民政局发展作风建设总结讲话
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各位代表、同志们：
现在，我代表*乡人民政府向大会作工作报告，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
*年的工作回顾。
过去一年是全乡人民开拓奋进、真抓实干、克服各种困难，经济继续发展的一年，也是全乡农业产业结构调整，基础设施取得更加合理、完善的一年。一年来，我们在乡党委的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，突出以经济建设为中心，团结依靠全乡人民，比较好的完成了乡第十五届人民代表大会第一次会议提出的目标和任务，到20*年底，实现的主要经济和社会指标是：
1、实现工农业总产值3520万元，比去年增长77％，其中农业总产值2750万元，工业总产值770万元。
2、完成固定投资296万元，比去年增长20%。
3、财政总收入万元。
4、农民人均纯收入4005元，比去年增长59.9％。
5、计划生育率%,人口自然增长率控制在0.15%以下。
回顾一年来的主要工作，我们的经验和体会是：
一、农业产业结构调整稳步推进，生态经济快速发展
一年来，我们牢固树立为“三农”服务的思想观念，认真落实“农业增效，农民增收”的真正含义，把培植生态经济、绿色产品作为切入点，按照布局合理，突出重点，形成规模的整体要求，进一步深化结构调整力度，全力推进一村一品、一乡几品的经济发展模式，把传统农业通过产业结构调整转变为现代农业，利用高山、深山的有利条件，培育出一批生态产品，绿色产品，保健产品，把它推向大城市、大市场，提高单位面积的效益，从而真正实现农民增收之目的。
为了做大做强生态农业，乡财政在资金十分困难的情况下，挤出资金，用于基地的开发、扶持和实用技术的培训，我们在没有农技员客观情况下，专门配备了一名班子成员兼管农业工作，做好产前、产中、产后的各项服务，推进了农业产业化的进一步进程。高山蔬菜达到3500亩。规模种植户不断增加，10亩以上的大户有2户，一个规模化、产业化的良好势头正在我乡逐渐形成。
深入实施山区海岛养殖工程，我乡百户百羊工程已列入省山区海岛养殖工程。全乡发展山羊饲养户60户（其中科技示范户6户，一般示范户54户），全年山羊饲养量达到4000头，预计通过该项目每户平均将增加收入5000-6000年/年。乡政府出台了专门的扶持政策，对羊舍、羊种、牧草、管理、防疫等各方面进行全方位的补助和扶持。5月份，我乡专门举办了一期山羊养殖技术培训班，邀请金华农校何英俊副教授来授课，全乡40余户养羊户参加了培训，取得了较好的效果。
同时我乡还发展名优茶园180亩，开发油茶基地1000亩，全乡区域特色经济发展势头良好，效益可观。
二、以“超市经济”为主体的个私经济稳步发展
超市经济日益壮大，据不完全统计，到20*年底，全乡在昆山、常州、苏州等一些大中城市开设的超市达到500多家，有60％的青壮劳动力从事超市经济，年收入达一千多万元。
在抓好超市经济的基础上，积极做好峰源电站、桥头服装加工厂、溪口电站等企业的产前、产中、产后的服务工作，为他们创造一个良好的投资环境。今年还在桥头村兴建了一个总装机容量为480千瓦，总投资为500多万元的水力发电站，已于上半年竣工并网发电。全年实现工业总产值770万元，劳务输出总收入1000多万元。
三、以“作风建设年”活动为抓手，机关干部队伍素质得到新的提高
全县召开“作风建设年”活动动员会后，我乡立即行动，于3月13日召开了村民小组长以上干部参加的全乡党员干部大会，进行动员和部署，利用一年的时间分三个阶段在全乡机关干部中深入开展以“优化环境、服务基层、促进发展”为主题的“作风建设年”活动，促进干部作风转变和工作的落实，乡党委、政府广泛征求意见，承诺办实事10件，并把责任落实到每位班子成员，实行张榜公示。同时，乡机关18名干部到村落户开展“三农”大调研，召开各类座谈会30余次，走访农户155户，进一步掌握了农民生活状况，农业结构调整的方向，农村迫切要解决的问题，排摸出55户特困家庭，低收入户，特困党员，并落实“三帮扶”制度，每名干部都有实际行动开展了各类服务。
我们还聘请10名监督员对乡干部作风建设进行监督。采用集中辅导学习和自学相结合的方法大兴学习之风，乡中心学习组集中每二个月不少于一次，乡干部学习每星期不少于一次，各支部学习日常抓不懈，广大党员干部的理论政策小平，科技知识，业务知识和市场意识不断提高。乡党委、政府自拟专题，开展了“作风建设改什么、优化环境做什么”的作风建设大讨论,乡领导还专题讲课。
在第二阶段中我们着重开展了“比先进、找差距”活动，通过活动增强每位机关干部的紧迫感、责任感、使命感，解决掉了安于现状，得过且过行为，树立了“群众利益无小事”的观念。
根据县委部署，今年进行了乡镇工作机制转换，明确了乡政府各职能办公室和干部的工作职责，并于12月初，进行了乡干部动态管理工作，通过这次活动，增强了干部队伍的活力，有效激发了全体乡干部的工作责任心和积极性。
四、以重点工程（工作）为突破口，农村基础设施建设有了新的
推进。
