事关科学发展的重大问题上取得了新共识。围绕“党员干部受教育”这一目标，在深刻学习领会科学发展观精髓上下功夫。促进了新一轮思想大解放。面对“前有标兵，标兵越来越远；后有追兵，追兵越来越近”的严峻形式，在推动潜江科学发展上形成了五种意识，即：“大气魄、大手笔、大发展”的奋进意识；“适度超前、统筹兼顾、和谐发展”的科学意识；“敢闯敢冒、敢想敢干、敢于负责”的开拓意识；“企业本位、群众本位、效率本位”的服务意识；“看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手”的落实意识。强化了科学发展理念。通过学习实践活动的深入开展，科学发展观日益显示出强大的真理力量，重“显绩”轻“潜绩”，重经济增长轻环境保护等做法得到有效纠正；“搞科学发展会影响速度”等负面认识和错误观念被摒弃；“必须把科学发展观作为推进潜江全面发展的行动指南”、“必须把解放思想作为推进潜江科学发展的不竭动力”等科学发展理念深入人心。提升了科学发展能力。通过扎实开展“作风建设年”和“能力建设年”活动，广大党员干
部特别是领导干部的科学决策、驾驭全局、改革创新、构建和谐等方面的能力有了新的提高，工作作风切实得到转变，比服务、比贡献、比业绩蔚然成风。
二是群众得实惠，在解决“三最”问题上取得了新进展。始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重要位置，使开展学习实践活动的过程成为人民群众得到实惠的过程。对民生的投入力度不断加大。加大对“三农”、教育文化、医疗卫生、社会保障等方面的投入，稳步推进总投资达3.4亿元的十件民生工程，在建设公共财政、民生财政上迈出了坚实步伐。投资960万元，对10所中学进行改造；加快保障性住房建设，建设经济适用房546套，廉租房494套；升级改造了一批乡镇卫生院，村级卫生室标准化建设基本完成，农村医疗环境明显改善。社会保障体系不断完善。积极开展就业服务活动，帮助3万多返乡农民工实现就业；提高农村五保供养水平，将分散供养标准由1000元提高到1300元，集中供养标准由1500元提高到1800元；扩大医疗保险覆盖面，将13万城镇居民纳入医保范畴，城镇医保最高支付限额由3万元提高到4万元，争取1100万元资金解决了国有困难企业退休人员医保问题。和谐潜江建设不断深化。开展“春季严打”、“除五霸、抓五小、治毒害、端赌窝”等专项行动，有力维护了社会稳定，群众安全感普遍增强。全市94个参学单位在学习实践活动中共为群众办实事168件，社会反响良好。
三是工作上水平，在经济社会又好又快发展上取得了新成效。把开展学习实践活动作为推动潜江科学发展的“牛鼻子”工程，作为推进潜江中部强市建设的“引擎”工程，用经济社会发展的成果检验了学习实践活动的成效。产业结构不断优化。加快推进新型工业化，以“三区三园”为载体，大力实施“三个一工程”，即：壮大一批骨干企业、培养一批排头兵企业、扶持一批成长型企业，大力培植优势产业和骨干企业，突出抓好了金华润4030工程、永安药业延伸扩规等26个重大项目建设，着力打造油气开采、化工医药、纺织服装、冶金机械、农副产品加工五大产业集群。大力发展农业产业化，实施“亿元企业技改工程”、“重点项目强企工程”等，推动莱克水产、华山水产等重点龙头企业建设，建成了一批初具规模的水产品加工园区，形成了优势突出、特色鲜明的产业带。抓住汉宜铁路客货站建设机遇，全力建设江汉平原区域性物流中心，打造“大物流”。发展方式进一步转变。围绕建设武汉城市圈“两型社会”试验区，抓住作为全省第二批“循环经济试点市”机遇，以资源综合利用、废弃物循环利用、热电联产和产业产品链延伸等形式，大力发展循环经济，着力转变发展方式。目前，我市化工产业已形成了核心产业链、深度加工产业链、三废转化产业链等三大循环经济链。城乡统筹步伐加快。认真做好城市新区控制性详细规划暨中心城区设计评审、全市村镇总体规划编制等工作，形成了从城市建设到村镇建设的完整规划体系。全面推进十大重点工程建设项目，强力推进东西城区对接，广泽大道升级改造有序推进，东环路即将全面贯通，城市新区新周中路、318国道复线、曹禺公园二期等工程完成了地勘、布点放线等准备工作。以襄岳线新农村建设示范片为重点，抓住“江汉平原生态文明交通示范市”建设契机，集中项目、整合资源，加强农村基础设施建设和环境整治，新农村建设步伐明显加快。2009年上半年，经济社会发展主要指标保持了平稳较快增长势头，其中地区生产总值95.81亿元，同比增长6.8%；地方一般预算收入达2.73亿元，同比增长0.8%；规模以上工业增加值49.7亿元，同比增长1.7%；金融机构各项存款余额达到200.02亿元，比年初增加23.16亿元，各项贷款余额44.93亿元，比年初增加9.16亿元；全市全社会固定资产投资完成51.73亿元，同比增长26.7%。
