民政局老龄服务讲话

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(一)宣传、贯彻老年法律法规,不断加大维护老年人合法权益的力度

维护和保障老年人的合法权益是老年人的基本要求,也是我们的重要责任。在当前许多老年人面临一些突出困难和问题,老年侵权案件不断增多的情况下,必须依法来维护和保障老年人的合法权益。要把老年法律法规纳入普法计划,采取各种形式大力宣传,结合中央《公民道德建设实施纲要》的宣传、实施,进一步提高全社会维护老年人合法权益的法律意识和敬老、养老、助老的道德水准。要加大执法检查和监督力度,使老年法律法规切实得到贯彻执行。司法、法院等部门要加强老年人法律服务工作,健全老年法律援助和司法救助组织,为老年人提供优质的法律服务。各级老龄委要积极协调有关部门制定完善老年人优待办法,对老年人在乘车、医疗、购物、参观游览等方面给予优先、优惠和照顾,已出台老年优待办法的地方,要逐项予以落实,保证老年人能真正得到多方面的优待。要重视老年信访工作,对老年人信访案件,要力争在本级得到较好解决。宣传部门、新闻媒体要大力宣传维

护老年人合法权益和敬老的典型,以正面的宣传教育树立敬老的良好社会风尚。同时,对严重侵害老年人合法权益的案件,有关部门要及时受理,优先审理,快速审结;新闻媒体要公开曝光,深刻揭露和鞭挞侵权的丑恶行径,教育人们自觉维护老年人的合法权益。

(二)深入贯彻我省加强老龄工作的实施意见,加快落实全省老龄事业发展“十五”规划

全国老龄工作委员会第四次全体会议提出,抓好《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》的贯彻落实,是当前和今后一个时期老龄工作的中心任务。围绕这一中心任务,从我省实际出发,就是要继续加大《*贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定〉的实施意见》和《*老龄事业发展“十五”规划和2015年远景目标纲要》两个重要文件的贯彻实施力度,以此推进我省老龄事业的全面发展。为此,各地、各有关部门都要对相应的贯彻落实工作进行全面的总结,认真分析一下,看看采取了哪些具体措施,效果如何,还存在什么问题,以便有针对性地制定措施,改进工作。贯彻落实工作不能简单地“以会议贯彻会议”、“以文件落实文件”,关键要深入实际,调查研究,解决问题。各地、各有关部门都要结合实际提出和制定本地区、本部门加强老龄工作、发展老龄事业的实施意见。目前尚未制定意见和规划的要抓紧制定,尽快出台;已经制定的要抓好落实,特别是要围绕为老年人解决热点、难点问题,突出重点,研究、形成与之配套的具体措施,明确有关部门的责任和具体任务,明确今年应办成的几件实事。为加强督促检查,各市州老龄委、省老龄委各成员单位年底前要把贯彻省《实施意见》和《“十五”规划》的情况报省老龄委办公室。我们主要是看各地、各成员单位办实事的情况,而不只是看开了什么会,发了什么文件。下次省老龄委全委会要着重总结这方面的工作情况。

(三)进一步完善社会保障体系,确保老年人的基本生活

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,建立健全社会保障制度的重要性和紧迫性日益显现。当前,老年人社会保障问题是老年人最关注的热点问题,直接关系到老年群众的根本利益。建立完善的社会保障体系,是保障老年人根本利益的重要保证。在城镇,要继续建立和完善以基本养老保险、医疗保险、商业保险、社会救济、社会福利和社会互助为主要内容的保障体系。劳动保障部门要进一步扩大养老保险的覆盖面,规范养老金社会化发放,确保基本养老金按时足额发放。民政部门要进一步完善最低生活保障制度,使符合低保条件的老年人都能享受到最低生活保障待遇,逐步建立“低保”与临时救济、政策扶助、社会捐助相结合的扶老助困机制。医保部门要完善医疗保险制度,落实好离退休人员的医疗政策,保障他们的基本医疗需求。在农村,要不断完善社会救济和“五保”供养制度,继续抓好敬老院、福利院、老年公寓建设,做好农村落后敬老院的改造工作,改善“五保”老人居住条件,提高他们的生活质量。同时,大力倡导村民互助,探索多种形式的社

