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一、要以解放思想为先导,着力营造“全民创业富万家”的浓厚氛围
(一)要全面深化、细化创业富民的目标任务,进一步解放思想、拓宽思路。重点要抓好三项工作:一要努力营造推进民营经济发展的“三个环境”,拓展农村劳动力转移规模。农民收入的持续增长在现阶段必须有赖于充分就业,民营经济的发展依然是农村剩余劳动力就业的主要渠道。我们一定要努力营造有利于民营经济发展的政策法规环境、优良服务环境、良好社会环境,当前重中之重是要解决工业性项目用地问题,拓展发展空间,千方百计推动形成创业热潮,推动社会就业门路的拓宽,推动企业提高创造社会财富的热情。二要大力推进特色农产品开发,拓展农村劳动力就地从业规模。要扎实做好“名果”文章,特别要重视柑橘、杨梅、枇杷的种植培育。要做大生态绿色农产品基地,做强特色农产品品牌。农业、林业部门要把推进特色农副产品开发作为“走进矛盾,破解难题”的重要方面,制定工作方案,明确工作目标,认真扎实破解。三要积极开展农村劳动力培训,促进思想观念转变和劳动技能提升。要结合省党代会精神的学习宣讲,有针对性地做好宣传发动和教育培训工作,切实转变农民群众“惜土恋乡”的观念,使广大群众明白征地拆迁是发展中的问题,必须依靠发展来解决,征地拆迁是政府为群众办的最大的实事、最好的好事,从而积极主动配合开展征地拆迁工作。要着重缓解企业用工紧张问题,用工单位与农村剩余劳动力要加强联系与互动,切实解决当前存在的“民工荒”现象。总之,各级党政组织要通过自身的不断努力,发动社会各界群策群力,深化细化“全民创业”的目标任务,推动形成“全民创业”的氛围。
(二)要切实把思想和行动统一到省党代会精神上来。赵洪祝书记的讲话报纸上已经全文刊登,文件很快就会下发。区委要求,全区各党委、党组近期都要组织中心组学习,进行专题研究;各乡镇街道和区级机关各部门都要紧密结合“作风建设年”第二阶段的工作,组织全体工作人员认真学习。领导干部要带头学习,带头联系实际思考,带头讨论发言,并结合“走进矛盾,破解难题”专项行动,深入联系乡镇(街道)、联系村宣讲党代会精神。通过深入的学习和宣讲,切实把党员干部的思想认识统一到省党代会精神上来,把省党代会精神转化为破解难题的思想武器,克难攻坚的精神动力,推动各项工作落实的力量之源。各乡镇街道和区级机关各部门要将学习贯彻情况于6月底前报区委办公室信息科。
(三)要牢牢把握以解决实际问题为核心,坚持在解决实际问题中解放思想,在解放思想中解决实际问题。解决积累性问题,特别需要解放思想。凡是久拖不决的难题,都有一个产生、形成的过程,在这一过程中,我们沿用旧思路、老办法肯定解决不了。因此,我们要用新思路、新方法去解决老问题,这就是解放思想的过程。推进“八网八区”建设,更需要解放思想。“八网八区”建设,规模大,投资密集,工作推进难度很大。要使项目开工并顺利推进,必须先做好征地拆迁工作;要把“网”联结成片、达到标准,必须用科学的技术去指导,整个过程都是解放思想、改革创新的过程。完成阶段性的目标任务,也需要解放思想。加快中心城市发展、推进“作风建设年”活动、深化“两年”活动、完成“两个社会”目标考核、开展违法用地集中整治、加强基层组织建设、促进“平安*”建设等等,所有阶段性目标的完成,都需要我们不断解放思想。解放思想必须联系实际,针对问题,要在解放思想中推进问题的解决,在解决实际问题中推进思想的解放。区委要求,全区各级党组织都要积极运用各种有效载体,开展“争为中心城市建设主战场、争当中心城市建设主力军”、“基础·动力”大讨论等活动,引导思想的交流沟通,推进思想的解放,推动全民创业。
二、要坚定不移地推进改革创新,着力打造“全面创新求发展”的良好格局