四是发展有保障，在构建科学发展的体制机制上取得了新突破。确立了“打造发展优势，建设中部强市”的发展目标，确定了当前和今后一个时期科学发展的总体思路，即抓住中部崛起战略的深入实施、武汉城市圈“两型社会”试验区的启动、国际资本和沿海产业加速向内地转移等重大历史机遇，坚持大开放战略，以招商为手段，以园区为载体，以项目为支撑，以龙头企业为骨干，全力建设“三区三园”，着力打造“五个百亿工程”，加快推进城市新区建设，不断开创全市经济社会又好又快发展的新局面。先后出台了《潜江市两型社会建设综合配套改革试验实施方案》、《中共潜江市委、潜江市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》、《潜江市三产业发展规划》等一系列制度性文件，为科学发展提供了制度保证。全市共废止制度43条，修订制度192条，新建制度76条。
我市学习实践活动虽然取得了阶段性成效，但与实现潜江科学发展的要求相比，与建设中部强市的客观需要相比，还存在一些差距和不足。各单位要认真总结运用第二批学习实践活动经验，下功夫做好巩固和扩大学习实践活动成果的工作，着力提升科学发展成效。一要继续抓好理论武装，不断深化对科学发展观的认识。理论创新无止境，理论学习也无止境。各单位要继续采取多种形式、利用各种阵地，组织广大党员干部深入学习、深刻领会科学发展观的精神实质。在新的思想高度上形成科学发展的共识，真正把科学发展观的要求转化为谋划工作的正确思路和推动工作的实际能力。二要继续抓好整改任务的落实，着力解决突出问题。各单位要对整改落实情况认真开展“回头看”，对短时间可以解决的问题做到不等不靠不回避，认真加以解决；对需要长期整改的问题，要强化责任，直到解决为止。三要继续完善体制机制，建立保障科学发展的长效机制。要与时俱进地修订完善各项规章制度，不折不扣地贯彻落实市委、市政府有关政策文件。在执行过程中，要严格按制度办事，并善于结合新的实践不断丰富和完善，使其真正转化为保障科学发展的长效机制。*
二、统一思想，提高认识，切实增强搞好第三批学习实践活动的责任感和使命感
我市参加第三批学习实践活动单位的范围是：区、镇、场、办事处及所属单位，农村、社区、中小学、医院和“两新”组织等基层单位，共涉及984个单位，党员24932人。这些单位，基本覆盖了全市所有农村基层单位，处在全市改革发展稳定的最前沿，承担着发展经济、改善民生、维护稳定的重大任务。中央、省委的方针政策和市委的决策部署能不能落到实处，科学发展观能不能得到全面贯彻，保增长、保民生、保稳定的目标任务能不能顺利完成，这些单位发挥着重要作用。所以，抓好第三批学习实践活动，具有重要的现实意义，参加第三批学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，自觉把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来，切实增强搞好第三批学习实践活动的责任感和使命感。
第一，开展第三批学习实践活动，是深入贯彻落实科学发展观、切实加强和改进基层党的建设的重要举措。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要责任。从总体上看，全市农村、社区、“两新”组织等各类基层单位党组
织战斗力较强，党员的先锋模范作用发挥较好，但也还存在一些与推进科学发展“不适应”、“不符合”的问题。通过在这一层面开展学习实践活动，有针对性地解决好基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，对于加强基层党的建设，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，具有十分重要的意义。
第二，开展第三批学习实践活动，是推动潜江科学发展、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的重要保证。市委采取应对国际金融危机的一揽子措施，保增长、调结构、促改革、惠民生，取得明显成效，但经济社会发展面临的困难和挑战仍然很多。保持全市经济平稳较快发展，全力维护社会和谐稳定，关键在于把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。通过深入开展第三批学习实践活动，进一步把基层党组织和广大党员的思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，不断提高推进科学发展和维护社会和谐的能力，加强党性修养和作风养成，把党的政治优势和组织优势转化为推动潜江科学发展的强大动力，为加快中部强市建设提供坚强组织保证。
第三，开展第三批学习实践活动，是巩固拓展第二批学习实践活动成果，确保学习实践活动成为群众满意工程的重要任务。开展第三批学习实践活动，是整个学习实践活动的重要组成部分，参加的基层党组织和党员数量多、分布广，与群众的联系更直接、更广泛。抓好第三批学习实践活动，有利于把第二批学习实践活动的好经验、好制度应用到基层，把各部门、各行业对基层单位的支持落到实处，通过上下联动，共同解决基层改革发展稳定中的突出问题，让广大党员和群众得到实实在在的利益，巩固和拓展整个学习实践活动成果，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。
