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民政局政策教育总结讲话

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民政局政策教育总结讲话

一、统筹兼顾,联动发展,城乡面貌不断改善

城市建设步伐加快。市域总体规划编制完成,成为全国首个获准实施的县级市。西环路三期、中华北路建成通车,东环路、横湖东路等8条市政道路建设有序推进。锦屏公园、湖心公园基本建成,中心城区新增公共绿地32万平方米,绿化覆盖率达40%。行政中心周边、万昌路亮化工程全面完成。城市新区建设顺利启动,总部经济基地7幢大楼开工建设。新建商品房60万平方米,经济适用房、廉租房建设顺利推进。着力破解土地征迁难题,全年完成供地7338亩,落实村留地667亩。违法用地综合整治取得成效,清理违法用地18.6万平方米。生态补偿机制启动实施,获省级基本达标生态市称号。城市管理方式逐步优化,管理水平不断提高。强镇战略深入实施,中心镇和一般集镇梯度发展,区域辐射带动作用进一步增强。

新农村建设纵深推进。“十百”工程进展顺利,建成达标村89个、示范村61个,其中省级示范村15个。村庄成片连线整治成效明显,81省道沿线面貌全面改观。城乡环卫一体化稳步推进,农村环境综合整治成果得到巩固。农民素质培训继续开展,共培训2.6万人,转移农村劳动力5497人。村企结对、部门合力共建不断加强,筹措资金1790万元,新增援建项目152个。农(渔)家乐发展迅速。

重大项目加速突破。“项目推进年”活动深入开展,领导联系、挂牌销号等抓落实制度进一步完善,一批重大项目取得突破性进展。110千伏浦头变、文峰变等输变电工程和江厦潮汐电站新机组相继建成,通过省农村电气化市验收。81省道成功创建省级文明公路。甬台温铁路*段、石松一级公路、76省道复线城南段、金清新闸排涝二期、湖漫水库库区截污工程、担屿围涂、垃圾焚烧发电、长潭引水*配水工程等项目进展顺利。220千伏温峤变、*风力发电、龙门港、104国道复线泽国段等工程相继开工。*新港区、九龙汇滞洪区等项目前期工作进展较快。

二、调整结构,协调发展,经济运行持续向好

工业经济发展迅速。“工业服务年”活动深入开展,实现工业总产值1200.4亿元,其中规模工业产值610.6亿元,增长26.4%。完成工业性投入87.7亿元,增长27.9%,其中设备投入占50%。“135”企业培育工程和“三百企业竞赛”活动成效明显,新增上亿元企业14家、规模企业465家。技术创新步伐加快,高新技术产业增加值占工业增加值比重达21.9%,新增国家级高新技术企业3家、台州市级以上企业技术中心21家,钱江摩托技术中心成为国家级技术中心,中国皮革和制鞋工业研究院*研究所成功设立。品牌战略深入实施,新增中国名牌产品1个、中国驰名商标6件、国家免检产品4个,荣获“中国帽业名城”和“中国鞋类出口基地”称号。企业上市取得新突破,利欧股份成为我市首家民营上市企业。东部产业集聚区、工业园区、经济开发区新落户企业62家,开工83家,投产70家。*南片区块开工建设。建筑业发展再上新台阶,完成施工产值216亿元,增长28.1%。

现代农业效益明显。粮食生产保持稳定,播种面积达43.5万亩。主导产业发展势头强劲,西瓜、果蔗、葡萄、草鸡、高橙等五大产业产值比重不断提高。农业产业化步伐加快,“三位一体”试点工作成效显著,农业特色产业“三强”工作有力推进。农业龙头企业健康发展,农民专业合作社不断壮大,2家合作社年销售额超亿元。品牌建设再创佳绩,“玉麟”牌西瓜荣获中国名牌农产品称号,新增国家级无公害农产品和有机、绿色食品24个,省级名牌农产品2个,获省农博会金奖14个。“走出去”农业取得进展,外拓基地37万亩。绿化造林任务超额完成,被评为省首批绿化模范城市。海洋经济进一步发展,总产值达190亿元。全市标准渔港建设规划编制完成,中心渔港一期工程开工建设。水利基本建设有序推进,防汛抗旱工作扎实开展。除险加固水库(山塘)8座,建设标准化溪堤4.3公里,疏浚整治河道60公里,保洁河道790公里。省政策性农业、农村住房保险试点工作顺利推进。成立市畜牧兽医局,重大动植物疫病防控工作不断加强。

