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同志们:
今年,市人大常委会将对7个市政府组成部门和3个垂直管理单位进行专项评议,评议实行市县联动形式,评议的目的是落实整改措施,转变工作作风,改进工作,优化襄樊服务环境,保证四年翻番目标的实现。市教育局是这次被评部门之一。今天我们召开这个会议,就是要求大家统一思想认识,积极行动起来,虚心诚恳地接受市人大常委会的评议,扎扎实实地做好整改工作,以显著的工作成效通过市人大常委会的评议,以良好的工作业绩创办人民满意的教育。等会儿,市人大第五评议组组长孙连庚主任将做重要讲话,我们要认真学习,抓好落实。在7月30日,市人大2009年度专项评议动员会上,我用三面镜子作了表态发言,用好望远镜,登高望远,站位要高,认识要高;用好显微镜,查准问题,对症整改;用好放大镜,教育无小事,事事皆重要。三面镜子功能明确,我们要切实运用好三面镜子的功能,发挥好每面镜子的作用。其实,市人大评议是一面镜子,能够照照我们自身的不足;是一把尺子,能够衡量我们的工作水准;是一根鞭子,能够鞭策我们更好的工作。同时,还应看到,市人大评议也是一座立交桥,可以交流信息,沟通情感,增进理解,形成和谐环境。因此,我们必须端正态度,统一认识,积极认真的接受评议。下面,我先讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,把人大评议作为全市教育事业发展的一次重要机遇。
人大专项评议是人大及其常委会对国家机关实施监督的一种形式,是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是关心和支持政府工作的重要体现,是对教育工作的鞭策和鼓励。市教育局作为市政府的重要组成部门,肩负着发展我市教育事业的重要职责。基于教育在提高全民素质,培养各级各类人才,促进社会主义现代化建设中具有基础性、全局性和先导性的作用,市委、市政府对教育事业高度重视,社会各界对教育高度关注,人民群众对教育高度需求,我们有责任、有义务将教育发展提升到更高的水平。今年,市人大再次将市教育局确定为被评议的单位之一,充分体现了市人大及其常委会对教育工作的关心、重视和支持。对于此次评议,我们的态度是:衷心欢迎市人大的评议指导,诚心诚意接受市人大的监督。有人认为人大评议是“找茬子”、“挑毛病”、“找别扭”,有人认为人大评议会阻碍教育事业的快速发展,这些认识都是不正确的、片面的。如何正确认识人大评议工作,把我们的思想统一到全市的中心工作上来,是我们教育部门能否顺利通过人大评议,并借评议推动教育事业实现更快更好发展的关键。在这个问题上,我想讲三点:
一是要认识到人大评议是围绕全市中心工作展开的,是为了促进部门工作更快更好的发展。市委书记唐良智同志在动员报告中说:市人大常委会运用专项工作评议这种方式,就是对被监督单位贯彻市委提出的四年翻番决策和项目建设年、作风建设年等部署落实情况的一次检验,也是对各部门落实中央保增长、保民生、保稳定措施的一次督查评定。作为评议对象的各个部门,都要立足于这个大局,服从和服务于这个大局。从这一点来说,我们的工作和市人大常委会的评议目标是一致的,都是为了促进全市教育事业更快更好的发展。评议只是手段,发展才是目的,全市各级教育行政部门和各级各类学校要站在发展这个高度来认识这次评议工作,认真对待和接受市人大常委会的评议。
二是要借评议这次东风,认真解决教育工作中存在的一些热点和难点问题。长期以来,由于受到多种因素的制约,教育的外部环境和内部管理上都还存在一些亟待解决的困难和问题,这些困难和问题反映到社会上,就成为人民群众关注的焦点。我们在实际工作中也感到,有些问题的解决只靠教育一家是不行的,需要政府的大力支持和其他部门的全力配合,如教育投入问题和教师编制问题;有些问题是我们的工作力度不够造成的,如办学行为不规范的问题,师德师风问题等。我们要借这次评议的东风,一方面积极向市人大常委会反映问题,取得市人大常委会的理解和支持,为教育发展创造良好的外部环境;另一方面要采取切实有效的措施,规范办学行为,纠正行业不正之风,努力创办人民满意的教育,把接受评议的过程作为解决教育工作存在的突出问题的过程。通过评议,评出加快教育发展的新动力,评出加快教育发展的新干劲,评出加快教育发展的新作风,评出加快教育发展的新业绩。
三是要将此次评议作为宣传和展示教育形象的契机。全市各级教育行政主管部门和各级各类学校要进一步统一思想,提高认识,端正态度,积极配合,将迎接评议作为近期工作中的一件大事加以落实。要将此次评议作为宣传和展示教育、学校和教师形象的契机,坚持实事求是、依法治教、依法办校的原则,正确对待成绩,认真查找问题,虚心接受评议意见,认真落实整改措施,促进各级教育行政机关和各级各类学校进一步转变职能,坚持依法治教,提高服务水平,提高教育教学质量,提高办事效率,提高自身素质,促进全市教育工作管理水平和教育教学质量再上新台阶。
二、把握关键环节,突出工作重点,确保评议出实效。