三、把握重点，突出特色，扎实开展好第三批学习实践活动
各参学单位要严格按照市委《实施意见》要求，准确把握学习实践活动的指导思想、目标原则，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，紧紧围绕“推动科学发展，建设中部强市”主题，结合实际，扎实开展第三批学习实践活动，切实增强活动实效。在活动开展中，要注意把握好四个方面的重点。
第一，狠抓关键，在提高学习实践活动实效性上下功夫。要认真落实市委的总体部署和具体安排，做到“规定的步骤不走样、规定的时间不减少、规定的要求不降低”。一是坚持求严求活，搞好学习调研。这一阶段主要任务是抓好“三个学”，即：学理论、学作风、学氛围。重点做好学习讨论、调研走访工作。学习讨论要开展好“三个一”学习活动，即听取一次专题辅导报告、撰写一篇学习心得、召开一次学习成果交流会；调研走访要坚持深入一线，认真听取党员群众的意见和建议，找准影响和制约科学发展的突出问题，形成专题调研报告。二是坚持求真求准，搞好分析检查。这一阶段主要任务是深入查找突出问题、完善发展思路。重点做好开好专题民主生活会或组织生活会、形成高质量领导班子分析检查报告工作。召开民主生活会要做到“四不上会”，即：谈心活动谈得不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会；撰写领导班子分析检查报告要做到“四不通过”，即：征求意见范围不广不通过、查找突出问题不准不通过、科学发展思路不清不通过、科学发展举措不实不通过。三是坚持求实求效，搞好整改落实。这一阶段主要任务是按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求，切实解决突出问题，转变作风，推动工作落实。重点做好认真制定整改落实方案、切实解决突出问题工作。整改落实是最体现学习实践活动成效的关键工作，必须坚持边学边改、边查边改，把解决问题贯穿始终。广大基层干部对全市经济社会发展做出了突出贡献，但是，在进一步转变作风、加强执行力建设等方面与市委的要求相比还有一定差距，各地要通过开展学习实践活动，将这些突出问题切实加以整改。在转变作风上，要坚决解决乡镇领导干部“走读”的问题，各地要建立严格的考勤制度，确保每天有领导值班，保证群众办事有人管，出现突发事件能够得到及时处置，领导干部每个星期天晚上要到机关报到，星期天至星期五要住宿在机关；要结合“作风建设年”、“能力建设年”活动，大力加强执行力建设，确保市委、市政府决策部署得到落实，要通过扎实的整改工作，让群众看到机关的新变化、新气象。
第二，突出实践特色，在着力解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。开展学习实践活动，关键在于取得实效。第三批学习实践活动总体上要着力解决思想解放不够，改革创新意识不强；发展思路不清，发展水平不高；工作作风不实，发展环境不优；党性观念、宗旨意识淡薄，廉洁自律不够；基层党建薄弱、作用发挥不够等方面的突出问题。各地各单位要紧密结合实际，抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，强化措施，集中整改，突出实践特色。一是要找准问题。深入了解社情民意是找准问题的有效途径，要广泛开展调查研究，充分了解农村群众、教职员工和企业职工的所思、所想、所盼，深入查找工作中存在的问题。领导班子成员要带头到群众中去，与群众面对面谈心交流，摸实情、解民忧，解惑释疑、问计求策，听取群众的意见和建议。二是要着力破解发展难题。各地要侧重解决培育主导产业、促进农民持续增收、新农村建设、化解矛盾维护社会稳定、加强基层党组织建设等方面存在的突出问题。比如，在新农村建设上，就是要把工作具体化，各地党委要提出明确的工作思路，采取切实有效措施推进工作开展；在维稳问题上，要建立健全农村维稳工作机制，做到分级负责，确保矛盾纠纷化解在基层，消化在萌芽状态；在加强基层党组织建设上，我们要牢牢把握第三批学习实践活动这一加强基层党建工作的重大历史机遇，通过加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设，把基层党组织建设作为开展第三批学习实践活动的首要任务抓紧抓好，切实把基层党组织整顿好、建设好。中小学要侧重解决端正办学指导思想、规范办学行为、合力配置教育资源、提高教育教学质量、端正教风学风校风等方面存在的突出问题。医院要侧重解决看病难就医难、提高医疗服务质量和水平、加强医务工作者队伍建设、改善医疗条件和医院管理、端正医德医风等方面存在的突出问题。新经济组织要侧重解决转变发展方式、提高发展质量、坚持依法经营、规范管理制度、履行社会责任、加强人才队伍建设等方面存在的突出问题。新社会组织要侧重解决诚信服务、守纪尽责、加强社会工作者人才队伍建设等方面存在的突出问题。三是要坚持从实际出发。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施。解决问题要防止急功近利、好高骛远、搞形式主义、短期行为和形象工程，要坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系。