三产发展势头良好。实现三产增加值159.2亿元,增长15.2%,全社会消费品零售总额143.5亿元,增长16.1%。规模商场进城、连锁超市进镇、便民服务店进村工作成效明显,新增连锁门店186家。农村放心店配送中心建成运行,配送率达71.8%。会展业快速发展,成功举办第二届工量刃具展以及泵类、节能产品、特色农产品、鞋业等系列展会。时代广场、装饰城等重点服务业项目加速推进。风景旅游管理体制改革顺利完成,旅游竞争力不断增强,全年接待国内外游客441万人次,实现旅游总收入35.3亿元,增长16.2%。方山—长屿硐天被评为中国十大最具特色风景名胜区。金融业健康发展,银行、保险、证券业齐头并进。地方金融不断壮大,民泰商业银行实现跨区域经营。金融机构年末存款余额401.4亿元,贷款余额290.7亿元,分别增长19.2%和11%。开放型经济稳步发展,协议利用外资1.5亿美元,实际利用外资4905万美元。对外贸易步伐加快,新增出口国13个。实现进出口总额18.7亿美元,其中自营出口18.2亿美元,增长34.8%。海关服务水平不断提升,新培育A类进出口企业19家。

三、以人为本,和谐发展,社会建设态势良好

社会事业快速推进。新农村教育课题获国家级立项,“阳光招生”工作经验在全省推广。农村中小学“四项工程”建设全面完成。职业教育券制度顺利实施。*师范管理体制调整基本完成,中国音乐学院附中*联合艺术学校成功创办。举办市首届文化艺术节,“2531”工程全面完成。文艺创作硕果累累,获省级以上奖项30多件。成功承办全国关注农民文化需求研讨交流会。“大奏鼓”被列入国家级非物质文化遗产。荣获省文化先进县市称号。新闻事业健康发展,数字电视试点工作顺利启动。成功举办市第四届职工运动会,连续三届获省田径运动会甲级队总分第一,荣获全国全民健身与奥运同行活动先进单位称号。公共卫生工作不断加强。伤寒副伤寒等重大传染病得到有效防控,连续三年实现狂犬病病例零报告。新型农村合作医疗实现跨区域联网即时报销,获省新型农村合作医疗工作先进市称号。惠民医院社会效益明显,红十字会管理体制基本理顺。人口和计生工作成绩突出,荣获全国计划生育优质服务先进县市称号。

社会保障不断加强。社会保险体系逐步健全,“五险合一”工作扎实推进,净增参保人员20万人。最低生活保障标准进一步提高。行业工资集体协商工作成效显著,得到总理的重要批示和高度肯定。社会医疗救助工作平稳推进,应急救助体系不断健全。敬老院管理逐步规范,五保集中供养标准大幅提高。优抚安置工作得到加强,被评为全省退伍安置先进单位。残疾人、慈善事业快速发展。殡葬管理集中整治工作取得成效。

社会形势保持稳定。全面建设“平安*”,严打整治深入开展,社会治安持续稳定。城区“天网工程”和农村家庭联防报警系统试点工作顺利推进,“反盗抢、促和谐”专项行动成效明显。成立市流动人口服务管理局,新*人的维权和管理工作得到加强。信访工作机制逐步健全,基层基础不断夯实,信访积案和涉土信访集中排查调处、领导干部下访活动深入开展。强化监督管理,安全生产总体形势保持平稳。产品质量、食品药品安全和各类市场监管工作不断加强,经济秩序稳定有序。强化应急预案编制和实战演练,突发公共事件处置能力进一步增强。

四、依法行政,服务发展,政府自身建设得到加强

自觉接受人大及其常委会的依法监督,大力支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,加强与工、青、妇等人民团体和无党派人士的联系,认真办理党代表提案115件、人大代表建议474件、政协委员提案288件。“五五”普法全面实施,行政执法机制不断完善,执法权委托下放工作取得突破。水务、公交一体化管理体制改革稳步推进。行政许可职能归并工作全面完成,审批环节再减40%。机关效能建设深入开展,治庸提效工作成效明显。加强政府办公自动化建设,网上审批逐步推行。完善市投资发展有限公司管理运行机制,财政资金使用调控能力进一步提高。出台政府性债务管理办法,完成会计集中核算向国库集中收付过渡。加强节约型机关建设,政府运行成本得到有效控制。开展廉政教育,对权力运行的制约和监督力度不断加大。严格案件查办,查处公职人员48人,其中副科级以上干部6人。

人民武装、预备役、人防、海防、统计、海事、外事、侨务、台湾事务、宗教、通讯、盐业、档案、科协、气象、老龄、地方志、关心下一代等工作取得新的成绩。政府实事工程基本完成。

各位代表!

一年来我们取得的成绩,是市委正确领导的结果,是市人大和市政协监督支持的结果,是全市人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众致以崇高的敬意!向各派、各人民团体、社会各界人士、离退休老同志,向驻温部队、外来务工人员以及所有关心支持*发展的海内外朋友们,表示诚挚的感谢!

总结一年来的工作,我们也清醒地看到,在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题。经济发展方式转变不快,自主创新能力不强。经济增长的资源环境代价仍然较大,节能减排形势严峻。资源要素制约仍较突出,区域竞争压力加大。事关民生领域需要解决的问题较多,影响社会稳定的因素还不少。农民持续增收难度加大,部分低收入群众生活比较困难。社会文明程度与经济发展水平还不相适应,政府社会管理和公共服务职能仍需加强,一些地方和部门形式主义、官僚主义和奢侈浪费现象比较突出。所有这些,都需要我们在今后工作中努力加以解决。