会养老新路子,促进农村保障事业的健康发展。卫生部门要改进农村老年医疗卫生工作,加快农村卫生体制改革,建立健全卫生服务体系,加强农村卫生基础设施建设,进一步提高农村医护人员的业务水平,解决好农村老年人的基本医疗问题。

各地、各部门要把“助老工程”活动扎实地开展起来,并形成制度,常抓不懈。要通过“助老工程”这个载体,多渠道筹集资金,为老年人办实事。要积极动员社会各界,采取多种形式,切实为老年人解决实际困难。工、青、妇等群团组织要继续开展好助老扶困活动,进一步弘扬敬老、助老的社会风气。

(四)抓好社区和基层老龄工作

随着改革的深入和社区建设的发展,社会保障服务的职能将逐渐从各单位中分离出来,移交给社会和社区。老龄工作必须适应形势发展的需要,把工作的重心和出发点放在社区,放到基层。要积极探索推动社区和基层老龄工作的有效形式,激励机制,发挥好老年群众组织的作用,使社区老龄工作有组织、有领导、规范化地发展。抓好社区和基层老龄工作的典型,以点带面,促进社区老龄工作的全面发展。民政部门要抓好“星光计划”的实施,我省实施“星光计划”首批启动了123个项目,目前已建成40个,当前,不仅要抓紧按期、保质保量地完成在建项目,而且要加大宣传,主动接受新闻媒体和社会各界的监督,增强工作透明度和项目单位的责任感,还要抓紧研究制定相关政策,加强管理,确保建成的老年服务设施为老年人所用。文化部门要抓好社区老年文化活动站建设,并加强管理。体育部门要加强社区体育场所、场地和健身器材等设施的建设,努力为老年人开展文体活动创造良好的条件。卫生部门要加强社区卫生服务站的建设,向老年人宣传保健知识,并为一些患病老年人就地就近看病创造方便条件。宣传等部门要加强社区老年人思想政治工作,使老年人的思想和行动跟上时代前进的步伐。在社区为老服务队伍建设上,工、青、妇等群团组织要积极倡导、组织为老服务的志愿者队伍,为老年人解决难题,送温暖,献爱心;有关部门还应组织、扶持为老年人提供生活服务并且收费低廉的有偿服务队伍,不断完善社区为

老服务事业。要发挥老龄工作部门的综合协调作用,依托街道、社区居委会和村民委员会,探索社区和基层老龄工作新的管理体制和运行机制,使老龄工作的重心真正落到社区和基层。

(五)加强老年教育工作,开展丰富多彩的老年人文体活动

要进一步提高老年人的生活质量,在满足老年人物质生活需求的同时,还要满足他们日益增长的精神文化生活需求。各地要积极创办老年大学或老年学校;文化、教育部门要为此创造必要的条件,把老年教育工作列入重要日程。文化、体育部门及社区机构要根据老年人的特点,有计划地组织开展有益于老年人身心健康的各种文体活动。各级体育部门要通过组织各种项目的老年体育比赛,带动全省老年体育健身活动的开展。今年,各地要由文化部门牵头,搞好全省老年文艺调演活动。各级老龄办要协调各有关部门积极参加,自下而上,广泛参与,最后选出精品节目,推荐参加全国老年文艺调演活动,充分展示老年人的精神面貌。宣传部门、新闻单位要加大对老年文体活动的宣传报道力度,引导全社会对老年文体活动的关心、支持,形成浓厚的敬老氛围。广播、电视、报纸要办好老年专题、专栏节目,倡导科学、健康、文明的生活方式。出版部门要组织生产老年人喜闻乐见的图书、音像制品及电子出版物,丰富老年人的晚年生活。