第三，扎实为民办实事、办好事，在让群众得实惠上下功夫。人民群众得实惠是学习实践活动的重要目标之一，也是取信于民的关键。要把为群众办实事、
解难事作为重中之重，贯穿活动始终，切实抓实抓好。要按照尽力而为、量力而行的原则，从活动开始，就根据经济社会发展实际和群众需要，确定实施一批实事项目，尽快让群众感受到学习实践活动带来的实惠；要严格落实责任，明确任务目标、工作要求、完成时间、责任单位和责任人，确保把实事办实、好事办好。同时，要建立为民办实事的长效机制，把为群众办实事作为一项长期制度坚持下去，让群众长期得实惠。
第四，认真抓好整改，在完善落实制度上下功夫。建立完善制度，是推动科学发展的重要保障。要把开展学习实践活动与推动农村、农场经济发展紧密结合起来，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，努力探索和试验有利于农村科学发展的体制机制。要在统筹城乡社会发展、新农村建设、加快农村土地流转等课题上探索有效机制，在完善“普惠型”保障和救助体系建设、农村矛盾纠纷调处机制等方面用真心、使实劲、出实招。各参学单位要对现有的规章制度进行全面系统地梳理，抓好修改完善，要针对活动中查摆出的问题，研究解决问题的办法措施，把解决问题的过程，作为创新制度的过程，努力形成一批规范实用、操作性强的规章制度，更好地促进工作、推动发展。
四、加强组织领导和指导，确保第三批学习实践活动取得实效
第三批学习实践活动要求高、任务重，各参学单位要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，统筹安排，狠抓落实，扎实推进学习实践活动深入开展。
第一，加强领导，落实责任。搞好学习实践活动，依靠的是组织，关键在领导。各参学单位要抽调精兵强将，成立领导机构和工作机构，迅速展开工作。要坚持和落实领导责任制，党组织书记要认真履行第一责任人职责，形成主要领导亲自带头抓，分管领导直接具体抓，其他领导协调配合抓的工作局面。要充分发挥领导干部示范带头作用，广大党员干部特别是领导干部要做到“五个带头”，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，切实发挥示范作用。
第二，分类指导，强化督查。参加第三批学习实践活动的单位类型多，党组织情况差异较大；党员数量多，行业分布、职业构成多样，加强工作指导的难度大。市委已成立5个巡回检查组加强对各参学单位学习实践活动的指导检查工作，各巡回检查组成员一定要认真负责，勇于指，善于导，勤研究，多沟通，严要求，求实效。各地要借鉴第二批学习实践活动经验，成立指导检查组，选派指导员，加强对农村、社区、中小学、医院和“两新”组织开展学习实践活动的指导检查。要针对不同行业、不同工作岗位，区分党员领导干部、普通党员、离退休职工党员与流动党员等不同层次，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，严防学习实践活动走过场，流于形式。参加城乡基层党组织“城乡互联，结对共建”活动的市直单位党组织，要充分发挥已经开展学习实践活动的优势，运用成功经验，加强对结对村学习实践活动的指导。*
第三，正确引导，营造氛围。舆论导向正确，是学习实践活动健康开展的有力保证。市域各媒体要进一步加大对学习实践活动的宣传力度，开办专栏、组建专班，及时报道活动进展情况和成效，宣传学习实践活动的好做法、好经验，为活动开展营造良好舆论氛围。各参学单位要认真办好《工作简报》，对上报送工作动态，反映工作情况；对下交流工作经验，推广先进典型。要注意把握正确的工作导向和舆论导向，通过各种媒体、各种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求和基本原则。
第四，统筹兼顾，推进工作。各地要把学习实践活动放到科学发展大局中来谋划，正确处理工学关系，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排。要把学习实践活动与做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、抓改革、促发展的各项工作结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与“作风建设年”、“能力建设年”和“城乡互联、结对共建”活动结合起来，与完成本地本单位各项任务结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，使学习实践活动成为人民满意工程。
同志们，开展好第三批学习实践活动是一项事关潜江发展大局、影响潜江长远发展的重大政治任务，让我们在以同志为总书记的党中央坚强领导下，在省委巡回检查组的指导帮助下，以更加饱满的热情和更加务实的作风，扎实工作，狠抓落实，健康有序地推进第三批学习实践活动，为推动潜江科学发展、建设中部强市作出新的贡献，以优异成绩向建国60周年献礼！