根据市人大评议的有关要求,本次评议的内容主要包括以下五个方面:一、学习实践科学发展观,单位落实整改方案效果的情况;二、围绕全市工作中心,用科学发展观指导单位工作,落实中央保增长、保民生、保稳定、解决信访问题的情况;三是完成招商引资任务的情况;四是加强队伍能力建设、作风建设,优化经济发展环境,改进工作作风的情况;五是勤政廉政的情况。上述五个方面几乎涵盖了教育工作的全部内容。目前,各级教育行政主管部门和各学校的工作进入了最关键的阶段:中招、高招工作正在进行,秋季开学工作也即将开始,任务相当繁重。只有精心组织,周密部署,形成迎接评议的整体合力,我们才可能有条不紊地落实各项工作措施,并最终出色地完成任务。
一方面,要重点抓整改。未评先改,边评边改,主动整改,是市教育局对这次评议活动的总的要求,也是这次评议工作能否取得实效的关键所在,各级教育行政主管部门和各学校要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段,坚持深入实地,开展自查,主动听取群众的意见和建议,对反映上来的问题,要进行归类汇总,逐条剖析,认真提出处理意见,并且分解到各单位。各单位不管对自查发现的问题,还是人大代表提出的问题,都要正视,努力把整改工作落实到实处。特别要积极对待群众和人大代表密切关注的问题,做到能改的立即改;一时难以解决的,要拿出整改计划和目标,积极创造条件逐步加以解决;对条件不具备,一时解决不了的问题,要向代表耐心细致地做好解释工作,请代表谅解。各单位在同代表面对面交流时,要特别注意方式方法,讲究沟通艺术,认真倾听代表意见,有则改之,无则加勉,以诚挚的态度赢代表的好评,通过整改,使我们的制度进一步完善,工作作风进一步改进,工作水平进一步提高,对不按要求整改,被动应付的,我们将严肃处理,坚决反对做表面文章,搞形式主义。
另一方面,要抓活动。评议期间,各级教育行政主管部门和各学校要以办人民满意的教育为宗旨,以人大代表满意为目标,始终坚持“六结合”:一是评议与推进业务工作相结合;二是评议与开展学习实践科学发展观活动相结合;三是评议与开展作风建设年暨能力建设年活动相结合;四是评议与提高队伍素质、增强服务意识相结合;五是评议与健全规章制度、加强内部管理、完善监督机制相结合;六是评议与加强廉政建设和促进教育行风工作深入开展相结合。发挥教育行业特色,开展有影响、有声势的活动,将迎评工作推向高潮,例如召开人大代表座谈会,上门征求意见,开展教育咨询,发放问卷调查表等等,实实在在抓好评议工作。
三、加强领导,精心组织,确保教育系统顺利通过人大评议。
接受人大评议是市教育局今年的重要工作,市人大常委会这次对教育部门的评议将不限于只对教育局机关的评议,而是对全市教育工作的一次整体评议,全市教育系统应积极地参与,决不能拖后腿。把迎评工作当作当前一件重要工作来抓,统筹安排,精心组织,确保顺利通过人大评议。
一是要加强组织领导。市人大常委会召开动员会后,市教育局已经根据市人大常委会的要求,成立了接受人大评议工作领导小组,由我任组长,张家琦、王道荣、李维艾同志为副组长,局(室)领导班子成员及二级单位主要负责人为成员,全面负责市教育局的迎评工作。领导小组下设办公室,李维艾同志兼任办公室主任,伍倜、付拥军任领导小组办公室副主任,负责教育部门迎评的工作安排、组织协调、宣传报道等事宜。与此同时,市教育局已经制定了迎接评议工作方案,明确了工作责任,对迎评工作做出了全面部署。全市各级教育行政主管部门和各学校也要成立迎评工作领导小组,要以行评工作中所积累的经验,认真组织好这次评议,要切实加强迎评工作的组织领导,健全工作机制,时刻保持与市教育局评议办的联系,做好组织协调工作。
二是要细化迎评方案。各单位要认真组织学习市教育局制定的迎评工作方案,明确各自的责任,熟悉各项具体要求,在此基础上,要结合自身工作特点,进一步定目标、定任务、定责任,层层分解落实任务特别是针对评议中反映出来的问题,要定专人负责,确保每个环节落到实处。*
三是要广泛宣传发动。市教育局办公室是此次评议宣传活动的责任主体,要利用已有的宣传手段和途径,深入动员,广泛宣传,层层发动,让每一位教职员工和学生都了解迎评工作的重要性,克服与已无关的思想,增强参与迎评的自觉性,要让大家知道,人大评议市教育局,并不是局机关的事,实际上是评整个教育系统,不管是哪个方面有问题,不管是哪个单位,哪个人出了问题,都会使全系统的形象受到损害,直接影响到评议结果。做到人人感受评议氛围,人人感知迎评责任。
四是要落实工作责任。各级教育行政主管部门和各学校主要负责人作为迎评工作的第一责任人,要部署好,组织好,落实好各项迎评工作,要根据本地、本校、办单位承担的任务层层落实责任,做到一级抓一级,一级促一级的责任体系,做到层层有人抓,环环有人管,事事有人做,要把责任落到每一个人头上,形成人人有责任的局面,建立“哪里出问题哪里负责,谁出问题就追究谁的责任”的责任追究机制,切实保证工作落实到位。
同志们,这次迎评工作虽说时间不长,但任务重,要求高。教育事业能不能实现新的跨越,教育工作能不能赢得人大代表的满意评价,我们的工作作风和精神状态都将起着至关重要的作用,让我们再接再厉,高昂斗志,以饱满的工作热情,开拓进取的精神,求真务实的工作态度,积极投身到教育系统的评议工作当中,为整个教育系统取得优异的成绩作出自己应有的贡献,确保各项整改让市人大常委会满意,让全市人民满意。