省党代会报告明确提出“自主创新是推进我省又好又快发展的核心战略”。在讨论报告时,市委张鸿铭书记提出,落实省党代会精神,要致力于十个方面的创新,即理念创新、主体创新、技术创新、机制创新、发展路径创新、管理创新、文化创新、环境创新、服务创新以及党的执政方式与领导方式创新。各地各部门要深入贯彻省委“创新强省”的战略方针,把改革创新作为落实科学发展观的内在要求来实践,作为发展理念来强化,作为重大战略来推进。一要积极发挥党政组织在区域创新中的先导作用。市委张鸿铭书记提出的“十个方面创新”,都是我们党政组织要致力推动的工作。各级党政组织必须充分发挥组织者、实践者、领导者的职能,要着重在理念创新、发展路径创新、体制机制创新、环境创新、执政方式和领导方式创新等方面发挥先导作用、引领作用,为主体创新、技术创新、文化创新提供优质服务、优惠政策和优良环境。当前,特别要深化企业产权制度、投融资体制、行政管理体制、社会管理机制等各方面改革,尤其要处理好民资与国资、外资、股资的关系,加大国有资产重组力度,加大招商选资力度,加大企业上市力度,促进*“多条腿”走路。二要充分发挥企业的主体作用。在创新的诸多领域里和创新的整个过程中,企业都是主体。各级党政组织要努力为企业创新营造良好的政策法规环境、优良的服务环境和良好的社会环境,大力发展高新技术企业,引导各类创新主体加大研发投入,牢牢把握应用技术的自主研发和先进技术的自主应用两大重点,着力解决“重引进、轻消化,重硬件、轻软件,重模仿、轻创新”问题,创造更多具有自主知识产权的专利技术、产品品牌,推动“*制造”向“*创造”转变。三要充分发挥科技人才的带头作用。要加大人才经费投入,积极营造崇尚成功、宽容失败的创业创新的宽松环境,充分释放各类人才的创造力,让人才智慧在*充分涌流,为加快推进区域创新提供强大的人才支撑。
三、要积极挖掘潜力,着力形成“走在前列创一流”的工作态势
落实省党代会提出的“继续走在前列”的目标要求,我们必须结合本地实际,挖掘潜力,打造亮点,力争各项工作都上一个新的台阶。当前,我们至少要在以下几个方面走在前列:一要在深化“治庸提效”上下功夫,力争“作风建设年”活动走在前列。这项工作我们已经多次作了部署,也专门发了文件,关键是要进一步明确开展“治庸提效”的目的,进一步注重结果运用,进一步推动“治庸提效”向纵深发展,以此推进领导班子建设,推进干部队伍建设,推进基层组织建设,最终推动经济社会又好又快发展。二要在解决积累性问题上下功夫,力争“走进矛盾,破解难题”专项行动走在前列。解决积累性问题我们有很好的基础,区党代会确定的十大积累性问题,人代会报告中列举的几十个问题,大部分已经解决,有些正在解决,还有一些也已明确解决思路。这次“走进矛盾,破解难题”专项行动,我们制定的实施意见,得到市委组织部的高度肯定并向全市进行推广。当前的关键是要认真按照黄区委办(20*)88号文件的要求,全力抓好落实,并建立“滚动推进,挂牌销号”的长效工作机制,领导干部要做到一年365天中每天都在破解难题。三要在西部扶贫开发上下功夫,力争统筹城乡协调发展走在前列。这方面我们也有很好的条件,省、市每年安排2500万元专项资金用于我区西部扶贫开发,市里还准备组建生态扶持基金。当前,要重点加快“安迁工程”进度,确保完成年度搬迁工作目标;落实“一户一策一干部”,全区6000多户低收入家庭帮扶工作要实现全覆盖;推进特色农产品和西部旅游资源开发,将潜在的生态资源优势转化为现实的经济优势;加快15万亩绿色农业开发区建设,打造西部农业产业开发的“龙头”,形成品牌效应;尽快启动扶贫工业功能区首期2000亩建设,力争早出形象,有效解决西部工业化的空间制约。此外,各地各部门还要在推进新农村建设、加快中心城市建设、深化“两年”建设、改善民生、加强基层组织建设、加强社会管理、促进社会稳定等方面深入探索,大胆创新,力争形成自身的特色和亮点,推动各项工作争先进位。
学习贯彻省第十二次党代会精神,是当前摆在我们面前的一项重要政治任务。我们一定要把省第十二次党代会精神学习好、宣传好、贯彻好,转化为推进*发展的巨大动力,努力推动我区经济社会又好又快发展。