民政局党性修养建设讲话

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同志们：

一、充分认识当前形势下加强党风廉政建设的重要性

9月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在京举行。中央委员会总书记作了重要讲话。审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全会提出，中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，去年下半年以来我国经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。同时，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。我们要切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现今年经济社会发展预期目标。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。全会提出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。

全会提出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。

近期，中央连续下发了《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等四个文件，以进一步加强党风廉政制度建设。在2009年9月19日在北京举行的中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议上，就党风廉政工作再次进行了强调。提出要严格执行党风廉政建设责任制，切实加大查办违纪违法案件力度，坚决查处一批大案要案，严肃查办三类案件，一是严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，二是严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，三是严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败高压态势；同时严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众切身利益；认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，在认真贯彻落实好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。这两次会议的相关精神以后还要进行专题学习贯彻，今天在这里先简要传达一下。

二、坚持廉洁从政，树立正确的三观

党员干部要树立正确的权力观、政绩观和利益观。

要树立正确的权力观。所谓权力观，是指人们对权力的总的看法，在不同的社会、不同的政党，对权力观有着不同的认识。正确权力观的思想基础是马克思主义基本理论。正确权力观的本质是权为民所用。*同志早就说过，我们的权力是谁给的？是人民给的。同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”对领导干部而言，权力只意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大。决不能把权力当作以权谋私、巧取豪夺、中饱私囊的工具。正确权力观的核心，是始终保持党同人民群众的血肉联系。世界上一些老牌共产党丧失执政资格，最根本的原因是他们背离了人民的意志和利益。这种历史教训，我们必须引以为戒。因此，所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权，把权力置于群众的监督之下，从而确保与人民群众的血肉联系。

有少数领导干部不能正确看待自己手中的权力，有的把权力当作获得金钱、美色的工具；有的把权力当作个人飞黄腾达、光宗耀祖的途径；有的把权力视为个人“私恩”的产物，甚至把权力作为对个别人效忠的工具；还有的把权力当儿戏，对人民赋予的权力极不负责，敷衍塞责，得过且过，甚至胡作非为，草菅人命，给人民群众的生命财产造成难以弥补的损失。这些权力“错位”现象，虽然发生在少数领导干部身上，却引起了群众的强烈不满，损害了党群、干群关系，败坏了党的形象和威信。这些问题的存在，更加突出了树立正确权力观的重要性，全党同志特别是领导干部，都要从事关党的执政地位是否巩固的高度，从事关国家前途命运的高度，牢固树立正确的权力观。

过好权力关，要以平常心对待名利，以进取心对待工作，以公仆心对待权力。权力是把“双刃剑”，用得正确会为民造福，功惠社会，利及自我；用得不正确，会剑毁人亡，危害社会，祸及自身。所以，领导干部在使用手中权力的时候，一定要“三思而行”。一思事业。视事业重如山，看名利淡如水，殚精竭虑，不辱使命。如果不思事业进取，而为名利所累，甚至把党和人民赋予的权力当做谋取私利的“工具”，久而久之，轻则碌碌无为，重则身败名裂。做“官”一时一地，做人一生一世，要通过正确使用权力带领本单位不断发展壮大，更好地对上级负责，为地方服务。二思自己。在现实生活中，违纪违法者无不是从放松警觉、放纵私欲开始的。控制好欲望到贪婪之间的这一步，要学会用道德和操守自律，凭借自己的意志和毅力守住底线。作为国家公职人员，要提高自己的需求层次，始终不渝以俭养德，不玩物丧志，不以权谋私。要能耐得寂寞、守住清贫。三思家人。大多数党员干部都是家里的经济和精神支柱，上有老下有小，如果利用自己手中的权力为家人捞取钱财，这样得来的“幸福生活”就像肥皂泡一样，一碰就破碎。这样的事例在我们身边已经发生了不少，有着惨痛的教训。各级党员干部都要对自己这份工作倍加珍惜，决不能因为一时的贪欲毁了自己、损了单位、害了全家。

加强党风廉政建设和反腐败工作，迫切要求广大干部牢固树立正确的权力观。树立正确的权力观，是预防腐败的一道牢固防线。只有时刻以党和人民的利益为重，以高度的事业心和责任感敬业奉献，勤政为民，襟怀宽广，常修从政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常弃非分之想，才能经受住各种风浪的考验，才能正确行使手中的权力。树立正确的权力观，必须加强理论学习，提高思想境界，做一个爱学习、爱读书的干部，我在后面还要讲。

要树立正确的政绩观。所谓政绩观，就是对领导干部工作成绩的总体看法和根本观点。只有牢固树立正确的政绩观，才有可能为党和人民的事业多做实事多做好事，否则就会给党和人民的事业带来不利的影响，甚至会严重损害党和人民的事业。这个时候，他的“政绩”越大，危害也就越大。

“为官一任，造福一方”，要坚决反对主观主义、形式主义和官僚主义，一定要眼睛向下，脚踏实地，埋头苦干，追求实实在在的发展，创造实实在在的政绩。

通知指出，“衡量政绩的标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。”要经得起实践检验，经得起人民检验，经得起历史检验。作为我们市政公用行业，要进一步改进和完善考核方法，建立科学的干部政绩考核体系，不片面地只用经济指标来考核，把定性考核与定量考核相结合，特别是把组织考核与群众口碑结合起来。对于那些受客观条件制约，可能一时很难作出大的成绩的干部，也要实事求是地对待，关心他们，相信他们，鼓励他们，为他们创造良好的工作环境。

树政绩的根本目的是为人民谋利益。有的干部说话为事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。这样的干部，不仅不能为事，也是靠不住的。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。

要树立正确的利益观。利益观就是一个人对利益所持的立场和态度。利益观是受世界观、人生观、价值观所决定的，共产党人的利益观归结到一点，就是人民的利益高于一切。过去如此，现在如此，将来也是如此。

*年，*同志为了纪念张思德写了《为人民服务》一文，提出了为人民服务是党的宗旨的伟大论述。1945年，党的“七大”正式把“全心全意为人民服务”写进了党章。从此成为共产党人世界观、人生观、价值观的核心内容，成为共产党人权力观、地位观、利益观的基础，成为保持党的纯洁性的重要保证。实践证明，党员干部只有树立正确的利益观，才能在市场经济的大潮中站稳脚跟，在金钱和物质利益的诱惑面前方寸不乱，才能受到群众的拥护和爱戴。反之，如果坚持错误的利益观，凡事先替自己打算。置群众的冷暖不顾，甚至见利忘义、以权谋私，迟早要被人民所抛弃，由人民公仆变成人民的罪人，如成克杰、胡长清之流。

是否符合最广大人民的根本利益是我们党的一切工作的最高衡量标准，是我们观察问题和处理问题的一个重要原则。与人民利益一致的就坚持；不完全一致的，就调整；不一致的，就坚决摒弃。正确的利益观至少应当包括个人利益服从整体利益的观念，局部利益服从全局利益的观念，眼前利益服从长远利益的观念和艰苦奋斗无私奉献的观念。