年初，乡党委、政府就全乡的基础设施建设召开了多次班子成员会议，进行研究制定形成一个讨论稿，分别在10个行政村的村务公开栏上进行公示，接受全社会的监督，征求全乡干部、群众的意见和建议，最后确定了8项重点工程（工作），到目前为止，已基本完成。
山赤线路面改造工程前期准备工作如期开展；开通了4个村的有线电视；金穗文化大楼已经基本建成并可按期交付使用；一期二期土地整理全部达标；做大做强生态经济文章，全年实现总产值680万元，年内全乡发展山羊饲养户60户（其中科技示范户6户，一般示范户54户），全年山羊饲养量达到4000头；王大市自然灾害村和黄山村的下山脱贫工作进展顺利，近70户农民的宅基地已经落实到位。枫树园自然村通村公路已完工，市级教育强乡通过验收。目前为止，已经全面实现了年初乡党委、政府提出的奋斗目标。
八件民心工程的全面启动，极大地改善了农民生产、生活条件，农村面貌出现了可喜的变化，有力推进全乡农村社会的“三个文明”建设。
五、精神文明建设得到进一步加强
计划生育工作仍然是我乡的重中之重工作，为了抓好这项工作，我们继续实行计划生育“一票否决制”，落实党政“一把手”亲自抓负总责，分管领导具体抓的计生目标管理责任制，强化考核力度，完善计生队伍，巩固活动阵地，把开展“婚育新风进万家”活动作为提高计生整体水平的一项重大举措，积极推行计划生育村民自治，加强网络建设，不断提高计生执法和服务水平，通过开展计划生育优质服务活动，推动了计划生育正常性工作，群众的婚育观念有了明显的进步，有效地控制了人口增长，基本上摆脱了被动局面，全乡人口与计划生育工作逐步走上正常化、制度化、规范化的轨道。在今年的计划生育专项集中整治活动及十月份开展的2001-20*年出生人员的清查中，我乡认真开展了全面细致的调查摸底工作,逐个核对育龄妇女节育情况，同时开展计划外怀孕对象的摸底，对违法生育及计划内出生漏报进行了全面清理，彻底清查了计外出生情况，清除计外隐患及补报经核实后的计内对象。对计划外对象按法定程序和规定严格进行社会抚养费的征收，加大力度，综合运用行政、法律和思想工作等手段，提高政策兑现率。
农村文化建设得到较大发展。今年，我乡将金穗文化大楼建设工程和广播电视“村村通”工程列入乡重点工程。到目前，文化大楼工程已基本竣工，这将改变我乡没有文化活动中心的局面；“村村通”工程已全面完工，山区的村民也可以看到城里一样的电视节目了。桥头村被列入县文化体育示范村，涂立平、鲍子远两户被评为省级农村文化示范户。农村文化体育活动蓬勃发展，繁荣了农民的业余生活。
社会治安综合治理，按照平安乡镇的要求，以“抓基层、建网络”为契机，调整、充实了治调队伍，完善了信息网络，建立了农村预警机制，健全了护村队，有效地控制了发案率，及时做好矛盾纠纷排查，做到“小事不出村，大事不出乡”对各种治安纠纷隐患，群众性进行详细的梳理，做到件件有落实。全年共处理各类民事纠纷案件126件，结案率100％。全年来信来访7次，结案率100％。重视科技普及推广工作，科技进步对经济发展的贡献率不断提高。素质教育扎实推进，基础教育改革不断深化，适龄儿童入学率100％。卫生、保健工作取得了新成绩，农村新型合作医疗覆盖面达94％以上。农民健康体检率在50％以上，公共卫生工作走上轨道，食品安全工作越来越重视。民政优抚安置体系进一步完善，五保老人实现三级供养，低收入农户做到应保尽保。残疾人康复工程已经启动，民主法制和精神文明建设取得新成效，各项制度不断完善，群众性精神文明创建活动向广度和深度拓展，干部群众的思想道德水平不断提高。民兵工作不断加强，今年有4名青年应征入伍，是近几年来最多的。教育、文化、卫生、体育、广播、电视等社会各项事业蒸蒸日上，工会、共青团、妇联、民政、残联、交通、公共卫生、食品卫生、农经、老龄、统战等工作都取
得了
新的成绩。
各位代表、同志们，过去的一年是*乡历史上经济社会发展最快、各项工作取得成效最显著的一年，成绩来之不易。这是乡党委正确领导、乡人大依法监督支持和全乡上下合舟共济、锐意进取、艰苦创业的结果，也是县委、县政府和县有关部门关心帮助和大力支持的结果。在此，我代表乡人民政府向为我乡改革开放和经济社会各项建设事业付出辛勤劳动的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心和支持我乡发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！
回顾一年来取得的成功经验，有三条经验值得我们借鉴：一是紧紧把握发展这一富民强乡第一要务是关键；二是解放思想、更新观念是发展的基础；三是始终坚持执政为民是发展的根本之所在。只有这样，才能赢得广大人民群众的信任与支持。
各位代表，一年来，通过全乡干部群众的共同努力，我乡各项工作是卓有成效的。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展过程中还存在着不少问题和不足：一是乡财政比较困难、村级集体经济薄弱的状况还比较突出；二是农业产业化、规模化、效益化水平不高，发展不平衡，农业抗御自然灾害和市场竞争两个风险能力比较弱，农业增效、农民增收难度还较大；三是影响社会稳定的因素还比较多等等。对此必须予以高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
