民政局经济优化总结讲话

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四年来，我们致力于结构调整优化，经济实力稳步增强

工业经济跨上新台阶。20*年，工业总产值突破千亿元大关，与20*年相比，年均增长17.7%，其中规模工业产值504.4亿元，比重突破50%，年均增长29.3%。四年工业性投入累计达223.72亿元，年均增长33.4%。省级以上高新技术企业40家，其中国家级4家。新增中国名牌产品1个、中国驰名商标2件、国家免检产品19个、省名牌产品17个、省著名商标16件。实际利用外资2.31亿美元，自营出口总额36.7亿美元，年均增长39.27%。成为“中国小型泵业名城”、“中国小型空压机之都”、“中国水泵出口基地”、“中国空压机出口基地”和“中国小型电机出口基地”。被省政府评为国外经济合作成绩显著县（市）。工业城被命名为浙江*工业园区。经济开发区、上马工业区块和镇（街道）工业功能区建设有力推进，总部经济基地建设顺利启动。*海关*办事处如期开关。钱江摩托成功并购意大利贝纳利公司。建筑业发展迅速，四年完成施工产值460.1亿元，年均增长32.3%。

现代农业凸现新亮点。规模和品牌农业成为全省三大农业亮点之一。成立全国首家农民专业合作社联合会，拥有各类专业合作社78家。政策性农业保险试点工作顺利开展。农村税费改革全面完成。粮食生产实现恢复性增长。10万亩生态景观林建设全面实施。完成土地整理20万亩、建设用地复垦4893亩，建成标准农田16.64万亩，连年实现耕地总量动态平衡。海洋经济稳步发展，远洋捕捞作业取得新突破。被列为国家海域管理示范试点市。*中心渔港建设项目被国家农业部立项。水利基本建设和防汛抗旱工作卓有成效，荣获省第十一届水利“大禹杯”金奖。金清新闸排涝二期和担屿围涂工程顺利开工。

第三产业取得新突破。20*年，预计第三产业增加值135亿元，与20*年相比，年均增长14.3%；全社会消费品零售总额123.69亿元，年均增长14.8%；市场贸易额264.85亿元，年均增长11.04%。16家国内外知名连锁企业进驻我市，农资连锁经营网络逐步建立，城镇连锁超市和农村“放心店”实现全覆盖。成功举办三届中国石文化旅游节，*——*被评为国家重点风景名胜区，并获世界地质公园称号。金融机构改革稳步推进，农村信用社、城市信用社分别改制为农村合作银行和民泰商业银行。金融运行质量明显提高，20*年底金融机构存、贷款余额分别为334.57亿元和234.3亿元，年均增长19.2%和23.7%。

四年来，我们致力于区域统筹发展，中等城市建设明显加快

城市化进程加速推进。建成区面积从21平方公里扩展到30平方公里，城市化水平达52.1%。在全省率先编制完成市域总体规划，详规覆盖率达100%。西环路、中心大道等8条道路基本建成，中华北路顺利贯通，西北组团与城区组团得到有机连接。世纪广场、行政中心、烟草大楼、商会大厦、体育场、商业街等城市亮点工程相继建成，市区高层建筑达80多幢。亮化、绿化工程进一步推进，成为省级园林城市。新建商品房230万平方米，完成旧城拆迁65万平方米。生态市建设有序推进，固废拆解得到有效整治。城市管理继续加强，获省级文明城市称号。

新农村建设态势良好。以“生产方式新、生活方式新、村容村貌新、管理方式新”为主要内容的“村村新”工程全面推进。《新农村建设规划纲要》编制完成。“十村示范、百村整治”成效明显，建成全面小康达标村236个、示范村53个，其中省级示范村23个。城乡环卫一体化建设、“两片两线”村庄整治、“洁美家园绿色行动”深入开展，农村环境明显改善。完成农村劳动力素质培训9.98万人次。新农村建设走在全省前列。

基础设施不断完善。四年来，共投入近100亿元用于重点基础设施建设。建成泽太一级公路等主干道，开工建设甬台温铁路*段、石松一级公路、76省道复线城南段。率先在全省实现村村通硬路，省定县乡道改造和2*座危桥改造任务基本完成。新解决26万人的安全饮用水问题。长潭引水*配水工程顺利推进。污水处理一期工程基本建成。500KV、220KV、110KV等一批输变电工程相继投运。“数字*”建设加快，实现村村通宽带。东海塘围涂南片工程全面完工、北片海堤成功合龙。

四年来，我们致力于全面协调发展，社会事业不断进步

教育优先地位日趋明显。教育投入不断加大，义务教育阶段学杂费全面免除。省教育强镇（街道）达14个，省级重点学校由10所增加到31所，优质教育资源数量居全省前列。高考上线率、重点率、本科率连年居*第一。职业教育和社区教育成绩突出，成为全国社区教育实验区。素质教育全面推进，全国第十五届班集体建设研讨会在我市召开。以“阳光招生”为重点的中考招生制度改革顺利推进。人才公寓工程启动实施。

文体卫生计生事业蓬勃发展。文化广电机构改革顺利完成。文艺、新闻精品不断涌现，40多件作品获国家级奖项。建成基层文化俱乐部615家，11个镇（街道）被命名为“省东海文化明珠”。成功承办全国关注农民文化需求工作交流会。农村、老年等群众性体育活动蓬勃开展，竞技体育位列全省八强，跻身首批省体育强市行列。公共卫生应急处理能力不断提高，有效防控了非典、伤寒副伤寒等重大疫情。红十字救护救助体系日益健全，市红十字医院建成开放，被评为全国红十字社区服务示范县（市）。完成农民免费健康体检44.3万人。建成新型农村合作医疗信息平台，实现参保群众就医即时即报。人口和计生工作成绩显著，先后荣获全国婚育新风进万家活动先进市、全国计划生育协会工作先进集体、全国预防艾滋病宣传教育项目点先进市等称号。城东街道下罗村作为全国村级计生协会的唯一代表，顺利通过国际计生联资格认证。

社会保障体系逐步健全。养老保险全覆盖目标基本实现，参保总数14.04万人。新型农村合作医疗顺利推进，惠及农民65.64万人次。医疗、失业、工伤、生育等社会保险齐头并进，被征地农民养老保障制度基本建立。最低生活保障标准逐年提高。市惠民医院建成开放。敬老院工程建设全面完成。成立市慈善总会，发放救助金1253万元。荣获全国残疾人工作先进市称号。

平安*建设扎实推进。安全形势总体平稳，基层基础不断夯实，全员安全培训工程全面启动，累计培训31.8万人。社会治安持续稳定，严打整治深入开展，治安防控体系进一步健全。依法加强信访工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，信访总量和“三访”发生率明显下降。

四年来，我们致力于效能提升，政府自身建设不断加强

自觉接受人大及其常委会的监督，大力支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，密切与工、青、妇等人民团体和无党派人士的联系，认真办理党代表提案274件、人大代表建议1527件、政协委员提案1290件。建立健全重大事项集体决策、社会公示与听证等制度，民主决策水平不断提升。全面落实《行政许可法》，严格执行《市政府工作规则》，行政行为逐步规范。“四五”普法全面完成。镇（街道）机构改革顺利实施。机关效能建设深入开展，受理投诉776件，处理违规人员255人。开展三轮行政审批制度改革，实施重大投资项目“绿色通道”审批制度。公共财政体制逐步建立，预算外资金收支两条线管理改革不断深化，招投标统一平台和市国有资产投资发展有限公司相继建立，审计监督和财政资金管理不断加强。严格执行党风廉政建设责任制，查处各类违纪违法案件774件，涉及副科级以上干部43人。全面完成“3·23”案件追赃和处置任务，追回资金3.04亿元。人民武装、预备役、双拥、人防、海防、统计、海事、外事侨务、台湾事务、民族宗教、食品药品、盐业、档案、科协、气象、机关事务、老龄、关心下一代等工作取得新的成绩。四年来共完成政府实事工程38项。

各位代表！

过去四年取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众致以崇高的敬意！向各派、各人民团体、社会各界人士、离退休老同志，向驻温部队以及所有关心支持*发展的港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题：经济结构还不尽合理，经济运行质量、自主创新能力尚需大力提高；三产发展急需提速，生产性服务业较为滞后；城市特色不够明显，城市功能还需改善；招商力度有待加大，投资环境亟需优化；资源要素制约明显，环境压力不断增加；事关人民群众切身利益的社会治安、安全生产、交通秩序、食品安全等工作有待大力加强；政府职能转变、行政效能提高、机关干部作风建设等与走在全省前列的要求还有较大距离。所有这些，都需要我们切实增强紧迫感和危机感，以时不我待的精神，调动一切积极因素，努力加以解决。